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防止(zhi)国际(ji)秩序变革期出(chu)现(xian)动荡失序、冲(chong)突对(dui)抗，关键是要(yao)推动平等有序的(de)世(shi)界多极化，把规则挺在第一位，与时俱(ju)进更(geng)新合作观(guan)
在近日举行的(de)第六十一届慕尼黑安全会议上(shang)，多极化是各方关注与探讨(tao)的(de)焦点话题。当今世(shi)界是否正向多极化方向发展？多极化是否会导致国际(ji)体系乱象加剧、治理失效？如何才能推动世(shi)界多极化健康稳(wen)定发展？这三个问题的(de)答案，关乎国际(ji)秩序稳(wen)定，关乎世(shi)界和平发展。
（一）
多极化的(de)世(shi)界既(ji)是历史的(de)必然，也正在成(cheng)为现(xian)实。《2025年慕尼黑安全报(bao)告》以“多极化”为主题，指出(chu)“我们已经生活(huo)在一个由多极化塑造的(de)世(shi)界中”。这一判(pan)断符(fu)合当前国际(ji)社会的(de)主流认知(zhi)。
在国际(ji)关系中，“极”通常指的(de)是在国际(ji)体系中具有关键影响力的(de)政治经济力量(liang)。多极化的(de)本质是国际(ji)权力、全球治理由各方共商共建共享。上(shang)世(shi)纪90年代初，随着冷战结(jie)束，世(shi)界加快走向多极化。各国各地(di)区都希望在国际(ji)事务(wu)中独(du)立自主发挥更(geng)大作用。
当前，多极化已成(cheng)为国际(ji)力量(liang)对(dui)比演变的(de)直观(guan)映射。国际(ji)货(huo)币基金(jin)组织的(de)数据显示，2023年新兴市场经济体和发展中经济体的(de)国内生产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑安全报(bao)告》显示，金(jin)砖(zhuan)国家的(de)全球贸易和原油(you)生产与出(chu)口量(liang)均占全球的(de)约(yue)40%。这不仅(jin)是经济发展故事，也是国际(ji)秩序结(jie)构变革的(de)基础(chu)。传统上(shang)由欧美唱(chang)主角的(de)慕尼黑安全会议，今年约(yue)有30%的(de)发言者来自全球南方国家，正是世(shi)界走向多极化的(de)缩影。全球南方国家在处理国际(ji)事务(wu)时更(geng)加自主自信，并积极通过金(jin)砖(zhuan)国家、上(shang)海合作组织等平台推动国际(ji)关系民主化，为世(shi)界多极化进程(cheng)注入关键动力。
《2025年慕尼黑安全报(bao)告》指出(chu)，多极化不仅(jin)体现(xian)在物(wu)质性力量(liang)的(de)扩散上(shang)，还表(biao)现(xian)为世(shi)界在意(yi)识形态上(shang)变得更(geng)加多元。冷战结(jie)束初期一度甚嚣尘(chen)上(shang)的(de)所谓“历史终结(jie)论(lun)”已经彻底终结(jie)，广大发展中国家自主探索发展道路的(de)决心和信心不断增强，推动不同文明平等交(jiao)流、包容互鉴成(cheng)为“全球南方”的(de)共同抉择。
多极化是历史发展方向，但其进程(cheng)不会一蹴而就。面对(dui)世(shi)界多极化大势，国际(ji)上(shang)犹疑不决者有之(zhi)，逆流而动者亦有之(zhi)。在慕尼黑安全会议上(shang)，仍有所谓“单极”“两极”等误读现(xian)实与趋势的(de)声音。尽管如此，从历史的(de)长周期看，多极化进程(cheng)必然会在曲折发展中不断积蓄力量(liang)。
（二）
当前国际(ji)局势变乱交(jiao)织，单边主义、保护主义明显抬(tai)头，世(shi)界面临(lin)重回丛林法则的(de)风险(xian)。有人企图将责任推给多极化，认为一个多极化的(de)世(shi)界，必然是一个碎片化、无序化、冲(chong)突化的(de)世(shi)界。
将当前世(shi)界的(de)乱象归咎于(yu)多极化，无异于(yu)“倒果为因”。多极化不是当今世(shi)界所面临(lin)问题的(de)“因”，恰恰是个别国家违背多极化大势，按捺不住单边主义的(de)冲(chong)动，才让这个世(shi)界乱象丛生。“脱钩断链”“小院高墙”等行为扰乱全球经济合作，动辄退群、单边施压等做法严重损害国际(ji)多边合作。这些行为的(de)根源，是对(dui)单极霸权的(de)留恋，是对(dui)零和思维的(de)固守，是对(dui)多极化大势的(de)抗拒。
将多极化视为“混乱配(pei)方”的(de)论(lun)调，反映的(de)是对(dui)权力转移的(de)焦虑。近年来，部分曾经主导国际(ji)秩序的(de)国家对(dui)多极化进程(cheng)的(de)快速发展明显不适，时时徜徉于(yu)幻想之(zhi)中的(de)“黄金(jin)过往”：或(huo)是继续鼓吹所谓“霸权治下的(de)稳(wen)定”，或(huo)是想要(yao)恢复所谓“自由主义秩序”的(de)主导地(di)位。这些“怀旧”论(lun)调，无视“全球南方”长期遭受的(de)结(jie)构性压制，漠视霸权体系引发的(de)历史创伤。《2025年慕尼黑安全报(bao)告》的(de)观(guan)察颇能说明问题：对(dui)许多全球南方国家来说，过去并不像西方所认为的(de)那样美好，未来也未必如西方担忧的(de)那般糟(zao)糕；当被(bei)问及多极化前景时，金(jin)砖(zhuan)国家受访者整体上(shang)比七国集团受访者更(geng)为乐观(guan)。
多极化的(de)世(shi)界更(geng)能反映国际(ji)社会对(dui)公道正义和合作共赢的(de)追求(qiu)，更(geng)契合促进世(shi)界和平发展的(de)现(xian)实需要(yao)，更(geng)有助于(yu)全球治理体系的(de)改革完善。提升发展中国家在国际(ji)体系中的(de)代表(biao)性和发言权不会导致“西方的(de)缺失”，而将促进世(shi)界的(de)正和，有利(li)于(yu)在多极世(shi)界中维持多边主义的(de)活(huo)力。联(lian)合国秘书长古特雷斯指出(chu)，多极化有望成(cheng)为“修(xiu)复多边主义的(de)方式”。
（三）
防止(zhi)国际(ji)秩序变革期出(chu)现(xian)动荡失序、冲(chong)突对(dui)抗，关键是要(yao)推动平等有序的(de)世(shi)界多极化。国际(ji)社会应合力倡导平等相待、尊(zun)重国际(ji)法治、践行多边主义、坚持开(kai)放共赢，共同做多极体系中的(de)确定性因素、变革世(shi)界中的(de)建设性力量(liang)。
推动平等有序的(de)世(shi)界多极化，必须把规则挺在第一位。联(lian)合国宪(xian)章宗旨和原则是处理国际(ji)关系的(de)根本遵循，也是建设多极世(shi)界的(de)重要(yao)基石(shi)。欧盟外交(jiao)与安全政策前高级代表(biao)博(bo)雷利(li)表(biao)示：“当参与游戏的(de)玩家数量(liang)增加时，自然的(de)应对(dui)方式应该是强化管理游戏的(de)规则。”德国总统施泰因迈(mai)尔在慕安会期间发出(chu)警示，缺乏规则不应成(cheng)为世(shi)界重组的(de)模式。这些声音道出(chu)了一个共同观(guan)点，即在推进世(shi)界多极化的(de)进程(cheng)中，不能迷信实力至上(shang)，不能重现(xian)弱肉强食(shi)。大国要(yao)带(dai)头讲诚信、讲法治，坚决摒弃言行不一、双重标准。当权力分散伴随责任共担，丛林法则方能被(bei)文明秩序替代。
推动平等有序的(de)世(shi)界多极化，必须与时俱(ju)进更(geng)新合作观(guan)。关于(yu)多极化的(de)一种突出(chu)担忧是，各方将自行其是，导致全球公共产品(pin)供给不足。防止(zhi)出(chu)现(xian)这种局面，关键是要(yao)准确把握本国利(li)益与共同利(li)益的(de)关系，树立正确的(de)合作观(guan)。巴西总统卢(lu)拉指出(chu)，要(yao)将我们的(de)共同生活(huo)“去地(di)球化”是不可能的(de)。换言之(zhi)，在各国命运与共的(de)当下，没有国家可以独(du)善其身，讲合作、谋共赢、求(qiu)正和才是维护自身利(li)益的(de)必由之(zhi)路。践行真正的(de)多边主义，坚持共商共建共享，推动普(pu)惠包容的(de)经济全球化，才能让各方因应挑战的(de)能力不断增强，追逐发展梦想的(de)步伐更(geng)加坚实。
国际(ji)社会应抓住历史机遇，展现(xian)历史主动，携手推动平等有序的(de)世(shi)界多极化，以智慧超越恐惧，以合作取代对(dui)抗，以规则消弭混沌，推动历史车轮向着光明的(de)前途前进。
《人民日报(bao)》（2025年02月21日15版）
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