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央视(shi)网消息(焦点访谈):2月(yue)23日,《中共中央 国务院关于进(jin)一步深化农(nong)村改革 扎实推进(jin)乡村全面振兴的意见》公布,强调:实现中国式现代化,必须加快推进(jin)乡村全面振兴。当前农(nong)业再获丰(feng)收,农(nong)村和谐稳定,同时国际环(huan)境复杂严峻,我国发展(zhan)面临的不确定难预(yu)料因素(su)增多,越是应对风险挑战,越要夯实“三农(nong)”工作基础。作为今年的中央一号文件,《意见》对2025年及今后一个时期的“三农(nong)”工作作出全面部署。那么(me),这份文件有哪些(xie)重点?如何扎实推进(jin)乡村全面振兴?今天(2月(yue)23日)的节目带您深入田间地头,探寻答案。
人(ren)勤春来早,春耕正当时。在农(nong)业大(da)县湖南安仁(ren),记者看到,育秧工厂的全自动(dong)播(bo)种流水线完成一组育秧盘只需要15秒的时间。
育秧工厂还配(pei)备了智能育秧室,配(pei)好的秧盘送到室内(nei)后,通过智能控制系统(tong),对温度、湿度等(deng)指标进(jin)行及时调整,既避免了南方“倒(dao)春寒(han)”的影响,也能让秧苗(miao)在更好的环(huan)境中健康生长。
湖南省安仁(ren)县鑫亮水稻种植农(nong)民专业合作社负责人(ren)李(li)嘉亮:“出芽率达到98%以上(shang),经过专家测产,我们每亩产量达到1100斤以上(shang),比传统(tong)的育秧模式提高(gao)了10%。”
传统(tong)的秧龄期为30天左右,而集中育秧可缩短至23天,今年,湖南将在早稻集中育秧上(shang)继续发力,在春耕生产前全面建成集中育秧设施1800万平方米(mi),力争集中育秧面积1350万亩以上(shang),占全省早稻面积75%。
俗(su)话说(shuo),秧好一半禾,苗(miao)好七分收。好的秧苗(miao)是保障粮食安全的关键因素(su),集中育秧给粮食稳定增产、确保国家粮食安全再添一道“保险”。
国家发展(zhan)改革委宏(hong)观经济研究院研究员涂圣伟:“粮食安全是国之大(da)者,保证粮食和重要农(nong)产品安全稳定供给始(shi)终是我们推进(jin)乡村全面振兴的首要任务。去年,我们粮食产量突(tu)破了1.4万亿斤。只有持续提升粮食和重要农(nong)产品供给保障能力,我们才(cai)能牢牢把(ba)握粮食安全的主动(dong)权,从(cong)而为应对国际国内(nei)的一些(xie)风险挑战提供坚实支撑。”
在今年的中央一号文件中,持续增强粮食等(deng)重要农(nong)产品供给保障能力占了重要篇幅,从(cong)深入推进(jin)粮油作物大(da)面积单产提升行动(dong)、扶(fu)持畜牧业稳定发展(zhan)、强化耕地保护和质量提升、推进(jin)农(nong)业科技力量协同攻关、加强农(nong)业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体系、完善农(nong)产品贸易与生产协调机制、构(gou)建多元(yuan)化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制9个方面进(jin)行了部署,其(qi)中以科技创新引领先进(jin)生产要素(su)聚集,因地制宜发展(zhan)农(nong)业新质生产力,引人(ren)关注。
农(nong)业农(nong)村部农(nong)村经济研究中心主任金文成:“农(nong)业新质生产力实际上(shang)的内(nei)涵比较丰(feng)富,包括生物育种技术(shu)、无人(ren)机技术(shu)、人(ren)工智能技术(shu)、数字技术(shu),这些(xie)应用能够(gou)有效改变农(nong)业生产发展(zhan)的状(zhuang)况(kuang),能够(gou)全方位提升农(nong)业全要素(su)生产率,对于加快农(nong)业现代化进(jin)程具有重要意义(yi)。”
在南京国家农(nong)创中心的江苏省农(nong)业农(nong)村大(da)数据指挥中心,大(da)屏幕(mu)上(shang)有“十朵数字云”——智慧种植、智慧农(nong)田、智慧农(nong)机等(deng)十大(da)核心农(nong)业板块,可以为农(nong)民提供精准的科技服务。
在国家南繁科研育种基地,夜深人(ren)静时,记者看到楼宇(yu)之间有一处光(guang)斑在缓慢移动(dong),这是搭载着一系列传感器的轨道式采集平台,它正在采集3800株玉米(mi)的各类性状(zhuang)数据。从(cong)晚上(shang)7时开始(shi),到第二天早上(shang)6时结(jie)束(shu),以前科学家需要白天干的事儿,已经被夜里忙碌(lu)的机器替代。
数据采集的体力活(huo)儿有了新装备搭把(ba)手,培育筛选(xuan)出一个新品种的周(zhou)期可以从(cong)10年缩短到4年,这就(jiu)是农(nong)业新质生产力带来的“加速度”。
在今年的中央一号文件中,明确提出了要健全粮食生产支持政策体系。包括落实稻谷、小麦最低(di)收购价政策,完善玉米(mi)大(da)豆生产者补(bu)贴、稻谷补(bu)贴政策,稳定耕地地力保护补(bu)贴政策等(deng)。
涂圣伟:“一方面通过农(nong)业补(bu)贴、农(nong)业保险举措(cuo),让农(nong)民能够(gou)稳定发展(zhan)预(yu)期、降低(di)生产成本,种粮敢投愿投,同时种粮有钱(qian)赚;还有就(jiu)是加大(da)种粮大(da)县的一些(xie)支持,以及中央统(tong)筹下(xia)粮食产销区的省级的横向利益补(bu)偿机制,目的还是要调动(dong)种粮积极性,从(cong)而确保粮食安全这个基础更加扎实、更加牢固。”
今年中央一号文件再次明确提出两个确保:一个是确保国家粮食安全,另外一个就(jiu)是确保不发生规(gui)模性返贫致贫。要求要持续巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果,守牢不发生规(gui)模性返贫致贫底线。
中国农(nong)业大(da)学副校长林万龙:“守住(zhu)不发生规(gui)模性返贫的底线,其(qi)中一个最基础的工作是要守住(zhu)‘三保障’:义(yi)务教育保障、医疗保障、住(zhu)房(fang)安全保障,再加饮水安全保障。第二个应该加大(da)产业就(jiu)业帮扶(fu)力度,千(qian)方百(bai)计增加脱贫地区脱贫群众的收入水平。第三个要特别注意就(jiu)是对于我们易地搬迁,搬迁户后续扶(fu)持政策一定要落到实处,要让大(da)家能够(gou)搬得出、稳得住(zhu)、能致富。”
云南会泽县是全国最后一批摘帽脱贫的贫困县,也是全国最大(da)的易地搬迁县城集中安置区之一。钟屏、以礼2个街道集中安置了8.2万人(ren)。当地政府通过招商引资吸引48家劳动(dong)密(mi)集型企(qi)业落户会泽,将临街商铺改造(zao)成车间厂房(fang),路边随处可见“家门口的务工车间”这一招牌。在一个忙碌(lu)的生产车间,负责人(ren)告诉记者,他们这儿90%的员工都是易地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被改造(zao)成了务工车间,小区内(nei)许多楼房(fang)的一层也被用于农(nong)产品分拣。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制也是今年中央一号文件关注的一项重要内(nei)容。
林万龙:“这个接近3万个亿的扶(fu)贫资产,投入的形式多种多样,有的以乡为单位,有的投入到村里面,有的投入到企(qi)业。如果它的产权属性不给予明确,这个资产效力的发挥就(jiu)无从(cong)谈起。所以我们要分类把(ba)扶(fu)贫资产的产权属性明确下(xia)来,要建立台账。针(zhen)对不同的资产采取不同的管理办法,这样才(cai)能够(gou)确保这笔(bi)资产有效发挥作用。”
在这份《中共中央 国务院关于进(jin)一步深化农(nong)村改革 扎实推进(jin)乡村全面振兴的意见》中,强调了着力壮大(da)县域富民产业。发展(zhan)乡村特色产业是其(qi)中重要举措(cuo)。
林万龙:“乡村最大(da)的优势(shi)在于不同地方乡村的独特性,历史积淀(dian)、人(ren)文传承、文化传承、资源禀赋是各异的。当我们讲到乡村产业,讲到县域富民产业的时候(hou),一定指的是特色产业,也就(jiu)是我们说(shuo)的土特产。”
发展(zhan)乡村特色产业,要坚持按市场(chang)规(gui)律办事,大(da)力发展(zhan)绿色、特色农(nong)产品种养,推进(jin)农(nong)产品加工业转型升级,实施农(nong)业品牌精品培育计划,打(da)造(zao)特色农(nong)业产业集群,提升农(nong)业产业化水平。
按照中央一号文件要求,今年将着力推进(jin)乡村建设,包括统(tong)筹县域城乡规(gui)划布局,推动(dong)基础设施向农(nong)村延伸,提高(gao)农(nong)村基本公共服务水平,加强农(nong)村生态环(huan)境治理四(si)个方面。
金文成:“今年的乡村建设还是要继续聚焦在让农(nong)村基本具备现代生活(huo)条件,聚焦在提高(gao)基础设施的完备度、公共服务的便利度、人(ren)居环(huan)境的舒适度、产业发展(zhan)的融合度和农(nong)民群众的满意度,在这五个方面下(xia)功夫。”
今年中央一号文件突(tu)出以深化农(nong)村改革来促进(jin)乡村的全面振兴,除(chu)了壮大(da)县域富民产业、推进(jin)乡村建设外,着力健全乡村治理体系、着力健全要素(su)保障和优化配(pei)置体制机制,也被重点提及。
乡村是国家发展(zhan)的坚实底盘。从(cong)湖南安仁(ren)的智能育秧工厂,到云南会泽的“家门口务工车间”,再到江苏南京的农(nong)业农(nong)村大(da)数据平台,我们看到,乡村全面振兴的步伐正在加快。今年的中央一号文件,不仅聚焦粮食安全、脱贫攻坚,更在科技创新、产业升级、乡村建设等(deng)方面作出全面部署。未来,随着更多新技术(shu)扎根田间、新产业赋能乡村、新政策惠(hui)及农(nong)民,农(nong)业基础将更加稳固,农(nong)村地区将更加繁荣,农(nong)民生活(huo)将更加红(hong)火(huo),乡村振兴的故事也将更加生动(dong)。