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近日,中国人民银(yin)行(以下简称“央行”)发布的《2024年第四季(ji)度中国货(huo)币政策执行报告(gao)》(以下简称《报告(gao)》)在“下一阶(jie)段货(huo)币政策主要思路”章节中提出(chu),强化逆周期调节,根据国内外经济金融形势(shi)和金融市(shi)场运行情况,择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏。其中,“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”的提法在去年前三个季(ji)度的货(huo)币政策执行报告(gao)中均未出(chu)现过。
由于货(huo)币政策的调节思路和动向对宏观经济影响深(shen)远,上述提法引发了资本市(shi)场广(guang)泛(fan)关(guan)注。那(na)么,该如何看待“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”?笔者认为,可从四个维度分(fen)析(xi)。
其一,“择(ze)机调整(zheng)优化”有利于更好(hao)服务“适度宽松”的货(huo)币政策取向。
自去年12月份中共中央政治局会议定调“适度宽松的货(huo)币政策”后,央行多次重申今年将实施适度宽松的货(huo)币政策。例如,2025年央行工作会议强调,今年将实施适度宽松的货(huo)币政策。在这一货(huo)币政策的主基(ji)调下,央行择(ze)机调整(zheng)优化货(huo)币政策力度和节奏,有利于使社会融资规模、货(huo)币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,持续保持流(liu)动性充裕,更好(hao)服务“适度宽松”的货(huo)币政策取向。
其二,“择(ze)机调整(zheng)优化”将使货(huo)币政策更加及(ji)时(shi)、灵活。
现代金融市(shi)场与实体经济相互交织、相互作用,这也要求货(huo)币政策的实施要更加灵活。去年以来,央行灵活运用降准、降息、公开市(shi)场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等工具,实现了货(huo)币信贷合(he)理(li)增长,推动了社会综合(he)融资成本稳中有降,促进了信贷结构调整(zheng)优化,保持了汇率基(ji)本稳定。《报告(gao)》强调“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”,意味着货(huo)币政策将根据经济数(shu)据和金融市(shi)场的反馈更加灵活地(di)调整(zheng),以提升金融支持政策的有效性,为经济稳定增长、结构调整(zheng)创造更为良好(hao)的货(huo)币金融环境。
其三,“择(ze)机调整(zheng)优化”有利于将更多因素纳入货(huo)币政策考量范围。
由于货(huo)币政策在调节经济的过程中涉及(ji)多个变量和复杂(za)的相互作用,单一货(huo)币政策难以兼顾所有经济目标,这也要求央行在出(chu)台政策时(shi)要有权衡和取舍。鉴于此,货(huo)币政策不预设具体的发布时(shi)机、节奏、力度,而是强调“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”,有利于央行根据物价水平、市(shi)场利率、汇率等多重因素合(he)理(li)确定货(huo)币政策的阶(jie)段性目标和中长期目标,进而提升金融监管(guan)的精细化水平和货(huo)币政策的精准性。
其四,“择(ze)机调整(zheng)优化”有利于金融市(shi)场稳定运行。
去年以来,央行根据金融市(shi)场运行情况适时(shi)出(chu)台的多项货(huo)币政策有力有效地(di)促进了金融市(shi)场稳定运行。例如,债市(shi)方(fang)面,为遏制长期国债收益率单边下行可能(neng)潜藏的系统性风(feng)险(xian),央行先后发布多项政策促进长期国债收益率运行在合(he)理(li)区间;股市(shi)方(fang)面,央行创设证券、基(ji)金、保险(xian)公司互换便利,打通了央行向非银(yin)机构提供流(liu)动性支持的渠(qu)道。整(zheng)体而言,《报告(gao)》强调“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”,有利于央行进一步发挥校正金融市(shi)场超调、稳定市(shi)场预期的作用,支持金融市(shi)场长期稳健运行。
从全球金融发展史来看,金融市(shi)场瞬息万变,要准确把握一项货(huo)币政策出(chu)台的时(shi)机和力度并非易事。《报告(gao)》强调“择(ze)机调整(zheng)优化政策力度和节奏”折射(she)出(chu)我国货(huo)币政策宏观调控(kong)功能(neng)正日益精准和完善。笔者相信,灵活适度、精准有效的货(huo)币政策将持续支持我国实体经济回升向好(hao)。