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| 广州市检察机关与公安机关召开(kai)命案攻坚专题研究会 |
| 广州市检察机关提起公诉(su)的一宗陈年命案庭审现场 |
文/图(tu) 董柳 穗检宣
“新发(fa)的命案呈下降趋势，社会治安形势总体向好，但(dan)我们办理的命案中有相当比例(li)是积案，这类案件很多都是‘难啃’的‘硬(ying)骨头’，现在我们都还(hai)在很努力地做这个事情。”黄洁梅如(ru)是坦露(lu)心迹。
作为(wei)广州市人民检察院重大犯罪检察部副主任，黄洁梅这几年的一项重要工作就是参与推动高质效(xiao)办理命案积案，即陈年命案。
陈年命案因案发(fa)时间(jian)久远，受制(zhi)于当年的侦查条件，常常具有客观证(zheng)据薄弱、取证(zheng)存在瑕疵、补(bu)查补(bu)证(zheng)难度(du)大、言词证(zheng)据易变化等特点(dian)，办理起来，难度(du)倍增。
“不论时间(jian)跨度(du)多长，不管办案难度(du)多大，都要揭开(kai)事实真相，这是人民群众对公平正义的殷殷期盼。”广州市检察院党组书记(ji)、检察长张健(jian)表示(shi)，“攻克陈年命案，顺(shun)应民心，体现了检察机关‘人民至上、人命至上’的理念，更是捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁(ning)的关键举措。”
张健(jian)介绍(shao)，2024年，广州市检察机关将“命案办理质效(xiao)提升”作为(wei)12个攻坚项目之一，统筹部署、压茬推进，对表习近(jin)平总书记(ji)“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示(shi)要求，立足于人民群众对公平司法的新期待，全面加强新时代(dai)新征(zheng)程刑(xing)事检察工作，切实做到“三个善于”，案件办理质效(xiao)不断提升。
2021年至今，重大犯罪检察部门提起公诉(su)的命案实现“零撤回起诉(su)”“零无罪判决”目标，成功办理了阳某某强奸、故意杀人案等系列疑难复杂的陈年命案，检察长带头办理了社会广泛关注的“1·11”温庆运以危险方法危害公共安全等社会影响重大的恶性犯罪案件，多个案件被(bei)害人家属赠(zeng)送(song)锦(jin)旗表达对检察机关维护公平正义的感谢，案件办理实现“三个效(xiao)果”有机统一。
凝聚(ju)命案积案办理合力 作案者20年后被(bei)判死缓
任某某故意杀人案，案发(fa)距今已有20余(yu)年。2000年6月(yue)8日，任某某在广州市白云区一出租屋杀害一名女子(zi)后分尸并(bing)抛尸到花都区一个水果蔬(shu)菜批发(fa)市场墙边(bian)，随后逃跑。
案发(fa)后，公安机关立即开(kai)展(zhan)了现场勘(kan)查、法医(yi)鉴定等侦查活动，并(bing)于同年6月(yue)27日将提取到的相关指纹录入刑(xing)事犯罪综合管理系统，与DNA检材入库滚动比对。2020年6月(yue)，经命案积案指纹专项比对工作组专家比对检视，该案现场指纹比中任某某的捺印指纹，公安人员(yuan)随后对任某某进行(xing)网上追逃。
检察机关在办理该宗陈年命案时，针对部分客观证(zheng)据已经灭失的情况(kuang)，及(ji)时提前介入，综合运用引导侦查和自行(xing)补(bu)充侦查职能，从现场原点(dian)出发(fa)，积极通(tong)过亲历性审查和客观性证(zheng)据审查模式，补(bu)强证(zheng)据缺陷，排除合理怀疑，完善证(zheng)据体系。广州市检察院提起公诉(su)后，经一审、二(er)审，任某某被(bei)法院以故意杀人罪判处死刑(xing)，缓期二(er)年执行(xing)，剥夺政治权利终身，并(bing)限制(zhi)减刑(xing)。
广州市检察院相关负责人介绍(shao)，在办理命案积案过程中，广州市检察机关强化一体履职，凝聚(ju)高质效(xiao)办好命案积案的工作合力。一方面，完善市区两级检察院纵向联动机制(zhi)，建立全市办理命案工作台账，指定专人跟进，逐月(yue)统计分析，动态(tai)掌握全市检察机关命案办理情况(kuang)，形成上下联动合力。另一方面，广州市检察机关健(jian)全检警(jing)横向协同机制(zhi)，多次与公安机关召开(kai)命案攻坚专题研究会、中期推进会等联席会议，及(ji)时通(tong)报专项工作情况(kuang)，会商(shang)解决命案办理难题。
此外，广州市检察机关前移监督办案关口，督促基层检察院重罪检察部门提前介入或审查逮捕(bu)命案时，及(ji)时报请市检察院同步审查，充分利用提前介入侦查、捕(bu)后诉(su)前的侦查取证(zheng)“黄金期”，提高引导侦查取证(zheng)的及(ji)时性和有效(xiao)性。目前已针对故意杀人、抢劫类命案建立提前介入全覆盖工作机制(zhi)，实行(xing)“谁(shui)介入、谁(shui)跟进、谁(shui)起诉(su)”，从源(yuan)头上为(wei)提升命案办理质量打下坚实基础。
强化证(zheng)据的审查与运用 确(que)保陈年命案办理“不枉不纵”
阳某某抢劫、强奸案是一起骇人听闻的陈年命案。
阳某某专门选择独居老人作案，先后导致6名被(bei)害人死亡。通(tong)过指纹比对被(bei)公安机关抓获到案后，阳某某供认2001年至2004年间(jian)在广州市黄埔区和佛山市南海区多次对老年妇女实施入户抢劫及(ji)强奸。
作案时间(jian)久远，办案很棘手(shou)——
一是该案虽然在多个犯罪现场提取到了阳某某的精斑、指纹等痕迹物证(zheng)，但(dan)由于当年侦查过程中证(zheng)据收集(ji)程序存在瑕疵等原因导致部分关键物证(zheng)来源(yuan)不明或证(zheng)明力不强。二(er)是被(bei)告人案发(fa)近(jin)20年后才归(gui)案，其对大部分犯罪事实和被(bei)害人、犯罪现场已经记(ji)忆(yi)模糊或没有印象，被(bei)告人的口供与具体犯罪事实的关联性需(xu)要进一步强化证(zheng)明。
针对第(di)一种情况(kuang)，承办检察官提前介入侦查，在全面审查案卷材料的基础上，引导公安机关收集(ji)相关补(bu)充证(zheng)据，提出相关补(bu)查建议，包(bao)括调取当年存档的痕迹物证(zheng)提取记(ji)录、痕迹物证(zheng)照片(pian)等。针对第(di)二(er)种情况(kuang)，承办检察官进行(xing)亲历性审查，与公安人员(yuan)共同开(kai)展(zhan)犯罪现场复勘(kan)工作，并(bing)实地调查走访，由公安人员(yuan)押(ya)解阳某某逐一指认犯罪现场，阳某某还(hai)在其中一个案发(fa)现场下跪忏(chan)悔。
瑕疵证(zheng)据的补(bu)全、现场痕迹物证(zheng)的核实，有效(xiao)补(bu)强了被(bei)告人口供，强化了证(zheng)据链。2022年3月(yue)，广州市检察院以阳某某犯抢劫罪、强奸罪提起公诉(su)。阳某某终审被(bei)法院以抢劫罪、强奸罪判处死刑(xing)，剥夺政治权利终身，并(bing)处没收个人全部财产(chan)。
据统计，2024年全市检察机关共审查逮捕(bu)命案45件，提前介入案件53件，审查起诉(su)101件，提起公诉(su)88件，推动公安机关侦破命案积案40宗，审查终结的一审公诉(su)案件中，经重罪检察部门提前介入并(bing)批捕(bu)的命案100%提起公诉(su)。
广州市检察院重大犯罪检察部主任王树茂总结了检察官办理命案积案的“密码”：在证(zheng)据审查环节，推行(xing)亲历性办案模式，加强证(zheng)据合法性审查，构建全流程的非法证(zheng)据防范(fan)体系，着力解决证(zheng)据能力问题；改变“坐堂办案”“纸面办案”等传统办案模式，落实亲身复核现场、关键证(zheng)人，复验(yan)复查重要物证(zheng)，逐一核实嫌疑人无罪或罪轻辩解，与侦查人员(yuan)、鉴定人员(yuan)当面沟通(tong)，主动听取辩护律师意见等“七个必须做到”，强化细节性审查和客观性审查，着力构建以证(zheng)据为(wei)中心的刑(xing)事指控体系。
在证(zheng)据运用环节，广州市检察机关高度(du)重视对专业技(ji)术性证(zheng)据的解读和运用，主动与广州市公安局刑(xing)事技(ji)术所沟通(tong)协商(shang)，就复勘(kan)复验(yan)现场、电子(zi)数据检验(yan)、犯罪现场重建等技(ji)术侦查活动达成协作共识；多次组织命案办理团队赴市公安局刑(xing)事技(ji)术所交流学(xue)习，提升审查运用技(ji)术性证(zheng)据的能力。
延伸办案社会治理效(xiao)果 协同推动命案源(yuan)头防控治理
在积极履职办好命案积案的同时，广州市检察机关深挖命案背(bei)后的社会治理苗头性、倾向性问题，多点(dian)发(fa)力构建命案防控治理体系，积极向党委、政府建言献策，先后撰写《警(jing)惕管制(zhi)刀具在网购平台随意流通(tong)安全隐患》等调研材料向党委、政府报送(song)，为(wei)社会治理建言献策；同时，与民政、公安、消(xiao)防等部门联签《关于贯彻落实最高人民检察院“十一号检察建议”的实施意见》，选派检察官前往养(yang)老机构授课(ke)，与相关职能部门开(kai)展(zhan)系列联合普法活动，促进养(yang)老机构提升管理人员(yuan)、从业人员(yuan)的法律意识和安全管理能力。
此外，广州市检察机关强化成果转化，注重培育典型案例(li)、及(ji)时报送(song)精品案例(li)、重视经验(yan)总结提炼，激发(fa)长效(xiao)示(shi)范(fan)引领(ling)效(xiao)能。2023年以来，最高人民检察院发(fa)布的5个核准追诉(su)典型案例(li)中，广州市检察院办理的2个案件入选；《广州市检察机关多措并(bing)举提升命案办理质效(xiao)》刊载于最高检《地方信息摘要》《重大犯罪检察工作情况(kuang)》等，结合办案撰写的多篇调研文章先后在第(di)三、四届(jie)全国检察机关重罪检察实务(wu)论坛中获评三等奖，兰某敏、兰某勇抢劫案和翁某明故意杀人案被(bei)广东省检察院《广东重大犯罪检察》作为(wei)典型案例(li)刊发(fa)。
在强化办案队伍建设方面，广州市检察院组建了命案专业化办案团队，通(tong)过加强内部学(xue)习交流、开(kai)展(zhan)同堂业务(wu)培训、出台履职办案规范(fan)等，一体推进队伍专业化能力建设。仅2023年就通(tong)过个案提前介入、类案规范(fan)指导，推动全市公安机关侦破命案积案49起，同比增长49%。2023年以来，推动公安机关侦破命案积案89宗。
“为(wei)什么要加大力度(du)突破命案积案？”黄洁梅说，“有的案件虽然距离案发(fa)已经二(er)三十年了，但(dan)对于死者家属来说，他们很可能惦记(ji)一辈(bei)子(zi)，有的死者家属看到被(bei)告人归(gui)案，情绪仍然很激动，宁(ning)可不要赔偿，也一定要追究被(bei)告人的刑(xing)事责任。成功侦破和指控陈年命案，让正义虽远必至、虽久必达，既是对死者和家属的交代(dai)，也是人民检察官的使命。”