福田区政务大模型2.0版(ban)页面。 图(tu)/“幸福福田”（福田区委(wei)宣传部）微信公众号

70名“AI员工(gong)”入驻(zhu)35家政务单位

记者了解到，福田区从去年就开始梳理人工(gong)智能技术和业务相结合(he)的应(ying)用场景，处理过(guo)程中，生成了数(shu)智智能体(ti)AI账号70个，它们可以(yi)承担多种角色，这也是首批70名“AI数(shu)智员工(gong)”上岗(gang)的由(you)来。此前(qian)，当(dang)地一直采用其他国产模型，今(jin)年开始切(qie)换(huan)到爆火的DeepSeek。

福田区政务服务和数(shu)据(ju)管理局相关工(gong)作(zuo)人员介绍，这70名“AI数(shu)智员工(gong)”除了拥有(you)DeepSeek的通用功能外，还结合(he)各部门单位实际业务流程，量身定制了个性化(hua)智能体(ti)。具体(ti)来说，每名“AI数(shu)智员工(gong)”对应(ying)一个账号，它们分(fen)布在全区35家政务单位，覆盖240个政务工(gong)作(zuo)场景，涵盖公文处理、民生服务、应(ying)急管理、招商引(yin)资等领域(yu)。

这些“员工(gong)”究竟(jing)如何开展工(gong)作(zuo)？举个例子，当(dang)工(gong)作(zuo)人员打开“行政处罚(fa)决(jue)定书”功能，在系统对话中上传一份“案件单位负责人集体(ti)讨论(lun)笔(bi)录”后，不到十秒，“AI数(shu)智员工(gong)”就可以(yi)生成一份行政处罚(fa)决(jue)定书。

“劳动(dong)仲裁(cai)裁(cai)决(jue)书”模块，则是为(wei)福田区劳动(dong)人事争议仲裁(cai)院量身定制的。该院院长牛(niu)利娟在接受媒体(ti)采访时介绍，当(dang)地劳动(dong)仲裁(cai)案件逐年递增，2024年有(you)将近6000件，人均年办案量达到310件左右，存在“案多人少”的矛盾。仲裁(cai)员胡珈(jia)华也提到，以(yi)往书写一份裁(cai)决(jue)书可能需要一上午时间，自从配备了“AI数(shu)智员工(gong)”，几分(fen)钟就可以(yi)完成一份裁(cai)决(jue)书的框架，“这样的话，我们的仲裁(cai)员就可以(yi)更专注地去处理核心矛盾。”

“AI数(shu)智员工(gong)”有(you)多强？福田区委(wei)宣传部发布的一组(zu)数(shu)据(ju)显(xian)示(shi)，引(yin)入“AI数(shu)智员工(gong)”后，民生诉求分(fen)拨准确率从70%提升至95%，公文格式修正准确率超95%，审核时间缩短(duan)90%，错误率控制在5%以(yi)内。“AI招商助(zhu)手”企(qi)业分(fen)析筛选效率提升30%，“AI任(ren)务督办助(zhu)手”跨部门任(ren)务分(fen)派效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地政务部门上线AI服务

“AI数(shu)智员工(gong)”一经推(tui)出，便被网友们戏称为(wei)“AI公务员”。然(ran)而，这一称呼的出现，也引(yin)发了公众对“‘AI员工(gong)’是否会取(qu)代人类工(gong)作(zuo)岗(gang)位”的担忧。

2月18日，福田区政务服务和数(shu)据(ju)管理局相关负责人就此回(hui)应(ying)新京报记者称，“AI数(shu)智员工(gong)”只是公务员助(zhu)手，在工(gong)作(zuo)中是辅助(zhu)角色，而且配有(you)监护人。推(tui)出这类“员工(gong)”的目的是辅助(zhu)开展管理和服务，通过(guo)人机协同提高效率，为(wei)基层减负。“以(yi)劳动(dong)仲裁(cai)裁(cai)决(jue)书为(wei)例，‘AI数(shu)智员工(gong)’只是根据(ju)复杂的材料形成初(chu)稿，最终(zhong)还是需要人工(gong)来审核修改。”

记者也注意到，福田区在推(tui)出“AI数(shu)智员工(gong)”的同时，也在国内率先发布《深圳市福田区政务辅助(zhu)智能机器人管理暂行办法(fa)》，明确了“AI数(shu)智员工(gong)”的辅助(zhu)定位，构建了一套完整的伦理框架、技术标(biao)准、应(ying)用范围和安全监管体(ti)系。

除了福田区，AI也正逐步(bu)“入场”深圳其他区域(yu)。2月13日，深圳开展全市AI操作(zuo)培训，2月16日又基于政务云环境(jing)面向各区各部门正式提供(gong)DeepSeek模型应(ying)用服务。

除深圳外，多地政务系统也纷纷接入DeepSeek。

据(ju)“中国广州发布”2月16日消息，广州市政务服务和数(shu)据(ju)管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型，推(tui)动(dong)其在民生政策解读(du)、12345热线工(gong)单分(fen)派等政务领域(yu)应(ying)用。呼和浩特、赣(gan)州、无锡也陆续在今(jin)年2月份完成了政务环境(jing)Deep⁃Seek系列大模型部署。山东(dong)临沂基于政务云实现了DeepSeek本地化(hua)部署，为(wei)“沂蒙慧眼(yan)”（企(qi)业精(jing)准画(hua)像）系统新增了慧眼(yan)AI会话等功能。

专家：特殊场景中应(ying)慎用AI决(jue)策

随着AI技术进入政务服务领域(yu)，AI决(jue)策偏差、数(shu)据(ju)安全以(yi)及隐(yin)私保护等问题也逐渐成为(wei)公众关注的热点。

对此，对外经济(ji)贸易大学法(fa)学院教授、数(shu)字(zi)经济(ji)与法(fa)律创新研究中心主任(ren)张欣表示(shi)，AI技术进入各行各业已成趋势(shi)，尤其是在政务服务领域(yu)，AI技术的应(ying)用前(qian)景广阔。以(yi)深圳市福田区为(wei)例，“AI数(shu)智员工(gong)”的上岗(gang)不仅提高了政务处理效率，也能为(wei)公众提供(gong)更便捷的服务。

不过(guo)，张欣也提示(shi)，在政务服务领域(yu)，AI的应(ying)用具有(you)特殊性。“政务领域(yu)往往涉及公共利益和重大决(jue)策，AI的决(jue)策误差可能对公众产生深远影响。”张欣表示(shi)，目前(qian)大量研究和实例表明AI输出的内容存在误差问题。

“AI决(jue)策有(you)其擅长的领域(yu)，但(dan)在涉及伦理道德(de)和价(jia)值判断的政务场景，应(ying)谨慎使用AI决(jue)策。比如，一些弱(ruo)势(shi)群体(ti)可能不符合(he)低保发放的标(biao)准，但(dan)对方(fang)确实存在特殊情况，如果仅靠(kao)AI来作(zuo)判断是不够(gou)的。”张欣建议，政府在推(tui)广AI应(ying)用时，应(ying)完善相关配套机制，确保AI决(jue)策的透明度和可靠(kao)性。同时，需要建立有(you)效的反馈和救(jiu)济(ji)机制，以(yi)便在AI决(jue)策出现问题时，公众能够(gou)快速(su)反馈并获(huo)得及时处理。在养老金发放、税收优惠等关键领域(yu)，相关的AI决(jue)策仍需经过(guo)人工(gong)复核，以(yi)确保公平性和准确性。

AI或将促使劳动(dong)者转型

此外，对于公众关注的数(shu)据(ju)安全及隐(yin)私保护问题，张欣表示(shi)，当(dang)下DeepSeek采取(qu)完全开源的模式，这意味着相关行业在接入使用时几乎没(mei)有(you)任(ren)何技术成本，但(dan)这也可能会带来一些数(shu)据(ju)安全问题。“AI模型在训练过(guo)程中会处理大量数(shu)据(ju)，即(ji)使经过(guo)匿名化(hua)处理，有(you)些敏感信息仍可能被攻击者提取(qu)。目前(qian)所有(you)AI大模型都无法(fa)做到100%避免安全漏洞。但(dan)就目前(qian)来看，当(dang)下AI数(shu)据(ju)安全和隐(yin)私保护问题是在可控范围内的。”

张欣建议，各行业在接入AI技术时，可从技术、法(fa)律规(gui)范及AI部署方(fang)式这三个方(fang)面采取(qu)措施，以(yi)确保数(shu)据(ju)的合(he)规(gui)使用与隐(yin)私安全保护。

张欣指出，目前(qian)业内存在许多成熟且可靠(kao)的数(shu)据(ju)安全与隐(yin)私保护技术，国家也已出台多项法(fa)律法(fa)规(gui)，如《数(shu)据(ju)安全法(fa)》《网络安全法(fa)》以(yi)及《个人信息保护法(fa)》，为(wei)数(shu)据(ju)的收集、存储、使用和共享提供(gong)了明确的规(gui)范，网信办最近发布的《个人信息保护合(he)规(gui)审计管理办法(fa)》也为(wei)数(shu)据(ju)处理活动(dong)提出了更为(wei)细(xi)致的合(he)规(gui)要求。

在政务、医疗健康(kang)、金融交易以(yi)及涉及商业机密等数(shu)据(ju)敏感性和保密性要求极高的特定场景中，大模型的本地化(hua)部署相较于云端部署具有(you)显(xian)著(zhu)优势(shi)，可以(yi)有(you)效规(gui)避数(shu)据(ju)在云端传输和存储过(guo)程中可能面临的泄露风险(xian)。

对于“‘AI员工(gong)’会否影响劳动(dong)市场”这一话题，张欣认为(wei)，“AI技术虽然(ran)会在一定程度上替代人力，但(dan)这种替代绝非线性关系。”她解释，随着AI技术被引(yin)入政务服务领域(yu)，公务员的工(gong)作(zuo)内容可能会发生变化(hua)，比如，AI可能会做一些重复性、标(biao)准化(hua)的工(gong)作(zuo)，如数(shu)据(ju)录入、文件审核等，促使公务员向高技能、高创造力的方(fang)向转型，如参与政策设计、公众沟通和危机管理等问题的解决(jue)。

张欣建议，劳动(dong)者应(ying)提升自身的核心竞争力，以(yi)适应(ying)AI时代的需求。同时，政府和企(qi)业也应(ying)提供(gong)相应(ying)的制度支持和技能培训，帮助(zhu)劳动(dong)者顺(shun)利转型。

“在未来的发展中，AI技术的潜(qian)力巨(ju)大，但(dan)也需要我们在技术进步(bu)与社会利益之间找到平衡。只有(you)这样，AI才(cai)能真正成为(wei)推(tui)动(dong)社会发展的强大动(dong)力。”张欣说。