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在法国巴黎大皇宫拍摄的人工智能行动峰会(hui)现场(chang)。
新华社(she)/美联
在日前法国巴黎举行的人工智能行动峰会(hui)上，“中国成功”引(yin)发热议。随着中国人工智能技术和相(xiang)关产(chan)业(ye)的快速发展，中国在人工智能治(zhi)理领域的经验引(yin)发全球关注(zhu)，在全球人工智能浪(lang)潮中展现亮眼“中国航(hang)标”。
中国主张(zhang)：
“坚持发展和安(an)全并重(zhong)的原则，通过对话与合(he)作凝聚共(gong)识”
在人工智能行动峰会(hui)（简称“巴黎AI峰会(hui)”）上，来自全球100多个国家和地区1500名与会(hui)者(zhe)围绕建立一个包容而高效的AI国际治(zhi)理框架展开讨(tao)论(lun)。“人工智能技术及其(qi)应用进展”等边会(hui)聚焦(jiao)中国人工智能发展，中国的亮眼AI发展成果和治(zhi)理经验引(yin)发国际关注(zhu)。
“AI全球治(zhi)理应超越地缘政治(zhi)干扰，中方愿与国际社(she)会(hui)携手，共(gong)同促进AI安(an)全发展。”中国外交部原副部长、清华大学战略与安(an)全研究中心创始主任傅莹在边会(hui)期间表示，中国业(ye)界已经在政府支持下成立了对应国际上的“AI安(an)全研究所（AISI）”的“中国人工智能发展与安(an)全研究中心”。在中国AI技术应用和安(an)全治(zhi)理领域存在一个多元化和多样化的生态环(huan)境(jing)，有多个政府部门、机构(gou)、企业(ye)在关注(zhu)和投入安(an)全治(zhi)理问题。网络(luo)的建立可以让大家都有机会(hui)参与和分享(xiang)知识、信息，增强能力建设，同时积极参加国际对话合(he)作。
北京大学博雅特聘教授、中国经济(ji)研究中心主任姚洋(yang)在参与边会(hui)后接受本报记者(zhe)采访时说：“在巴黎AI峰会(hui)上，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织(zhi)共(gong)同签(qian)署了《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声(sheng)明》。但是，美国和英国未签(qian)署该(gai)声(sheng)明，这一定程度上削弱了与会(hui)多国建设AI国际治(zhi)理框架的努力。部分与会(hui)者(zhe)将AI视作地缘政治(zhi)竞争的工具。而中国主张(zhang)加强AI治(zhi)理领域的国际合(he)作，在发展与安(an)全间取得(de)良好平衡，这有助于推动AI国际治(zhi)理框架建设。”
“在AI治(zhi)理领域，全球多国采取不同治(zhi)理策略。美国在AI技术创新方面保持领先优势且希望扩大优势，推动AI技术在军事、国防等领域的应用，获(huo)取AI国际竞争中的主导权。欧盟更(geng)加注(zhu)重(zhong)AI发展的规范性，重(zhong)视安(an)全、伦理、法律问题，推出(chu)全球首个全面规范AI开发与使用的法律框架《人工智能法案》，注(zhu)重(zhong)搭建国际合(he)作规范框架。中国、印度等发展中国家更(geng)加强调AI技术的普惠性，注(zhu)重(zhong)以AI技术为各产(chan)业(ye)发展赋能，助力发展中国家产(chan)业(ye)转型升级。新加坡在AI基础设施(shi)建设、建设智慧城市等方面取得(de)较为先进的经验。韩国凭借在芯片、半导体产(chan)业(ye)的优势，致力于推动AI与制造业(ye)结合(he)发展。”对外经济(ji)贸易大学国家安(an)全与治(zhi)理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者(zhe)采访时分析(xi)。
近年来，随着AI技术与产(chan)业(ye)的快速发展，中国政府不断完善AI治(zhi)理，坚持发展和安(an)全并重(zhong)。
2023年10月，中国提出(chu)的《全球人工智能治(zhi)理倡议》中强调，在世(shi)界和平与发展面临多元挑战的背景下，各国应秉持共(gong)同、综合(he)、合(he)作、可持续的安(an)全观，坚持发展和安(an)全并重(zhong)的原则，通过对话与合(he)作凝聚共(gong)识，构(gou)建开放、公正、有效的治(zhi)理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构(gou)建人类命运共(gong)同体。
2023年7月，中国公布(bu)《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出(chu)坚持发展和安(an)全并重(zhong)、促进创新和依法治(zhi)理相(xiang)结合(he)的原则，采取有效措施(shi)鼓励(li)生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一代人工智能发展规划》《中华人民(min)共(gong)和国网络(luo)安(an)全法》《中华人民(min)共(gong)和国个人信息保护法》等战略规划与法律文件，逐渐构(gou)建涵盖数据安(an)全、算(suan)法透明性、伦理规范的法律框架。
中国经验：
“在鼓励(li)创新与管控风险(xian)之(zhi)间保持平衡，相(xiang)关技术创新企业(ye)涌(yong)现”
中国AI技术创新的亮眼成绩和关于AI治(zhi)理的经验，在巴黎AI峰会(hui)中获(huo)得(de)许多共(gong)鸣。
法国米斯特拉尔人工智能公司共(gong)同创始人阿瑟·门施(shi)认为，在全球人工智能竞赛中，中国人工智能的突破为欧洲提供了启(qi)发，“从深度求(qiu)索（DeepSeek）的成功中，我们看到公司乃至欧洲在AI领域实现提升的希望”。
欧盟支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂(di)文·费特曼指(zhi)出(chu)，像DeepSeek这类人工智能企业(ye)的发展，需要更(geng)加平等、公平的环(huan)境(jing)。某些国家实施(shi)科技制裁等行为，不利于人工智能行业(ye)的发展。“只有人工智能在全球获(huo)得(de)更(geng)广泛发展，我们才能拥有更(geng)多的创新和发展的源泉(quan)。”
在巴黎AI峰会(hui)期间，傅莹阐述(shu)了中国对AI风险(xian)两个层面的关注(zhu)：一个是应用中的风险(xian)。一方面，中国政府早在2017年就制定《新一代人工智能发展规划》，提出(chu)AI安(an)全、可控与可持续发展的要求(qiu)，目前AI已在经济(ji)、金融、城市管理、医(yi)疗和科研等领域全面应用，风险(xian)与挑战并存，政府在鼓励(li)创新与管控风险(xian)之(zhi)间保持平衡，并涌(yong)现出(chu)一批专门应对AI安(an)全问题的技术创新企业(ye)；另一方面，中方着眼未来风险(xian)参与国际合(he)作，先后发布(bu)《全球人工智能治(zhi)理倡议》、签(qian)署《布(bu)莱(lai)奇(qi)利宣言(yan)》，并同各方推动联合(he)国大会(hui)通过加强人工智能能力建设国际合(he)作决(jue)议，获(huo)得(de)140多个国家支持，对AGI（通用人工智能）风险(xian)的理论(lun)和技术探讨(tao)也高度关注(zhu)，中国科技界与国际同行在认识层面基本同步。
姚洋(yang)分析(xi)，中国在AI领域属于后起之(zhi)秀，目前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术创新方面，美国保持领先地位(wei)，中国、欧洲多国跟随其(qi)后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场(chang)景丰(feng)富，应用推广迅速，商(shang)业(ye)模式持续创新，在许多AI应用垂直领域积累了独特经验。例如在自动驾驶领域，中国汽车工业(ye)快速增长，电动车生产(chan)占全球市场(chang)份额快速提升，为自动驾驶技术推广应用提供巨(ju)大应用场(chang)景，中国自动驾驶技术也由此走(zou)在世(shi)界前列。由大市场(chang)、丰(feng)富场(chang)景激发的AI技术应用，在AI发展与安(an)全中寻找平衡点，是中国AI技术发展和治(zhi)理的一大特色。
陈须隆分析(xi)，中国在人工智能治(zhi)理领域具有一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于AI发展与治(zhi)理的顶层战略，北京、深圳、杭州等AI产(chan)业(ye)发展较快的地方相(xiang)继出(chu)台各自的发展规划战略，从AI产(chan)业(ye)发展早期就注(zhu)重(zhong)兼顾发展与安(an)全。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新突破不断涌(yong)现，AI相(xiang)关产(chan)业(ye)市场(chang)庞大，为AI发展提供海量数据支持和应用场(chang)景，中国政府及相(xiang)关企业(ye)、机构(gou)在数据基础设施(shi)建设方面提供支持，帮助AI应用更(geng)全面地应用于社(she)会(hui)多产(chan)业(ye)、领域，实现AI治(zhi)理理念到实践的深度结合(he)。此外，中国坚持普惠包容、共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)享(xiang)的AI国际合(he)作理念，致力于让中国AI技术发展成果惠及更(geng)多国家，尤其(qi)是发展中国家。
中国贡献：
“积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设”
“也许有一天，事实上我认为我们正在迅速走(zou)向这一天，我们有可能创造出(chu)极其(qi)强大的系(xi)统，它可能远远超出(chu)一般人类的能力，但我们仍然不知道(dao)如何控制这些系(xi)统。为了应对这一风险(xian)，各国在AI全球治(zhi)理领域展开合(he)作格外重(zhong)要。”国际治(zhi)理创新中心全球人工智能风险(xian)倡议执(zhi)行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日表示，从最近几个月的观察来看，他认为各国有希望合(he)作设计出(chu)某种机制、流程或者(zhe)机构(gou)，但做到这些需要全世(shi)界最优秀的人才，而他认为许多这样的人才会(hui)来自中国。
日前，中国外交部发言(yan)人表示，中国积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，重(zhong)视人工智能安(an)全，支持鼓励(li)企业(ye)自主创新，为全球人工智能发展作出(chu)了积极贡献。中国积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设，主张(zhang)开源人工智能技术，促进人工智能服务的可及性，实现各国共(gong)享(xiang)智能红利。“同时，我们反对以意(yi)识形(xing)态划线，反对泛化国家安(an)全概念、将经贸科技问题政治(zhi)化的做法。”
“中国关于全球人工智能治(zhi)理的倡议与中国外交理念相(xiang)契(qi)合(he)，有几大亮点值得(de)关注(zhu)。”陈须隆分析(xi)，其(qi)一，中国主张(zhang)发展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向善”的宗旨，认为人工智能发展的目标是让民(min)众生活更(geng)加幸福，从而促进人类文明进步。其(qi)二(er)，中国主张(zhang)发展人工智能应坚持相(xiang)互尊重(zhong)、平等互利的原则，各国无论(lun)大小(xiao)、强弱，无论(lun)社(she)会(hui)制度如何，都有平等发展和利用人工智能的权利。近期引(yin)发全球关注(zhu)的DeepSeek开源大模型充分体现了中国提倡的开源、普惠、平权使用人工智能的理念。其(qi)三，中国主张(zhang)推动建立风险(xian)等级测试评估体系(xi)，逐步建立健全法律和规章制度，通过法治(zhi)完善全球AI治(zhi)理。此外，中国坚持增强发展中国家在人工智能全球治(zhi)理中的代表性和发言(yan)权，不断弥(mi)合(he)智能鸿沟和治(zhi)理能力差距，展现了中国在AI治(zhi)理领域的作为发展中国家一员、维护多边主义(yi)的一贯立场(chang)。
针对非洲法语区的法律智能平台LegOmnia联合(he)创始人让-帕特里克(ke)·贝尔托认为，非洲存在着各种问题，其(qi)中包括能源问题。60%的人口生活在能源不安(an)全的环(huan)境(jing)中，无法实行美国那样的高耗能发展模式。开源将促进平等，也将促进人们获(huo)得(de)更(geng)多的机会(hui)。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有限(xian)的非洲提供了一种解决(jue)方案。
“当前，全球AI治(zhi)理面临的挑战主要来源于部分AI强国采取的竞争策略和单边主义(yi)，希望通过AI优势，巩固自身霸(ba)权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络(luo)安(an)全问题若无法进行及时有效的全球治(zhi)理，可能增强AI‘双刃剑(jian)’的负(fu)面效应。”陈须隆分析(xi)，中国支持联合(he)国在全球AI治(zhi)理中发挥(hui)更(geng)加重(zhong)要的积极作用，愿意(yi)与其(qi)他国家展开交流合(he)作，尤其(qi)希望通过与发展中国家的AI合(he)作，弥(mi)合(he)智能鸿沟，赋能经济(ji)发展，践行“以人为本”“智能向善”等AI治(zhi)理理念，加强全球人工智能协调治(zhi)理。（记者(zhe) 高 乔）
《人民(min)日报海外版》（2025年02月22日 第 06 版）
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