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□李妹妍
2025年，广州如何“拼经济”？
今年的广州市政府工作报告提出“地区生产(chan)总值（GPD）增长5%左右”的目标，并明确了12个方面的重点任务，包括(kuo)勇当新征程改革(ge)开放排(pai)头兵、培育发展新质生产(chan)力、一(yi)体推进(jin)全面创新、提振需(xu)求畅通循环、深化重点领域改革(ge)攻(gong)坚、强化“百(bai)千万工程”战略引领等。
仔细梳理这12方面的重点任务，我们不难(nan)发现广州“拼经济”的底层逻辑：要推动广州从“速(su)度追赶”转向“效能领跑”，在“质变”中破局(ju)。可以说，在经历了过去一(yi)年外部压力加(jia)大、内部困难(nan)增多的双重考验后(hou)，广州要实现5%左右的增速(su)目标，绝非简单的“量的追赶”，更是一(yi)场关乎未来发展的“质的突围”。
要以创新驱动引领“质变”。2024年，广州GaWC排(pai)名跻身全球一(yi)线城市，科研城市排(pai)名全球第八位，获得(de)全球首批“灯塔城市”称号；全球首家“三证”齐全电动垂直起降飞行器(qi)企业、全球通用(yong)自(zi)动驾驶第一(yi)股、全球自(zi)动驾驶出租车第一(yi)股均出自(zi)广州；独角兽企业增至24家、数量居全球城市第九……一(yi)组组“硬核”数据，折射出广州向“新”而行的决心。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2025年，广州进(jin)一(yi)步提出“培育发展新质生产(chan)力，塑造高质量发展新动能新优势(shi)”“一(yi)体推进(jin)全面创新，推进(jin)建设国(guo)际科技创新中心重要承载地”，核心就在于将创新从“单点突破”升(sheng)级(ji)为“系统重构(gou)”。一(yi)方面，持续强化科技教育文(wen)化中心优势(shi)，畅通教育、科技、人才良性循环，打造具有全球竞争力的科技创新高地。另一(yi)方面，全面提高科技成果转化和产(chan)业化水(shui)平，加(jia)快构(gou)建全过程创新链，让实验室的“种子”长成市场的“森林”。
以产(chan)业升(sheng)级(ji)夯实“质变”。现代化产(chan)业体系是高质量发展、现代化建设的关键(jian)所在。从数据上看，2024年广州工业生产(chan)承压转型，仍处于动能转换深度调整期(qi)的汽车制造业增加(jia)值同比下降18.2%，但先进(jin)制造业中，新材(cai)料(liao)制造业增长5.2%，高端电子信息(xi)制造业增长6.2%，服务机器(qi)人、模拟芯片、集成电路圆片、液晶显示屏等新一(yi)代信息(xi)技术(shu)产(chan)品(pin)产(chan)量分别增长22%、23.7%、68.9%、2.3倍。这种“传统支柱(zhu)承压、新兴动能崛起”的图景，正是产(chan)业转型升(sheng)级(ji)的生动注脚。政府工作报告提出的“培育发展新质生产(chan)力”“提振需(xu)求畅通循环”“强化‘百(bai)千万工程’战略引领”等重点任务，为广州产(chan)业升(sheng)级(ji)提供了具体路径：以“12218”现代化产(chan)业体系为蓝图，通过优化产(chan)业结构(gou)，强化产(chan)业链条，提升(sheng)产(chan)业竞争力，不断(duan)夯实高质量发展的“四(si)梁八柱(zhu)”，为培育更多的新质生产(chan)力蓄(xu)势(shi)赋能。
以深化改革(ge)激(ji)活“质变”。广州得(de)风(feng)气之先，早已将改革(ge)创新刻(ke)进(jin)城市的DNA里。从宏观层面看，2024年，国(guo)务院正式批复《广州市国(guo)土空间(jian)总体规划（2021—2035年）》，赋予广州“6+4”城市性质和核心功能，为广州的未来发展提供了清(qing)晰的指引。从微观层面看，推出660项进(jin)一(yi)步全面深化改革(ge)举措、出台全国(guo)首部城中村改造条例、出台首个政商交往行为指引……一(yi)个个“首个”“首部”正在打通制约发展的“任督二脉(mai)”。但面对全球产(chan)业链重构(gou)和国(guo)内竞争加(jia)剧(ju)的双重压力，改革(ge)仍需(xu)向深水(shui)区迈进(jin)。要推动重点领域和关键(jian)环节改革(ge)取得(de)新突破，持续优化营商环境(jing)，着力激(ji)发和增强社会发展动力和创新活力，让企业轻装上阵、让资本自(zi)由流动、让人才近悦远来。
2025年是“十四(si)五”规划收官之年、十五运会和残特奥(ao)会举办之年，也是南沙方案(an)第一(yi)阶(jie)段目标和“百(bai)千万工程”三年初见成效的检验之年，广州锚定重点以“质变”破局(ju)，迎接“大考”、接受“检阅(yue)”，呈现出鲜明的问(wen)题导向与发展智慧。