优化顶层设计

完善应急法规标准、构(gou)建完整应急体系　　

深圳市在全国率先出台实施《深圳经济特区自然灾害防治条例》，提升全市综合防灾减灾救灾工作的系统化、法治化、规范化水平。此外，深圳市印发实施相应文件(jian)方案，提出26项韧性能力提升任务，提升城市应对重大风险灾害的抵御、防范、适应和快速恢复能力。深圳市还在全国率先印发实施《深圳市应急疏散救援空间规划(2021—2035年(nian))》，构(gou)建形成“5+1”分级分类(lei)应急疏散救援空间体系，出台4个地方标准，提升重点行业领域防灾减灾标准化建设水平。

与此同时(shi)，深圳市应急管理局不断优化突发事件(jian)应急救援指挥体系，成立(li)40个市级专项应急指挥部，形成“1+11+N”指挥调度体系，24小时(shi)常态化运作。同时(shi)构(gou)建运行高效的预案体系，修订完善全市总体预案和70个市级专项预案，形成覆(fu)盖(gai)全行业、全领域、全重点的预案体系。如今，全市三防责任人已达1.65万，全市应急救援队伍(wu)共计165支、17456人，全市共建成应急管理服务站1828个，为突发事件(jian)提供了快速响应和紧急救援的重要支撑。　　

强化科技赋(fu)能

提升监测预警(jing)能力、优化应急指挥决(jue)策　

深圳市应急管理局深入实施自然灾害监测预警(jing)信息化工程(cheng)，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警(jing)能力。基于事故(gu)灾害的“预防、监管、管控、应对”四(si)个维度，搭建“智慧应急”体系，汇聚22家成员(yuan)单位(wei)系统数(shu)据1400亿条，日新增数(shu)据超2.3亿条。打(da)造集“感知、研判、决(jue)策、指挥、协同”等(deng)功能于一(yi)体的综合平台，实现致灾因子、承灾体、救援救灾力量资(zi)源(yuan)等(deng)跨(kua)部门灾害信息的互联互通。建立(li)预警(jing)信息全面发布机制(zhi)，通过短信、微信、户(hu)外屏(ping)等(deng)全媒体向全体市民以及特定风险区域、特定时(shi)段、特定人群精准发布预警(jing)信息。

此外，深圳市应急管理局还持续(xu)推动数(shu)字孪生先锋城市建设，打(da)造以城市信息模型为核心的全市域统一(yi)时(shi)空信息平台和数(shu)字化底座，上线(xian)1000项城市运行重点指标，加强对建筑工地、危险边坡、油气管线(xian)等(deng)城市各类(lei)安全风险动态监测预警(jing)、资(zi)源(yuan)统筹调度、辅助指挥决(jue)策。与应急管理部共建的国家城市安全发展(zhan)科技研究院，在城市建筑与基础设施一(yi)体化安全精准监控技术方面已达国际领先水平。　　

推动共建共治

持续(xu)强化应急宣传，筑牢人民安全防线(xian)　　

通过构(gou)建多元(yuan)参与、群防群治的宣传体系，深圳市应急管理局正在打(da)通防灾减灾“最(zui)后一(yi)公里”。创建学习强安宣教科普平台，总学习人次超1.3亿；全市共累计完成2046个安全宣教科普空间建设，让“人人讲安全”成为城市主流文化之一(yi)。近三年(nian)来，累计组织(zhi)培训(xun)考核“应急第(di)一(yi)响应人”超过10万名，基本覆(fu)盖(gai)全市重点场所和人员(yuan)密集场所，参与处(chu)置各类(lei)突发事件(jian)累计成功挽救34名市民生命。累计投入约8473.6万元(yuan)，全市创建完成677个综合减灾社区，实现100%全覆(fu)盖(gai)。该工作经验被国家发展(zhan)改革委列入深圳经济特区改革创新举措(cuo)之一(yi)，被国家标准化管理委员(yuan)会列入第(di)八批(pi)社会管理和公共服务综合标准化试点项，并在全国范围内宣传推广。

此外，全市室内外应急避(bi)难场所增加至1368个，近三年(nian)全市累计转移67.13万人，集中(zhong)安置9.47万人。2014年(nian)，深圳市还在全国率先实施巨灾保险制(zhi)度，通过政府向商业保险机构(gou)购买(mai)巨灾保险的模式，逐步形成了财政支持下(xia)的多层次灾害风险分散机制(zhi)。截至目前，巨灾保险共救助29.15万人次，救助金额合计2745.06万元(yuan)。

未(wei)来，深圳市应急管理局将持续(xu)完善公共安全治理机制(zhi)，坚持系统防范化解重大风险，为加快打(da)造更具全球影响力的经济中(zhong)心城市和现代化国际大都市提供坚强有(you)力的安全支撑。

采写：南(nan)都记者 焦(jiao)明梁 通讯员(yuan) 陈志华(hua)