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【环球(qiu)时报报道(dao) 记者 倪浩 尹野(ye)平】美国泛化国家安(an)全和滥用301调查，宣布将(jiang)对中(zhong)美双向(xiang)投资和中(zhong)国海事、物流、造(zao)船业等采取限制(zhi)措施，中(zhong)国商务部2月22日和23日连续发声，敦促美方遵守国际投资贸易(yi)规(gui)则，尊重市场经济规(gui)律，停止(zhi)将(jiang)经贸问题政治化、武器化，并(bing)表示将(jiang)采取必要(yao)手(shou)段捍卫自身合法权益。
当地(di)时间2月21日，美国白宫发布“美国第一”投资政策备忘录，矛头直指中(zhong)国，不但限制(zhi)中(zhong)国对美国高科技(ji)等关键领域投资，还宣称将(jiang)动用所有必要(yao)法律手(shou)段，进一步阻止(zhi)美国对中(zhong)国的投资。
一名美国白宫官(guan)员对路透社说，“美国第一”投资政策备忘录旨在促进外国投资，同时保护美国国家安(an)全利益，特别是(shi)防范像中(zhong)国这样的“外国对手(shou)”带来的威(wei)胁。该备忘录声称“经济安(an)全即国家安(an)全”，一边强调美国将(jiang)保持开放的投资环境，欢迎盟友进行(xing)投资，并(bing)为其提供(gong)投资便利设立“快速通道(dao)”，同时又歧视性地(di)污(wu)蔑中(zhong)国等外国对手(shou)“有计划地(di)引导和促进对美国公司和资产的投资，以获取尖端技(ji)术、知识产权和战略行(xing)业的影(ying)响力”。
这份备忘录中(zhong)写道(dao)，美国将(jiang)“利用一切必要(yao)的法律手(shou)段”，包括通过美国外国投资委员会（CFIUS），阻止(zhi)与中(zhong)国有关联的投资进入美国的“技(ji)术、关键基础设施、医(yi)疗保健、农业、能源、原材料(liao)或其他战略部门”，同时进一步阻止(zhi)美国对中(zhong)国军工产业部门的投资。此外，美方正在对此前的相关行(xing)政令(ling)进行(xing)审查，考虑在半导体、人工智能、量子、生物技(ji)术、高超音速、航空航天以及(ji)涉及(ji)“军民融合”战略的其他领域新增或扩大已有对华投资限制(zhi)。
对此，中(zhong)国商务部新闻发言人22日晚应询表示，美方做法泛化国家安(an)全概(gai)念，具有歧视性，是(shi)典(dian)型的非市场做法，严重影(ying)响两国企业正常经贸合作(zuo)。在中(zhong)国赴美投资方面，美针对中(zhong)国投资加严安(an)全审查，将(jiang)严重打击中(zhong)国企业对美投资信心。希(xi)望美方为中(zhong)国企业赴美投资提供(gong)公平、透明(ming)、稳定(ding)、可预期的营商环境。在美对华投资方面，美方将(jiang)进一步采取更多限制(zhi)措施，这是(shi)非常不合理(li)的。有关措施一旦落地(di)，会进一步扭曲两国投资往来，对美自身也没有好处(chu)。很多美国商协会和企业已经提出，美对华投资限制(zhi)将(jiang)导致美国企业将(jiang)中(zhong)国市场让给其他竞争(zheng)对手(shou)。
与“美国第一”投资政策备忘录相呼应的是(shi)，美国贸易(yi)代表办公室（USTR）21日基于对中(zhong)国海事、物流和造(zao)船业开展的301调查，提议对与中(zhong)国船舶(bo)运营商和中(zhong)国建造(zao)的船舶(bo)相关的国际海运服务征收一定(ding)的费用并(bing)施加限制(zhi)，同时促进美国货物通过美国船只的运输。USTR将(jiang)就拟采取的限制(zhi)措施征求公众意见。
美国上一届政府去年(nian)4月发起301调查，并(bing)在今年(nian)1月16日发布的调查报告(gao)中(zhong)宣称“中(zhong)国意图主导海事、物流和造(zao)船业是(shi)不合理(li)的，这压制(zhi)或限制(zhi)了美国商业”。
“中(zhong)方敦促美方尊重事实和多边规(gui)则，停止(zhi)错误做法。中(zhong)方将(jiang)密切关注美方动向(xiang)，并(bing)采取必要(yao)手(shou)段捍卫自身合法权益。”中(zhong)国商务部新闻发言人2月23日指出，2024年(nian)3月以来，中(zhong)美双方已就美对华海事、物流和造(zao)船业相关调查开展多轮沟通。中(zhong)方反(fan)复申明(ming)对301调查看法，并(bing)提供(gong)中(zhong)方立场非文件，要(yao)求美方回归理(li)性客观，停止(zhi)将(jiang)美国内产业发展问题甩锅到中(zhong)方头上。但遗憾的是(shi)，美方还是(shi)一意孤行(xing)，在错误的道(dao)路上越(yue)走(zou)越(yue)远。
发言人称，美方出于国内政治需要(yao)，滥用301调查手(shou)段，是(shi)对多边贸易(yi)体制(zhi)的进一步破(po)坏。美方提出的征收港口(kou)费等拟议限制(zhi)措施损人害己，不仅无法振兴美国造(zao)船业，反(fan)而(er)会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球(qiu)竞争(zheng)力，损害美国港口(kou)、码头运营商和工人的利益。
就美国连续提出打压中(zhong)国的投资限制(zhi)政策，上海进出口(kou)公平贸易(yi)工作(zuo)站一位不具名的咨询专家23日告(gao)诉《环球(qiu)时报》记者，特朗普与拜登(deng)政府都试图通过资本流动管制(zhi)，延缓中(zhong)国在高科技(ji)领域的自主突破(po)，以巩固(gu)美国在全球(qiu)价值链顶端的地(di)位。特朗普再次入主白宫，又在前任行(xing)政令(ling)基础上加码对华限制(zhi)，这种持续性政策反(fan)映美国两党(dang)对中(zhong)国技(ji)术崛起的深度焦虑，即中(zhong)国在人工智能、芯片等领域快速发展正在挑战美国基于技(ji)术优(you)势(shi)的传统霸权的根基。
“美国301条款的相关举措，是(shi)美国单(dan)边贸易(yi)保护和对中(zhong)国特殊遏制(zhi)手(shou)段的延伸，从贸易(yi)关税(shui)壁垒发展到具体贸易(yi)运输及(ji)物流，甚至(zhi)运输工具制(zhi)作(zuo)、购(gou)买及(ji)租赁。其破(po)坏性周期长、范围(wei)大、延展深，远比增加关税(shui)后果严重。”中(zhong)国物流与采购(gou)联合会国际货代分会会长康树春23日对《环球(qiu)时报》记者表示，美国的限制(zhi)措施将(jiang)损人害己，反(fan)噬美国经济。