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美团生活费客服电话
2025-02-24 21:48:34
美团生活费客服电话

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四个(ge)半月内,中国(guo)海警出动舰艇12290艘次:扣11艘外国(guo)渔(yu)船(chuan),抓了66人

中国(guo)海警官方(fang)9月28日发(fa)表了一份工(gong)作总结,在为期(qi)四个(ge)半月的"海洋 伏季休渔(yu)"行动中,中国(guo)海警共出动执法舰艇12290艘次,登临检查渔(yu)船(chuan)4307艘次,查获各类(lei)违法违规渔(yu)船(chuan)1493艘次,行政罚款1870万元,取缔涉渔(yu)"三(san)无"船(chuan)舶273艘,没收渔(yu)获物429万公斤,渔(yu)具2100余件,立涉渔(yu)刑事案件213起,采取刑事强(qiang)制措施637人。联合(he)地(di)方(fang)渔(yu)政部门开展外籍渔(yu)船(chuan)侵渔(yu)专项行动,持续加大登检查扣力(li)度(du),驱离外籍渔(yu)船(chuan)1138艘次,其中登临检查73艘,抓扣外籍渔(yu)船(chuan)11艘、人员66人,有力(li)维护我渔(yu)业利(li)益和(he)海洋权(quan)益。其中,扣留11艘外国(guo)渔(yu)船(chuan),抓捕其中66人是整场行动中,最(zui)令外界期(qi)待的。以往,中国(guo)海警总是给外界"只驱离,不抓捕"的感觉,现在能够(gou)公布这样的成果(guo),直接解开了此(ci)前的误会。

中国(guo)的海岸(an)部门十分(fen)繁杂,且各自管辖(xia)的内容也不相同。除了"当家"的海军之外,隶属于公安部边防局的"海警";隶属于交通(tong)部的"海事";隶属于交通(tong)部港监局的"海救";隶属于农业部渔(yu)政渔(yu)港监督局的"渔(yu)监"、"渔(yu)政";隶属于国(guo)土(tu)资源部国(guo)家海洋局的"海监";隶属于海关总署缉私局的"海关缉私";"边防派出所"和(he)沿海县乡政府;"搜救中心"和(he)打(da)捞部门都有各自的海上(shang)行政权(quan)力(li)。由于这些(xie)部门和(he)管辖(xia)的内容太多重叠,使得我们(men)在维护近海权(quan)益时,经(jing)常(chang)会有冲突。为此(ci),外界经(jing)常(chang)将我们(men)的执法部门称(cheng)之为是"九龙治海",这里的比喻不是褒义,而(er)是实打(da)实的"贬义",尤其是在面(mian)临像日本海上(shang)保安厅这样的外国(guo)官方(fang)组织(zhi)时,我们(men)混乱(luan)庞杂的部门体系,经(jing)常(chang)是"有劲儿使不出"。即便是近日中国(guo)海警官方(fang)发(fa)布四个(ge)半月以来的工(gong)作成果(guo),那也仅仅只是海警一方(fang),而(er)其他部门的工(gong)作成果(guo),则没有计入在内。

为了解决这一问(wen)题,曾有一位国(guo)防大学博士(shi)研究生(sheng)向官方(fang)建言,希望中国(guo)能够(gou)组建自己(ji)的" 海岸(an)警卫(wei)队"来统筹一切海上(shang)事务。由于海岸(an)警卫(wei)队属于"准军事组织(zhi)",其特点(dian)类(lei)似于武警,允许携带警械(xie)在内的诸多权(quan)益。在处理各种海上(shang)冲突时,能够(gou)避免事态升级,而(er)且还能保证我们(men)的海上(shang)执法力(li)量在解决问(wen)题的过程中不吃亏(kui)。至目前为止,除了中国(guo)海警这一组织(zhi)外,其它(ta)八(ba)大执法部门普遍没有配备警械(xie),经(jing)常(chang)与日本海上(shang)保安厅打(da)交道的海监,渔(yu)政等(deng)部门在与日本持械(xie)执法船(chuan)对峙(zhi),保护中国(guo)渔(yu)民安全不受侵害时,往往占(zhan)据下风。而(er)精明的日本海上(shang)保安厅也在多次的冲突中"摸准了中国(guo)公务船(chuan)的脉",碰到中国(guo)海警就畏畏缩(suo)缩(suo),但如果(guo)是其它(ta)部门,态度(du)就立马变得强(qiang)硬(ying)。由于海警船(chuan)无法第一时间赶到事发(fa)地(di)点(dian),中国(guo)海军战舰不便直接介入到冲突中来,所以海上(shang)保安厅在2009年前后,在 钓鱼岛肆意妄(wang)为。

由于2009年前后在钓鱼岛对峙(zhi)中吃了太多的哑巴亏(kui),后知后觉的中国(guo)海务部门开始加大了中国(guo)海警的建设,大量的武装海警船(chuan)相继投入到海警服役,就连中国(guo)海军退役后的护卫(wei)舰也经(jing)过改装,拆除导弹(dan)和(he)雷达后转交给了海警使用,这才使得中国(guo)海警的实力(li)在短时间内大增。为期(qi)四个(ge)半月的"海洋伏季休渔(yu)"行动能够(gou)取得如此(ci)大的成果(guo),归根结底还是2009年以后国(guo)家对海警的建设下足了功夫。但是,围绕着中国(guo)版(ban)"海岸(an)警卫(wei)队"的建设,我们(men)还是不能放弃。实际上(shang),海岸(an)警卫(wei)队若能统筹中国(guo)海事部门一切资源的话,海上(shang)管理、海难(nan)救助、海洋环境保护和(he)海上(shang)防灾等(deng)活动可以照常(chang)进(jin)行。一旦遭遇缉私,营救,海上(shang)对峙(zhi),武装打(da)击等(deng)任务时,海岸(an)警卫(wei)队也能直接行使自己(ji)的权(quan)力(li)。以往,中国(guo)在钓鱼岛海域吃的亏(kui)主要表现在事态一旦超过了本部门的管辖(xia)范围,那么就只能听之任之。比如,一艘隶属于交通(tong)部港监局在救援渔(yu)民时,明知是被对方(fang)恶意行为所致,也只能救援人员,尽(jin)力(li)抢救物资,对于对方(fang)恶意行为的民船(chuan)或公务船(chuan),这是"听之任之"。但如果(guo)将身(shen)份换成"海岸(an)警卫(wei)队"的话,就能做到在救援的同时,登上(shang)对方(fang)的船(chuan)只,查扣船(chuan)舶,抓捕违法人员。韩国(guo)就是第一个(ge)效仿(fang)美国(guo)组件海岸(an)警卫(wei)队的东亚(ya)国(guo)家,一旦被韩国(guo)海岸(an)警卫(wei)队抓捕的人员,无论来源国(guo)家是谁,都需要缴纳一笔(bi)保释金(jin)。

中国(guo)海警目前虽然在不断扩大,工(gong)作范围也在提高,但是与其他部门之间的隔阂也依旧存在。一旦海警的任务过程中发(fa)现自己(ji)"过线"了,就需要请示其他部门前来支(zhi)援或者寻求(qiu)其他部门的同意,这对我们(men)来说,这样的局限很容易(yi)造(zao)成对方(fang)"开船(chuan)跑路"的结果(guo)。所以,对于中国(guo)海警在这一阶段所取得的骄人成绩,我们(men)不应该自满(man),而(er)是该更(geng)多的关注我们(men)什么时候(hou)能够(gou)成立这样的专业化组织(zhi),在后续的行动中能够(gou)彻底放开手脚扩大战果(guo)。眼(yan)下,东海,南海有不少国(guo)家的渔(yu)船(chuan)或多或少的侵入我方(fang)海域违法作业,其它(ta)部门的公务船(chuan)撞见了也只能"装作没看到",时间一久的话,会对我们(men)的渔(yu)业资源造(zao)成极为严重的损坏。以这次的"海洋伏季休渔(yu)"行动为例,根本原因就是想保住那些(xie)仍在成长的鱼苗。如果(guo)这些(xie)鱼苗在发(fa)育(yu)过程中被捕捞的话,将直接导致未来渔(yu)业资源的减少,相关的自然生(sheng)态链也会被破坏。别人可以不关心我们(men)的渔(yu)业资源发(fa)展,我们(men)可不行。

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