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本报特约评论员
“京(jing)津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却(que)瓣瓣同心。”11年京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶的背后(hou),既是尊重客观规律、发挥比较(jiao)优势、完善空(kong)间治理的科学谋划,也是坚持效益优先兼顾均衡发展(zhan),促进各类要素合理流动和高效集(ji)聚(ju),增强创新发展(zhan)动力(li)的不懈作为(wei)。让(rang)高水(shui)平创新成果再多一些,科技成果转化再快一步(bu),区域创新生(sheng)态再活一点,体(ti)制机制改革再深一层,必将为(wei)提升京(jing)津冀协同创新动能(neng)注入更强动力(li)。
11年来,京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶——这(zhe)是2月20日举行的京(jing)津冀协同发展(zhan)11周(zhou)年新闻发布会上介绍的内容。过去一年,京(jing)津冀三地(di)GDP增速分别达到(dao)5.2%、5.1%、5.4%,均高于全国平均水(shui)平,区域经济总量合计达11.5万亿元,引领(ling)全国高质(zhi)量发展(zhan)的动力(li)源作用进一步(bu)显现。亮眼的成绩单背后(hou),有(you)着怎样的区域协同发展(zhan)密码?
党(dang)的十八(ba)大以来,党(dang)中央从现代(dai)化建设全局出发,为(wei)打造形成全国经济高质(zhi)量发展(zhan)的重要动力(li)源,针(zhen)对京(jing)津冀等重点区域的实际情(qing)况和发展(zhan)需求(qiu),作出了区域协同发展(zhan)的重大战略部署。在(zai)我国一系列区域发展(zhan)战略中,京(jing)津冀协同发展(zhan)战略具有(you)一定的特殊(shu)性和十分重大的战略意义(yi)。第一,它是第一个国家层面的区域战略,目标(biao)很高。第二,京(jing)津冀是围绕首都打造的世界级城市群。第三,北京(jing)作为(wei)全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心这(zhe)四大中心的红利是国内其他区域不具备的。第四,京(jing)津冀是北方最优的开放平台。第五,京(jing)津冀是解决南北均衡问题的支(zhi)点。第六,京(jing)津冀打破一亩三分地(di),是政府治理改革的示范。
11年京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶的背后(hou),既是尊重客观规律、发挥比较(jiao)优势、完善空(kong)间治理的科学谋划,也是坚持效益优先兼顾均衡发展(zhan),促进各类要素合理流动和高效集(ji)聚(ju),增强创新发展(zhan)动力(li)的不懈作为(wei)。锚定将京(jing)津冀建设成为(wei)“中国式现代(dai)化建设的先行区、示范区”,既离不开高标(biao)准高质(zhi)量推进雄安新区建设,疏解北京(jing)非首都功(gong)能(neng),加快推动北京(jing)城市副中心高质(zhi)量发展(zhan),也离不开整合京(jing)津冀高端(duan)创新资源,打造我国自(zi)主创新的重要源头和原(yuan)始创新的主要策源地(di);既少不了推动交通基础(chu)设施建设与产业(ye)、城镇规划建设有(you)机衔接,也缺不得(de)完善京(jing)津优质(zhi)教育(yu)、医疗、养老等公共服务与河北共建共享机制。
京(jing)津冀三地(di)牢牢牵住疏解非首都功(gong)能(neng)这(zhe)个“牛鼻子”,推动河北雄安新区和北京(jing)城市副中心“两翼”联动发展(zhan),唱(chang)响(xiang)京(jing)津“双城记”,“六链(lian)五群”培育(yu)见行见效,现代(dai)化首都都市圈建设全面提速,交通、生(sheng)态、公共服务等重点领(ling)域亮点纷呈,通武廊等重点区域一体(ti)化发展(zhan)不断(duan)深入,三地(di)优势互补、相互赋能(neng),协同发展(zhan)呈现新气象。一个发展(zhan)更协调、动力(li)更澎湃、民心更凝聚(ju)的京(jing)津冀正(zheng)在(zai)拔节生(sheng)长。
11年京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶的背后(hou),是高端(duan)产业(ye)的快速发展(zhan)。去年北京(jing)、天(tian)津的高技术制造业(ye)增加值占规模以上工业(ye)的比重,分别比2014年提高11.5个和2.5个百分点,河北高新技术产业(ye)增加值占规模以上工业(ye)的比重比2013年提高10.5个百分点,需求(qiu)潜力(li)不断(duan)释放。
11年京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶的背后(hou),是协同创新、产业(ye)协作的日益深化。北京(jing)流向津冀技术合同成交额累计超2900亿元,三地(di)规模以上法人单位在(zai)区域内跨(kua)省设立分支(zhi)机构近万家。从构建京(jing)津冀科技成果共享库和技术产权交易联合发布机制,到(dao)区域内企业(ye)流动更加活跃(yue),三地(di)产业(ye)结(jie)构持续优化,区域现代(dai)化产业(ye)体(ti)系的搭建日益成熟。
如果说,11年京(jing)津冀区域经济总量连跨(kua)6个万亿元台阶是建设成为(wei)“中国式现代(dai)化建设的先行区、示范区”的奠基礼,那么,让(rang)高水(shui)平创新成果再多一些,科技成果转化再快一步(bu),区域创新生(sheng)态再活一点,体(ti)制机制改革再深一层,必将为(wei)提升京(jing)津冀协同创新动能(neng)注入更强动力(li)。无论是打造更多基础(chu)研究和应用研究合作平台,促进重大科研基础(chu)设施、大型科学装置(zhi)共建共享,还是培育(yu)更多跨(kua)区域技术转移机构和技术经理人;无论是协同创新金融服务,深化区域内人才交流机制,还是推动中关村示范区政策向京(jing)津雄重点园区延伸覆盖,都还有(you)很大的进取(qu)提升空(kong)间。
“京(jing)津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却(que)瓣瓣同心。”谋求(qiu)区域发展(zhan)新路(lu)子,打造经济社会发展(zhan)新的增长极(ji),京(jing)畿大地(di)激荡人心的发展(zhan)故事(shi)还在(zai)继续书写。