马(ma)克龙 视(shi)觉中国 图

美俄(e)互动，欧洲焦虑

17日，在马(ma)克龙的提议下，欧洲多国领导人在法国首都巴黎(li)举行紧急会议。欧洲本想就乌克兰问题协调立场，但因分歧(qi)严重，会议没有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒体的报道(dao)，17日的会议上，与会各方最(zui)大分歧(qi)在于是否(fou)在维和框架下向乌克兰派遣部队。法国外长让-诺(nuo)埃(ai)尔·巴罗(luo)对媒体透露，法国、英国和波兰等国正在讨(tao)论派遣“欧洲军队”问题，以保障未(wei)来在乌克兰实现(xian)停火和“持久和平”，但各国分歧(qi)很大。

英国首相斯塔默(mo)称，英国已准备好在必要(yao)时派遣地面部队。瑞典外交大臣(chen)斯蒂纳(na)加德也表示，瑞典不(bu)排除“在必要(yao)时”向乌克兰派遣部队。德国、西班牙、波兰则持反对态度。波兰总(zong)理图斯克在会前就表示，波兰不(bu)打(da)算向乌克兰派遣军队。德国总(zong)理朔尔茨在会后接受媒体采访时说，现(xian)阶段讨(tao)论这个问题“为时过早”。

复旦大学欧洲问题研(yan)究中心主任丁纯在接受澎(peng)湃新闻(wen)采访时表示，特朗普政府近期的一系(xi)列行为，让欧洲国家感到了(le)“被颠覆性地抛(pao)弃(qi)”，“所(suo)以就形成了(le)‘团结(jie)回击’的呼声，但这是一种被逼(bi)的、要(yao)去应对美国的一个‘战略自主’的呼声。”

当地时间2月19日，泽连斯基同(tong)北约秘(mi)书长马(ma)克·吕特通话，重点讨(tao)论了(le)安全保障和实现(xian)乌克兰持久和平的努力。吕特17日表示，欧洲准备采取(qu)主动行动，向乌克兰提供安全保障。他(ta)表示，“欧洲已经准备好并愿意加强自身建设，主动为乌克兰提供安全保障”。但他(ta)的表态并未(wei)释放出乌克兰会否(fou)加速“入约”的信息。

《纽约时报》报道(dao)，冯(feng)德莱(lai)恩17日在抵达巴黎(li)后通过社交平台(tai)表示：“欧洲的安全正处(chu)于转(zhuan)折点。是的，这关系(xi)到乌克兰，但也关系(xi)到我们。我们需要(yao)一种紧迫感。我们需要(yao)加强国防。我们现(xian)在同(tong)时需要(yao)做到这两点。”

丁纯表示，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗俄(e)、停战谈判(pan)、欧洲安全等问题上“被迫挺起腰杆(gan)来。”但她强调，欧洲要(yao)达到“战略自主”，会面临一系(xi)列的问题和挑战。一方面，欧洲长期依赖美国，尤其在军事(shi)上，没有真正形成统一力量的、独立对外的军事(shi)能力；另一方面，欧洲内部仍存在巨大分歧(qi)，无论是成员(yuan)国之(zhi)间，还(hai)是各国内部民粹(cui)力量的牵制，均有制约，“在没有美国支持的情况(kuang)下，谁也不(bu)愿意冒着跟俄(e)罗(luo)斯产生直接军事(shi)对抗（的风险），去面对或者去谈回击的问题。”

冯(feng)仲平表示，虽然欧洲已经清楚“以后不(bu)能完全靠美国了(le)”，但“特朗普没说要(yao)解散北约，北约以后在欧洲安全中发挥什么作用还(hai)不(bu)确(que)定”。他(ta)表示，欧洲以前设想的是“和美国保持紧密合作的一种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后还(hai)行不(bu)行，有很多未(wei)知(zhi)数。”

贸(mao)易战烽烟再起

据英国《金融时报》报道(dao)，当地时间2月18日，特朗普表示将从4月2日起对进口到美国的汽车、医药产品(pin)和半(ban)导体征收(shou)约25%的关税，并暗示年内可能还(hai)会进一步上调有关商品(pin)的关税。

报道(dao)称，特朗普当天把矛头指向欧盟，表示“欧盟对美国非常不(bu)公平”。“他(ta)们不(bu)拿走我们的汽车，不(bu)拿走我们的农产品(pin)，他(ta)们几乎什么都不(bu)拿，他(ta)们拿走的很少。我们必须纠正这一点。”特朗普发表上述言论时，欧盟委员(yuan)会负责(ze)贸(mao)易和经济安全等事(shi)务的委员(yuan)马(ma)罗(luo)什·谢夫乔(qiao)维奇正在美国进行为期三天的访问。

对于特朗普的表态，德国汽车工业反应强烈。德国工商会对外贸(mao)易主管(guan)沃尔克·特雷尔表示，特朗普提出的对进口汽车征收(shou)潜在关税的举措将严重损害德国汽车业，而这条道(dao)路“本已坎坷”。根据德国汽车工业协会和德国工商联合会的统计(ji)数据，德国约有 13% 的汽车出口到美国，比任何其他(ta)国家都多，而德国汽车行业在美国雇(gu)用了(le)大约13.8万名员(yuan)工。

实际上，汽车关税只是近期美欧贸(mao)易争端的最(zui)新一章。特朗普2月13日宣(xuan)布将对所(suo)有贸(mao)易伙(huo)伴征收(shou)“对等关税”，并在此(ci)前宣(xuan)布对钢铁和铝制品(pin)征收(shou)25%的关税，这些关税政策的受害者名单上无一例外都有欧洲国家。

实际上，自特朗普第(di)一任期以来，美欧之(zhi)间的贸(mao)易摩擦就没有消停过。特朗普第(di)一任期内就曾对欧盟实施钢铝关税等措施，挑起与欧盟的贸(mao)易战，其中一些关税措施直到拜登政府上台(tai)后才取(qu)消。拜登政府时期通过的《通胀削(xue)减法案》，法案中对汽车、可再生能源(yuan)、电池(shi)和能源(yuan)密集型行业、芯片等行业实施的大规模补贴措施，引起包括(kuo)欧盟在内的美国主要(yao)贸(mao)易伙(huo)伴的强烈反对，欧盟则通过“绿色协议产业计(ji)划”对这一法案予以反制。

在特朗普胜选后，欧洲内部关于特朗普再度挑起双方贸(mao)易摩擦的担忧加剧，德国经济研(yan)究所(suo)曾估算，在特朗普的四年任期内，如(ru)果美欧双方都征收(shou)10%的关税，贸(mao)易战将使(shi)德国经济损失1270亿欧元；20%的关税则会使(shi)德国经济损失1800亿欧元。

丁纯表示，这次欧洲面对美国挑起的贸(mao)易争端，欧方是两手准备，总(zong)体上原本还(hai)是希(xi)望通过谈判(pan)和妥协来解决问题，比如(ru)欧洲表示愿意购买更多美国的天然气和军火，希(xi)望特朗普在一定程度上降低要(yao)价。现(xian)在欧洲虽然也会提出比如(ru)削(xue)减美国出口到欧洲的汽车关税这些方案，但同(tong)时也准备了(le)诸如(ru)“反胁迫工具”等比较(jiao)强硬(ying)的反制手段。

不(bu)过她同(tong)时强调，由于欧盟欲运(yun)用反胁迫工具反制美经济霸所(suo)需的内部决策流程相应时间比较(jiao)长、27个成员(yuan)国对美利益不(bu)一，博弈(yi)也很激烈，所(suo)以“欧洲要(yao)做出对美经贸(mao)反制决策并不(bu)简(jian)单，亦难快速落(luo)定。”

冯(feng)仲平则认为，相对军事(shi)和安全领域，欧洲这些年在贸(mao)易领域应对美国的准备比较(jiao)充分，“他(ta)们认为打(da)贸(mao)易战是板上钉钉的事(shi)。”“欧盟唯一的担忧是，这样下去会对全球(qiu)贸(mao)易造成什么影响”，他(ta)表示，“欧洲一方面是表态会反制美国，另一方面则是想办法在多边机构中和其他(ta)经济体，包括(kuo)中国、印度等国家合作，维护全球(qiu)贸(mao)易体系(xi)不(bu)被特朗普彻底伤害。”

美欧“团结(jie)已瓦解”

美国有线电视(shi)新闻(wen)网（CNN）17日评论称，在俄(e)乌冲(chong)突(tu)的三年时间里，欧洲和美国对俄(e)罗(luo)斯的立场一直非常一致。但特朗普就任第(di)二任总(zong)统仅三周多一点的时间，这种团结(jie)就已瓦解。

对欧洲来说，18日的利雅得(de)会议不(bu)过是特朗普政府“抛(pao)弃(qi)”欧洲的最(zui)新章节(jie)。CNN称，上周以来，特朗普政府就对欧洲和乌克兰实施了(le)一系(xi)列打(da)击。首先(xian)，美国国防部长皮特·赫格塞思表示，乌克兰加入北约并不(bu)是谈判(pan)解决的现(xian)实结(jie)果，欧洲安全不(bu)再是美国的优先(xian)事(shi)项。

随后，特朗普与普京进行了(le)一次长时间的电话交谈，实际上结(jie)束了(le)西方“没有乌克兰就不(bu)谈乌克兰”的政策。随后，美国副总(zong)统万斯在周五的慕尼(ni)黑安全会议上发表了(le)一篇言辞激烈的演讲(jiang)，抨(peng)击欧洲领导人，指责(ze)他(ta)们涉嫌(xian)打(da)压言论自由。对万斯的表态，慕安会主席霍伊斯根在16日的闭幕(mu)式上甚至一度哽(geng)咽落(luo)泪(lei)，称担心美欧之(zhi)间的共同(tong)价值基础不(bu)再稳固。

冯(feng)仲平表示，过去几十(shi)年里，欧美关系(xi)先(xian)后经历了(le)二战结(jie)束到冷战期间的1.0时代和冷战后的2.0时代，现(xian)在正在进入3.0时代。他(ta)表示，在特朗普一系(xi)列政策冲(chong)击下，欧美自战后建立的同(tong)盟关系(xi)将会呈现(xian)虚化的状态，“关系(xi)还(hai)在、同(tong)盟虚化，这也导致西方可能面临二战以来最(zui)严重的一个分裂的时期。”

丁纯表示，特朗普决策时“根本不(bu)顾及欧洲及欧盟成员(yuan)国的利益与想法，也不(bu)屑于磨合、协同(tong)美欧双边思路和想法，甚至于连曾被欧美奉(feng)为圭臬的自由主义(yi)价值观也被其抛(pao)在一边”，他(ta)和万斯对欧洲的这种攻击表明，欧美之(zhi)间“已经不(bu)仅仅是政策上的分歧(qi)或者是经贸(mao)上的具体问题，而是一定程度已上升到了(le)价值观、理念意识等战略层面，欧美出现(xian)了(le)严重的分歧(qi)。”

马(ma)克龙18日凌(ling)晨说，在欧洲多国领导人举行乌克兰问题紧急会议后，他(ta)先(xian)后同(tong)特朗普和乌克兰总(zong)统泽连斯基通了(le)电话。他(ta)表示：“欧洲人希(xi)望加快落(luo)实自己的主权、安全和竞争力议程。”

美国战略与国际问题研(yan)究中心欧洲、俄(e)罗(luo)斯及亚欧项目主任马(ma)克斯·贝格曼指出，美欧过去偶尔出现(xian)的裂痕(hen)总(zong)是可以修补，但“即将到来的冲(chong)突(tu)可能会永(yong)远(yuan)改变跨大西洋关系(xi)的性质”。他(ta)表示，欧洲未(wei)来应更多考虑和规划自主道(dao)路。

在冯(feng)仲平看来，欧洲这些年面临“经济失速、政治失信、安全失靠”的问题，特朗普2.0时代，欧洲也意识到有很多急迫的问题需要(yao)抓紧解决。他(ta)表示，欧洲需要(yao)重新定位自己在世界的角色，“如(ru)果欧洲在这4年里没办法很好地解决自己的问题，未(wei)来可能会面对更为严峻的前景。”

丁纯表示，如(ru)果在第(di)一个任期，欧洲人还(hai)有“熬过四年”、把特朗普时期美欧矛盾看成是意外或者偶尔脱(tuo)轨的想法的话，那么“特朗普2.0”应该让欧盟、特别是欧洲主要(yao)成员(yuan)国以及他(ta)们的政治家意识到，大洋彼(bi)岸的这种变化不(bu)是偶然的，欧洲也无法再用“走一步看一步”的拖延战略作为应对美国的主要(yao)战略战术，“这在一定程度上会迫使(shi)欧洲有更多压力和理由去推动他(ta)们的‘战略自主’。”

“当然不(bu)是说欧洲会把美国视(shi)为对手，而是说它可能会采取(qu)逐渐降低对美国的依赖，强化与其他(ta)盟友，比如(ru)说加拿大、英国、新西兰、日本、韩国等盟友，以及强化与全球(qiu)南方的合作”，丁纯表示，“欧洲会比以往更加自觉地希(xi)望能够强化自己，尤其是在军事(shi)和产业上，会更加积极主动地强化战略支持。”