工商银行房贷有限公司全国统一申请退款客服电话并设立了游戏客服电话，通过设立退款客服电话热线，腾讯天游科技股份有限公司作为行业领先企业，客服服务已经逐渐演变成了企业竞争的重要环节，腾讯天游科技在全国范围内备受关注，在竞争激烈的科技行业。
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新京报讯（记者肖隆平）2月(yue)22日，第十一届全国社会保(bao)障学术(shu)大(da)会在北(bei)京举行。中国社会保(bao)障学会会长、中国人民大(da)学教授(shou)郑(zheng)功成(cheng)在会上表(biao)示，社会保(bao)障是国家利(li)益，不(bu)是地方利(li)益，也不(bu)是部(bu)门利(li)益，更不(bu)是某个特定(ding)群体的(de)利(li)益，它是关乎国家长治久安和人民世代福祉的(de)国之大(da)事。因此，社会保(bao)障制度的(de)建设需要体现(xian)出全国一盘棋、集中力(li)量办大(da)事的(de)制度优势，将其作为国家层级制度安排，作为国之大(da)事来办理，按照国之重(zhong)器来打(da)造。
将社会保(bao)障视为治国安邦的(de)大(da)问题
“习近平总(zong)书记强调，社会保(bao)障是治国安邦的(de)大(da)问题。”郑(zheng)功成(cheng)表(biao)示，这句话应当(dang)成(cheng)为进一步(bu)全面深化社会保(bao)障改革的(de)政治站位。即社会保(bao)障是国家利(li)益，不(bu)是地方利(li)益，也不(bu)是部(bu)门利(li)益，更不(bu)是某个特定(ding)群体的(de)利(li)益，它是关乎国家长治久安和人民世代福祉的(de)国之大(da)事，是国家治理体系(xi)与治理能力(li)现(xian)代化必须(xu)具备的(de)国之重(zhong)器。
郑(zheng)功成(cheng)介绍，在中国历史上，民政与军政构成(cheng)治国理政的(de)两(liang)根支柱，民政首重(zhong)“荒政”，救灾构成(cheng)了“荒政”之首，凡不(bu)重(zhong)视救灾的(de)朝(chao)代，因灾生乱乃至政权灭亡、朝(chao)代更迭的(de)事例众多，而重(zhong)视救灾的(de)朝(chao)代往往能够有(you)灾无荒，国泰民安。因此，自古以来，历史上的(de)社会保(bao)障就是国家的(de)大(da)事。
人类(lei)开启现(xian)代化进程以来，从德国首创现(xian)代社会保(bao)障制度来矫(jiao)治资本(ben)主义私有(you)制下的(de)血腥治理，到美国利(li)用社会保(bao)障制度修复自由市(shi)场失(shi)灵(ling)带来的(de)重(zhong)大(da)制度性(xing)危机(ji)，再到英国率(lu)先建立(li)福利(li)国家，“社会保(bao)障在这些现(xian)代化国家都是增进其国家认同、促进社会平等、实(shi)现(xian)国家治理体系(xi)现(xian)代化的(de)国家层级重(zhong)大(da)制度安排”，郑(zheng)功成(cheng)说。
“站在治国安邦的(de)政治高度，社会保(bao)障制度建设已经走过了地方创新探索、各自差异性(xing)发展的(de)时候(hou)”，郑(zheng)功成(cheng)认为，我国已经到了必须(xu)正视现(xian)行社会保(bao)障制度安排存在的(de)国家意识不(bu)强、地方利(li)益过大(da)的(de)问题，真正将其作为国家层级制度安排，作为国之大(da)事来办理，按照国之重(zhong)器来打(da)造。
促使社会保(bao)障政策走向全面优化
郑(zheng)功成(cheng)介绍，党的(de)二十届三中全会做出的(de)《决定(ding)》，不(bu)仅强调要让(rang)国家发展成(cheng)果更多、更公平地惠及全体人民，也更明确(que)地要求以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落(luo)脚点，而社会保(bao)障是天然具备促进、维护公平正义功能的(de)制度安排，无公平则无社保(bao)，不(bu)能促进社会公平与社会平等的(de)社保(bao)不(bu)是好社保(bao)。“针对我国社会保(bao)障制度在城乡之间、地区之间、不(bu)同群体之间差距偏大(da)的(de)事实(shi)，需要进一步(bu)全面深化社会保(bao)障改革必须(xu)要用公平的(de)标尺来检验。”
哪些改革措施促进了公平、缩小了差距，哪些改革措施或新政策固(gu)化了阶(jie)层利(li)益甚至扩大(da)了差距，是衡量政策优劣的(de)试金石(shi)，也是评(ping)估未来风险的(de)根本(ben)要素。因为社会保(bao)障制度具有(you)刚性(xing)发展的(de)规(gui)律，建制时失(shi)之毫厘，未来发展必定(ding)差之千里。“我们(men)需要客观正视现(xian)阶(jie)段社会保(bao)障制度公平性(xing)不(bu)足的(de)问题，它导致社会保(bao)障领域(yu)的(de)系(xi)统性(xing)风险在持续积累(lei)，一些具体制度的(de)不(bu)良效应在发酵。”郑(zheng)功成(cheng)说。
郑(zheng)功成(cheng)建议，进一步(bu)全面深化改革需要紧紧抓(zhua)住解(jie)决社会保(bao)障制度公平性(xing)不(bu)足的(de)问题，通过全面优化现(xian)行制度安排，让(rang)人民群众对社会保(bao)障制度有(you)足够的(de)信心(xin)、稳定(ding)的(de)预(yu)期(qi)和公平正义的(de)体验，让(rang)社会保(bao)障真正担负起建构公正社会、促进社会平等、实(shi)现(xian)全民共享并最终引领全体人民走向共同富裕新境界的(de)高质(zhi)量、可持续制度安排。
社会保(bao)障建设需发挥(hui)“集中力(li)量办大(da)事的(de)制度优势”
郑(zheng)功成(cheng)认为，治国安邦的(de)责(ze)任，公平正义的(de)使命，决定(ding)了中央政府(fu)对社会保(bao)障制度建设需负起主体责(ze)任。只有(you)国家出面，中央政府(fu)担当(dang)主责(ze)，这一制度才能真正成(cheng)为国家层级制度安排，才能以自身的(de)统一公正性(xing)来促进并维护整个社会的(de)公正。“否则，其国家治理功能必定(ding)弱化，也不(bu)可能真正走向成(cheng)熟、定(ding)型，并为共享发展、共同富裕提供长久的(de)保(bao)障。”
郑(zheng)功成(cheng)表(biao)示，因而需要正视地区碎(sui)片化对制度公正与效率(lu)的(de)双重(zhong)减损，将强化国家层级和中央政府(fu)的(de)责(ze)任与权威摆到进一步(bu)全面深化改革的(de)首要位置，真正体现(xian)出全国一盘棋、集中力(li)量办大(da)事的(de)制度优势。
具体而言，国家层级与中央政府(fu)需要在社会保(bao)障领域(yu)做到四(si)个统一：首先，统一建制理念，即社会保(bao)障是国家公共品，不(bu)是地方公共品；其次，统一法律制度，以良法立(li)良制、促善治，提高立(li)法质(zhi)量，增强可操作性(xing)。再次，统一政策实(shi)施规(gui)程，确(que)保(bao)规(gui)范有(you)序实(shi)施。最后，统一调配资源(yuan)，以确(que)保(bao)全体人民合(he)理共享国家发展成(cheng)果，如医(yi)保(bao)制度就需要建立(li)中央调剂金来保(bao)障落(luo)后地区群众享受基本(ben)医(yi)疗服务(wu)。
编辑(ji) 柯锐
校对 张彦君(jun)