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| 林翠珠 |
文(wen)/羊城晚报记者 郭思琦 图/羊城晚报记者 宋金峪 曾育文(wen)
人工智能技术迅猛发(fa)展，社会各个领域深受影响。从医疗(liao)诊断的(de)精准辅助，到交(jiao)通(tong)出行的(de)智能调度(du)；从娱乐视觉领域的(de)个性化定制，到金融行业的(de)风险预测与防控，人工智能如同催化剂，加速推动各行各业创新升级。
然而，这股技术浪潮伴随(sui)着(zhe)很(hen)多问题。例如，AI换脸(lian)技术遭(zao)滥用(yong)、数据隐私泄露事(shi)件(jian)频(pin)发(fa)、责任界定模糊不清等问题逐(zhu)渐凸(tu)显，给(gei)社会带来了潜在风险。
广东(dong)省政协委(wei)员、广东(dong)恒福律师事(shi)务所创始合(he)伙人、主任林翠珠观察到，当前人工智能领域尚处于一种(zhong)无(wu)序的(de)“野蛮生长”状态。在今年的(de)省两会上，她带来了“关于尽快出台规(gui)范人工智能行业法律法规(gui)”的(de)提案，针对人工智能发(fa)展过程中(zhong)的(de)乱(luan)象与痛点，提出极具针对性的(de)建议，其中(zhong)包括依据风险等级实行AI准入管理等举措(cuo)。
林翠珠指出，目(mu)前，全球范围内多个国家和地区已经开始着(zhe)手制定人工智能的(de)法律法规(gui)，例如，欧盟通(tong)过了《人工智能法案》。我国在此方面立法相对滞后，这不仅影响了我国在全球人工智能治理领域的(de)话语权，也(ye)给(gei)国内人工智能产业的(de)健康(kang)发(fa)展带来了潜在风险。
林翠珠进一步分(fen)析(xi)道，在数据隐私与安全问题方面，当下的(de)人工智能系(xi)统(tong)存在过度(du)收集、滥用(yong)以及泄露用(yong)户数据的(de)风险；在责任界定方面，当人工智能系(xi)统(tong)出现故障、错误决策或引发(fa)损(sun)害后果时，责任归属的(de)判定往往引发(fa)诸(zhu)多争议。
“这些问题可(ke)能导致一部分(fen)人工智能企业肆意扩张、AI技术被滥用(yong)，也(ye)会导致部分(fen)企业因(yin)担心潜在的(de)法律责任而不敢大(da)胆创新和应用(yong)人工智能技术。”基于此，林翠珠呼吁(yu)，尽快启动规(gui)范人工智能行业法律法规(gui)的(de)立法程序，明确(que)人工智能发(fa)展的(de)基本原则，如以人为本、安全可(ke)控、公平公正等；确(que)立人工智能活(huo)动的(de)主体范围，包括人工智能研发(fa)企业、使用(yong)者、数据提供者、监管机构等各方的(de)权利(li)、义务和责任；建立人工智能责任保险制度(du)，鼓(gu)励企业购买保险，以分(fen)散潜在的(de)法律责任风险，保障受害者能够及时获得赔偿，维护其合(he)法权益。
此外，林翠珠建议根据风险等级实行AI准入管理。“可(ke)以将AI系(xi)统(tong)分(fen)为4个风险类别，即最小风险、特定透明度(du)风险、高风险和不可(ke)接受风险。”林翠珠解释，最小风险AI系(xi)统(tong)，如垃圾(ji)邮件(jian)过滤器和AI视频(pin)游戏，基本上不受法律法规(gui)约(yue)束，但鼓(gu)励采用(yong)行为准则；特定透明度(du)风险的(de)AI系(xi)统(tong)，例如聊天机器人，必(bi)须明确(que)告知用(yong)户，他们正在与机器交(jiao)互(hu)，并且某些AI生成的(de)内容必(bi)须被标记为AI生成；高风险AI系(xi)统(tong)，如医疗(liao)软件(jian)或招聘中(zhong)的(de)AI系(xi)统(tong)，必(bi)须遵守严格的(de)要求，包括风险缓解系(xi)统(tong)、数据集的(de)高质量、清晰的(de)用(yong)户信息和人类监督等；不可(ke)接受风险的(de)AI系(xi)统(tong)，例如某些类型的(de)生物识别分(fen)类、社会评分(fen)和预测性警务，应被法律明确(que)禁止，禁止AI进入。
林翠珠还特别提出，相关的(de)法律规(gui)定可(ke)以设置缓冲期，在不同的(de)时间生效。例如，不可(ke)接受风险的(de)AI系(xi)统(tong)，可(ke)以在相关法律法规(gui)生效后6个月实施；高风险系(xi)统(tong)的(de)相关规(gui)定比较(jiao)严格，可(ke)以在相关法律法规(gui)生效后36个月实施。“如此一来，既为市场(chang)主体提供了规(gui)范其行为的(de)法律依据，又给(gei)予市场(chang)一定的(de)自(zi)我调节(jie)时间”。
