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消费者（左）在湖北(bei)武汉一家商场里挑选手机(ji)。
本报记者 吴(wu) 君摄
数据来源：国家发展改革委(wei)、商务部等
中央经济(ji)工作会(hui)议(yi)提出，“大力提振消费”“加力扩围实施‘两新’政策”。1月8日，国家发展改革委(wei)、财政部发布通知，扩围支持消费品(pin)以旧(jiu)换新，将符(fu)合条件的国四排放标准燃油(you)车纳入报废更新补贴(tie)范围，享受以旧(jiu)换新补贴(tie)的家电产(chan)品(pin)由2024年的8类增加到2025年的12类，单(dan)件最高(gao)可享受销售价格(ge)20%的补贴(tie)；每位(wei)消费者购(gou)买空(kong)调产(chan)品(pin)由最多补贴(tie)1件增加到3件，并实施手机(ji)等数码产(chan)品(pin)购(gou)新补贴(tie)。1月15日，商务部会(hui)同相关部门(men)发布《手机(ji)、平板、智能手表（手环）购(gou)新补贴(tie)实施方案》，1月20日起陆续实施。
加力扩围政策满月，各地消费情况出现哪些新亮点？为方便消费者，各地采取(qu)了(le)哪些措施？记者近日在三地进行探访。
河(he)南信阳——
汽车换新扩围
点燃消费热情
最近，家住(zhu)河(he)南信阳羊山新区的吴(wu)丹丹购(gou)置了(le)新能源汽车，并将开了(le)13年的燃油(you)车送到了(le)报废厂。
“这些年，旧(jiu)车毛病不断。看到同事们(men)陆续开上新能源汽车，也想体验一下。”但年前吴(wu)丹丹去(qu)汽车4S店咨询时，却得(de)知自(zi)己的车是国四燃油(you)车，不符(fu)合报废更新条件，换车计划只好暂时搁置。
今年1月20日，河(he)南省启动(dong)2025年汽车、家电、数码产(chan)品(pin)有(you)关消费补贴(tie)政策，扩大汽车报废更新补贴(tie)范围，符(fu)合条件的国四燃油(you)车主也能申请补贴(tie)。
“政策补贴(tie)叠加商家促销活(huo)动(dong)，是时候(hou)换车了(le)。”春(chun)节一过，吴(wu)丹丹便来到4S店。考虑到市内通勤的需求，她挑选了(le)一辆新能源代步车：新车14.19万元，以旧(jiu)换新补贴(tie)2万元、厂家促销降价2万元，旧(jiu)车报废还值两三千元，实际花费不到10万元。
“赶(gan)上了(le)政策！”吴(wu)丹丹说(shuo)。
申请以旧(jiu)换新补贴(tie)需要(yao)旧(jiu)车报废回收和注销证明(ming)。根据信阳公示的6家废旧(jiu)机(ji)动(dong)车拆解企业地址和联(lian)系方式，吴(wu)丹丹找到最近的一家，很快就走完了(le)报废流程，“从买新车到拿到旧(jiu)车报废材料，不到一周时间。”
“申请材料如果有(you)缺失或者不清晰，会(hui)影响补贴(tie)领取(qu)。”信阳市商务局运行科负责人董建华介绍，报废更新和置换更新分别在不同的系统平台(tai)，如果发现信息不全(quan)，工作人员会(hui)及时联(lian)系消费者，还会(hui)请汽车4S店协助沟通。
“趁着政策利好，我们(men)加大了(le)促销力度。现在店里开展试驾送礼品(pin)、购(gou)车抽小家电、动(dong)力总成终身质保等活(huo)动(dong)。”信阳某4S店经理(li)穆尧(yao)介绍，最近一个(ge)月，店里受理(li)了(le)45单(dan)以旧(jiu)换新业务，销量较上月增长20%。
政府、商家形成合力，消费热情持续释放。2024年，信阳受理(li)报废更新申请4438辆、置换更新申请5204辆，发放以旧(jiu)换新补贴(tie)资金1.42亿元，带动(dong)消费12.28亿元。过去(qu)一年，河(he)南全(quan)省汽车以旧(jiu)换新达40万辆，今年以来收到申请3.5万辆。
重庆两江新区——
补贴(tie)精准落地
家电消费提质
“3台(tai)空(kong)调省了(le)2000多元！”近日，家住(zhu)重庆市两江新区的李(li)女士购(gou)买3台(tai)一级能效空(kong)调，均(jun)享受到了(le)补贴(tie)，“在商家八(ba)折优惠的基础上，领取(qu)20%的补贴(tie)，真(zhen)划算。”
今年1月24日起，重庆“以旧(jiu)换新”政策扩围。其中，空(kong)调补贴(tie)上限由1台(tai)增至3台(tai)，更好满足“一户多机(ji)”需求。
不只空(kong)调。在国家统一的冰箱、洗衣机(ji)等12类涉补家电品(pin)类基础上，重庆将饮水机(ji)、净饮机(ji)、空(kong)气净化器、投影仪、蒸(zheng)烤箱、智能扫（拖）地机(ji)器人（含擦窗机(ji)器人、手持拖地机(ji)）等6类家电产(chan)品(pin)也纳入补贴(tie)范围。
“冰箱、空(kong)气净化器、投影仪……都(dou)有(you)新品(pin)到店尝鲜价，直减500—800元；部分商品(pin)满2000元减300元……”在重庆一家卖场，销售人员马劲松向顾客介绍优惠活(huo)动(dong)。
“国家补贴(tie)叠加店铺促销活(huo)动(dong)，买家电更实惠。”马劲松举例说(shuo)，一款5000元的一级能效冰箱，实际支付仅3000余元。不仅如此，由于购(gou)买一级能效或水效标准的产(chan)品(pin)可享受更多补贴(tie)，消费者绿色消费偏好日益凸显，“一级能效空(kong)调销量最好，今年1月销售近1000套，同比增加2倍。”马劲松说(shuo)。
为确保家电以旧(jiu)换新政策惠及城乡居民，重庆鼓励广大家电商家“进乡镇、进社区、进小区”。
“今年我们(men)更加注重便民利民，不断优化服(fu)务网络，打(da)通换新‘最后一公里’。”重庆市商务委(wei)员会(hui)消费促进处副处长李(li)海波表示，重庆在38个(ge)区县依(yi)托社区（村社）公共场所设立1456个(ge)以旧(jiu)换新服(fu)务站点，送新机(ji)下乡、进村收旧(jiu)机(ji)，覆盖95%以上行政村。
巴南区界石镇，一家电器门(men)店正为到店的客人讲解政策。除了(le)领取(qu)补贴(tie)，该店消费者还能享受旧(jiu)机(ji)免费检测、估值、拆拖回收和新机(ji)送装一体等服(fu)务。
“旧(jiu)机(ji)不限渠道、品(pin)牌、年限、好坏都(dou)能一口价回收，还有(you)人免费上门(men)、测量、拆卸和搬运。”听完门(men)店负责人的介绍，王女士现场换新了(le)多件家电，“这里的工作人员会(hui)到家里量柜子尺寸，确保新家电合适(shi)，对我们(men)老年人来说(shuo)太方便了(le)。”
“为确保补贴(tie)资金用在实处，我们(men)搭(da)建了(le)‘12345’工作监管体系，录入补贴(tie)商品(pin)型号品(pin)类，利用大数据实现消费者补贴(tie)资格(ge)便捷申领和‘一键查重’，加强对消费者家电补贴(tie)申报资格(ge)的管理(li)；利用数字技术对涉补家电产(chan)品(pin)实行订(ding)单(dan)号、发票号、物流轨(gui)迹(ji)、产(chan)品(pin)序列号‘四统一’，做(zuo)到人、货两端闭环管理(li)。”李(li)海波说(shuo)。
今年截至目前，重庆家电补贴(tie)交易超37.6万笔，直接带动(dong)销售超13亿元。
湖北(bei)武汉——
数码产(chan)品(pin)畅销
监管筑牢防线
扫码付款、拆封激活(huo)、转移(yi)数据，2月14日，在湖北(bei)省武汉市一商场内，消费者周瑜经过简单(dan)几步操作，就将旧(jiu)手机(ji)换成了(le)某品(pin)牌的新款手机(ji)。
“足足便宜了(le)1200元。”周瑜算了(le)算优惠额度：国补500元，厂补和门(men)店补贴(tie)共400元，活(huo)动(dong)补贴(tie)还有(you)300元。
周瑜平时喜欢用手机(ji)拍照，但“旧(jiu)手机(ji)拍照性能落后了(le)，内存也快满了(le)”。1月20日，湖北(bei)实施手机(ji)、平板、智能手表（手环）购(gou)新补贴(tie)政策后，她就在“湖北(bei)省以旧(jiu)换新公共服(fu)务平台(tai)”领取(qu)了(le)消费补贴(tie)资格(ge)。
“补贴(tie)只能用于购(gou)买单(dan)件销售价格(ge)不超过6000元的手机(ji)。”周瑜介绍，她原本打(da)算再观望一阵，可商场当天的促销活(huo)动(dong)，让她心(xin)仪的这款手机(ji)价格(ge)降到了(le)国补要(yao)求范围内，于是她果断下单(dan)。
数码产(chan)品(pin)国补政策落地满月，像周瑜这样被政策吸引来换手机(ji)的人不少。“与去(qu)年同期相比，我们(men)店11个(ge)主要(yao)品(pin)牌的手机(ji)销售额增长了(le)4至10倍。”该商场3C副店长李(li)良根说(shuo)。
湖北(bei)省商务厅发布的数据显示，自(zi)1月20日手机(ji)等数码产(chan)品(pin)国补政策实施以来，截至2月3日，湖北(bei)省手机(ji)等数码产(chan)品(pin)销售42.05万台(tai)，销售金额12.6亿元。
随着销量增长，手机(ji)厂商和商场参与积极性提高(gao)，如何保证消费者的满意(yi)度？
“为确保每位(wei)消费者都(dou)能享受补贴(tie)，每个(ge)人只能实名领取(qu)一张手机(ji)补贴(tie)券，且每张补贴(tie)券只能使用一次。”李(li)良根介绍，每台(tai)手机(ji)都(dou)需要(yao)现场激活(huo)，再由工作人员将证明(ming)上传到相关小程序上，才(cai)算完成最终交易。
不仅如此，为防止参加国补的商家先抬价后补贴(tie)，湖北(bei)省市场监管局对商家也进行了(le)信用监管。
“销售单(dan)位(wei)存在有(you)关问题，商务部门(men)就会(hui)取(qu)消其参与补贴(tie)的资格(ge)，责令退还补贴(tie)，还会(hui)依(yi)法依(yi)规将其纳入失信黑名单(dan)，并作出行政处罚。”湖北(bei)省市场监管局消费者权益保护处、12315指挥(hui)中心(xin)相关负责人表示，市场监管部门(men)也将畅通消费者投诉举报渠道，及时受理(li)群众反映的价格(ge)等方面的投诉。
留言板
▶部分商家优惠不能和国补同时使用，期待放宽条件，让消费者享受更多实惠。
▶补贴(tie)挺实惠的，但有(you)的商家借机(ji)抬高(gao)标价或“先涨后降”，建议(yi)加强监管力度，开设更多社会(hui)监督反馈渠道。
▶申领补贴(tie)比较方便，但对于老年人和农村消费者，线上提交申请材料比较困难。建议(yi)进一步简化流程，开辟线下代办(ban)渠道。
▶销量小的个(ge)体户难以参与以旧(jiu)换新政策，希望能向更多小微企业和个(ge)体户开放补贴(tie)办(ban)理(li)资格(ge)。
（以上留言摘编自(zi)人民网《人民建议(yi)》，韩(han)文榕整理(li)）
本期统筹：孙海天
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《 人民日报 》（ 2025年02月22日 02 版）
责任(ren)编辑(ji)：刘琰(EN004)