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图片来源:界(jie)面新闻
界(jie)面新闻记者 | 吕雅萱
界(jie)面新闻记者 | 吕雅萱
吉林(lin)一截瘫男(nan)子(zi)赵某(mou)在监(jian)狱服刑期间感染艾滋病病毒(du),他向监(jian)狱提起约820万(wan)元国(guo)家赔(pei)偿,目前在最高人民法院赔(pei)偿委(wei)员会的支持下,获得10万(wan)元精神损害抚慰金,这起国(guo)家赔(pei)偿案件(jian)在近日引起关注。2025年2月21日,赵某(mou)的哥哥告诉界(jie)面新闻,赵某(mou)即将在3月初刑满出狱。
相关司法文件(jian)显(xian)示,赵某(mou)出生(sheng)于1973年,今年52岁,吉林(lin)省吉林(lin)市人,腰部以下截瘫。2008年,赵某(mou)伙同他人抢(qiang)劫、故意杀人(未遂),被公安机关抓获。2009年1月,赵某(mou)进入吉林(lin)省四平监(jian)狱服刑。
2009年、2010年,赵某(mou)因膀胱造瘘术、双脚溃烂,先后在吉林(lin)省监(jian)狱管理局(ju)中心医院(即吉林(lin)省新康(kang)监(jian)狱)治疗,在这两次治疗期间,他的HIV抗体检测均为阴性。
转(zhuan)折发生(sheng)在1年后。2011年6月,赵某(mou)因吞金属异物在吉林(lin)省监(jian)狱管理局(ju)中心医院治疗,期间被检测为HIV抗体阳性,后被吉林(lin)省疾病控制中心确认感染艾滋病病毒(du)。
据国(guo)际医学界(jie)的科学证明,艾滋病病毒(du)会通过血液传播(bo)、性传播(bo)和母(mu)婴传播(bo)三种途径传播(bo)。
赵某(mou)的哥哥对(dui)界(jie)面新闻说,在一次探监(jian)中,赵某(mou)告诉他自己得了艾滋病,他很惊讶,去找监(jian)狱方(fang)问弟弟怎么感染的,“监(jian)狱说也不知道(dao)怎么感染的,但是确实(shi)是染上了”,赵某(mou)的哥哥认为监(jian)狱方(fang)应该给(gei)一个说法,于是开始(shi)去各个部门(men)单位反(fan)映情况。
2014年,赵某(mou)以四平监(jian)狱怠于履行监(jian)管职责,致使其在该监(jian)狱服刑期间感染艾滋病病毒(du)为由,请求国(guo)家赔(pei)偿。随后,四平监(jian)狱作出不予赔(pei)偿决定。
赵某(mou)不服,向吉林(lin)省高级人民法院赔(pei)偿委(wei)员会申请作出赔(pei)偿决定,仍然被驳(bo)回。赵某(mou)仍不服,向最高人民法院赔(pei)偿委(wei)员会申诉。2018年,最高人民法院赔(pei)偿委(wei)员会指令(ling)吉林(lin)省高级人民法院重新审理本案。
据相关司法文件(jian),赵某(mou)在四平监(jian)狱服刑期间,多在该监(jian)狱内部医院进行监(jian)管治疗。此间,在赵某(mou)监(jian)管病房(多为单独房间,有专门(men)护理人员)对(dui)门(men)房间进行监(jian)管治疗的服刑人员赵某(mou)伟(wei),在2004年检测感染了HIV病毒(du),赵某(mou)伟(wei)有到赵某(mou)房间与赵某(mou)聊天、下棋及抱(bao)赵某(mou)如厕情况。另据赵某(mou)相关病例体现,其在相关监(jian)管医疗期间无输血记录(lu)。
2019年,吉林(lin)省高级人民法院赔(pei)偿委(wei)员会重新审理认为,四平监(jian)狱存在监(jian)管过错并应承担一定赔(pei)偿责任。相关证据表(biao)明,四平监(jian)狱虽然告知赵某(mou)伟(wei)及赵某(mou)伟(wei)的护理人员(亦为服刑人员),不允许赵某(mou)伟(wei)到其他房间与其他人员接触(chu),但在实(shi)际监(jian)管中,四平监(jian)狱并未对(dui)赵某(mou)伟(wei)出入赵某(mou)的房问加以严格(ge)管理及有效阻止,以至于在赵某(mou)伟(wei)具备传染条件(jian)的情况下,与赵某(mou)形成接触(chu),并造成赵某(mou)被感染艾滋病病毒(du)的损害结果。
赵某(mou)的哥哥告诉界(jie)面新闻,由于赵某(mou)截瘫,监(jian)狱在当年委(wei)派了另一名服刑人员王某(mou)护理赵某(mou),据他了解,赵某(mou)检测出感染艾滋病之后,王某(mou)也被检测出艾滋病,“我去探监(jian)的时候也能跟王某(mou)碰上面,他意思就是我弟弟传染给(gei)他的,”赵某(mou)的哥哥说,“但这三个人谁传染的谁,说不清。”
《传染病防治条例》规定,司法行政机关对(dui)在监(jian)狱中执行刑罚的艾滋病病毒(du)感染者和艾滋病病人,应当采取相应的防治措施,防止艾滋病传播(bo)。《吉林(lin)省监(jian)狱系统艾滋病预防控制工作管理办法(试行)》规定,全省监(jian)狱内的HIV感染罪犯和AIDS(艾滋病发病期)病犯,集中在省局(ju)中心医院(新康(kang)监(jian)狱)艾滋病监(jian)区进行集中隔(ge)离关押治疗,在局(ju)中心医院实(shi)现收(shou)治能力前,在本监(jian)区进行集中隔(ge)离关押治疗。
吉林(lin)省高级人民法院赔(pei)偿委(wei)员会认为,本案四平监(jian)狱存在怠于履行监(jian)管职责情形,对(dui)赵某(mou)感染艾滋病病毒(du)存在监(jian)管过错,该过错与赵某(mou)的损害结果之间存在一定因果关系,四平监(jian)狱应根据其过错对(dui)结果所起的作用,承担一定的赔(pei)偿责任。
但赵某(mou)感染艾滋病病毒(du)的根本原因系由他人传播(bo),主要责任在于传播(bo)者。而赵某(mou)亦未拒绝(jue)与进入其病房者接触(chu),其自身亦有一定过错,故应减轻四平监(jian)狱的赔(pei)偿责任。
吉林(lin)省高级人民法院赔(pei)偿委(wei)员会酌定,由四平监(jian)狱向赵某(mou)支付精神损害抚慰金人民币10万(wan)元,驳(bo)回赵某(mou)的护理费、释放后继续治疗和营养费、可能引发其他疾病的相关医疗及器械费等其他国(guo)家赔(pei)偿请求。
赵某(mou)的哥哥告诉界(jie)面新闻,10万(wan)元精神损害抚慰金已经执行完毕,但他要求增(zeng)加赔(pei)偿人身损害赔(pei)偿金和精神损害抚慰金共(gong)约830万(wan)。不过,最高人民法院赔(pei)偿委(wei)员会在2019年认为,上述判赔(pei)正确,赵某(mou)刑满释放后可能发生(sheng)的医疗费、护理费、营养费等尚不能确定,可在实(shi)际费用发生(sheng)后另行主张。
监(jian)狱方(fang)该承担什么责任?
针对(dui)赵某(mou)在监(jian)狱服刑期间感染艾滋病病毒(du)一案,结合法院已查明的事实(shi)及法律依据,监(jian)狱管理方(fang)及相关工作人员可能要承担哪些法律责任?
广东知恒(北京(jing))律师事务所贾德民律师对(dui)界(jie)面新闻分析,根据《国(guo)家赔(pei)偿法》第3条和第7条,行政机关及其工作人员在行使行政职权时,造成公民身体伤害的,受害人有获得赔(pei)偿的权利。因此,四平监(jian)狱作为赔(pei)偿义务机关应承担行政赔(pei)偿责任。
同时,根据《监(jian)狱法》第14条,监(jian)狱负有保(bao)障服刑人员人身安全的职责,四平监(jian)狱可能面临(lin)上级行政机关的整改(gai)要求或通报批评,涉事监(jian)管人员可能会被通报批评、警告、记过、降级、撤(che)职或开除。
另外(wai),根据《传染病防治法》第12条第2款,个人因有关部门(men)违(wei)法实(shi)施的行政管理或者预防措施受到损害的,可以依法申请行政复(fu)议或者提起诉讼。此案中,监(jian)狱方(fang)明知赵某(mou)伟(wei)感染艾滋病病毒(du),仍未有效阻止赵某(mou)协助赵某(mou)伟(wei)如厕、日常接触(chu)等,监(jian)狱机构属于违(wei)法实(shi)施行政管理或预防控制措施,就此,赵某(mou)有权提起行政复(fu)议或诉讼。
监(jian)狱工作人员还可能因为涉嫌渎职犯罪需要被追究刑事责任,贾德民分析,根据《刑法》第397条公职人员玩忽(hu)职守,可处3年以下有期徒刑或拘役。《监(jian)狱法》第14条“……监(jian)狱的人民警察(cha)有前款违(wei)法所列行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任……”,如果有证据显(xian)示直接责任人存在故意或重大过失(如未执行HIV筛查、未隔(ge)离已知感染者赵某(mou)伟(wei)等),赵某(mou)家属可以向检察(cha)机关举报监(jian)狱工作人员涉嫌渎职犯罪,要求立案调查。
民事责任方(fang)面,贾德民律师分析,根据《民法典》第1165条过错责任原则,四平监(jian)狱怠于履行监(jian)管职责,与赵某(mou)感染艾滋病病毒(du)具有因果关系。赵某(mou)可提起民事诉讼,主张支付治疗费、残疾赔(pei)偿金等,法院可能参考“过错比(bi)例”判决监(jian)狱承担部分费用。但艾滋病潜伏期未纳入国(guo)家伤残等级,法院可能需参照类似疾病或自由裁量。
该案代理律师朱爱民也对(dui)界(jie)面新闻表(biao)示,艾滋病没(mei)有被列入国(guo)家伤残等级中,国(guo)家赔(pei)偿金额如何计(ji)算是目前该案不明晰的部分,最高人民法院赔(pei)偿委(wei)员会作出的决定书中,也提及“目前对(dui)艾滋病潜伏期情形未纳入评残范围,而艾滋病潜伏期及发病期的状况亦较(jiao)为复(fu)杂,故本案亦不能参照某(mou)一伤残等级予以赔(pei)偿”。
赵某(mou)的哥哥称,艾滋病病人需要特殊的照料环境,弟弟出狱后,家里的经济情况无法承担弟弟的后续治疗和护理费用。目前,他在跟监(jian)狱方(fang)协商,等弟弟出狱后,由监(jian)狱把弟弟送到医院住院治疗,并计(ji)划在弟弟出狱后再次申请国(guo)家赔(pei)偿。