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虚假诉讼行为违背民事诉讼诚实信用原(yuan)则，扰乱正常诉讼秩序，严重损害司(si)法权威和司(si)法公信力。最高人民法院今天发(fa)布4个依法惩(cheng)治虚假诉讼犯罪典型(xing)案例，进一步加(jia)大对虚假诉讼、恶意诉讼、无(wu)理缠(chan)诉行为的惩(cheng)治力度。
一、针对重点(dian)领域有(you)效甄别和及时(shi)发(fa)现虚假诉讼违法犯罪
虚假诉讼行为的专业性和隐蔽性强，如(ru)何(he)有(you)效甄别和及时(shi)发(fa)现是重点(dian)难点(dian)。《关于进一步加(jia)强虚假诉讼犯罪惩(cheng)治工作的意见》第五条列举了民间借贷纠纷案件、涉及房屋限购或机动车配置指(zhi)标调控的以物抵债案件、以离婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件等多个虚假诉讼违法犯罪易发(fa)的民事案件类型(xing)，司(si)法机关在履职(zhi)过程中应当予以重点(dian)关注。
例如(ru)，案例1“刘(liu)某秀、李某虚假诉讼案”属于典型(xing)的以离婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件，案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”属于民间借贷纠纷案件。另(ling)外，案例2“何(he)某虚假诉讼案”发(fa)生在民事执行领域，亦(yi)属于虚假诉讼易发(fa)领域；案例4“段(duan)某虚假诉讼案”系利用虚假诉讼手段(duan)违规(gui)提取个人住房公积金，属于近年来(lai)出现的虚假诉讼违法犯罪新类型(xing)，需要引起重视。对于上述民事案件类型(xing)，人民法院要加(jia)强甄别审查工作力度。
二、强化虚假诉讼犯罪线索移送和程序衔(xian)接体制机制
虚假诉讼行为发(fa)生在民事诉讼过程中，人民法院在立案、审判(pan)、执行程序中发(fa)现有(you)虚假诉讼行为涉嫌犯罪的，应当依照《关于进一步加(jia)强虚假诉讼犯罪惩(cheng)治工作的意见》第十条、第十一条规(gui)定(ding)，将涉嫌虚假诉讼犯罪案件有(you)关材料移送公安机关处理。案例1“刘(liu)某秀、李某虚假诉讼案”、案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”均系人民法院在相(xiang)关民事案件审判(pan)执行过程中发(fa)现相(xiang)关人员(yuan)有(you)虚假诉讼犯罪嫌疑，遂将案件有(you)关材料及时(shi)移送公安机关，保(bao)证了虚假诉讼犯罪行为人及时(shi)受到刑事追究。
另(ling)外，为有(you)效落实法律责任，人民法院在向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索之前，可以依照民事诉讼法的规(gui)定(ding)先行予以罚款、拘留，对虚假诉讼犯罪人判(pan)处罚金、有(you)期徒刑或者拘役的，依照民事诉讼法的规(gui)定(ding)先行给予的罚款、拘留应当依法折抵相(xiang)应罚金或者刑期。案例1“刘(liu)某秀、李某虚假诉讼案”中，某市人民法院在移送虚假诉讼犯罪线索前，对串通实施虚假诉讼行为的刘(liu)某秀、李某分别予以了司(si)法拘留。
三、严格贯彻(che)罪刑法定(ding)原(yuan)则依法认定(ding)虚假诉讼罪
刑法第三百零七条之一规(gui)定(ding)了虚假诉讼罪的构(gou)成要件，即以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司(si)法秩序或者严重侵害他人合法权益。根据(ju)《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规(gui)定(ding)，采取伪造证据(ju)、虚假陈述等手段(duan)，捏造民事法律关系，虚构(gou)民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的，应当认定(ding)为刑法规(gui)定(ding)的虚假诉讼行为。
在具体案件办理过程中，要严格依照刑法和司(si)法解释的规(gui)定(ding)认定(ding)虚假诉讼罪，既不能不当限缩刑法的调整范围，导致有(you)罪的人逃脱(tuo)刑事处罚，也不能不当扩大虚假诉讼罪的适用对象(xiang)，给极少数人意图(tu)通过刑事手段(duan)不当干扰民事诉讼正常进程提供可乘之机。
案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”明确(que)，隐瞒债务已经全部清偿的事实提起民事诉讼的，应当认定(ding)为刑法规(gui)定(ding)的虚假诉讼行为；案例4“段(duan)某虚假诉讼案”中，职(zhi)工与(yu)他人串通，利用虚假诉讼手段(duan)违规(gui)提取职(zhi)工个人住房公积金账户中的资金，该行为虽未直接严重侵害他人合法权益，但妨害了司(si)法秩序，符合刑法规(gui)定(ding)的虚假诉讼罪的客体要件。
四、贯彻(che)落实宽严相(xiang)济刑事政策合理确(que)定(ding)刑事责任
刑法规(gui)定(ding)的虚假诉讼罪的客体为“司(si)法秩序”和“他人合法权益”。但是，上述两(liang)个客体在认定(ding)虚假诉讼罪时(shi)所(suo)起作用并不相(xiang)同。行为人只要实施了以捏造的事实提起民事诉讼行为，必(bi)然妨害司(si)法秩序，而双(shuang)方恶意串通意图(tu)规(gui)避法律政策限制性规(gui)定(ding)的虚假诉讼行为，一般情况下并不直接严重侵害他人合法权益。从这个意义上讲，“司(si)法秩序”是必(bi)要客体，而“他人合法权益”属于选择性客体。对于实施的虚假诉讼行为同时(shi)侵害“司(si)法秩序”和“他人合法权益”两(liang)个客体的行为人，要从严追究刑事责任。
其中，对于通过虚假诉讼手段(duan)非法占有(you)他人财产或者逃避合法债务，又构(gou)成其他犯罪的，应当依照刑法第三百零七条之一第三款规(gui)定(ding)，依照处罚较重的规(gui)定(ding)定(ding)罪从重处罚。案例4“段(duan)某虚假诉讼案”属于行为人意图(tu)通过虚假诉讼手段(duan)规(gui)避法律和政策，未直接严重侵害他人合法权益，应当综合考虑案件总体情况，合理确(que)定(ding)刑罚，将惩(cheng)治重点(dian)集(ji)中于主动招揽他人、专门从事利用虚假诉讼手段(duan)规(gui)避有(you)关法律和政策规(gui)定(ding)行为的“黑中介”等人员(yuan)。
最高人民法院表示，将进一步完(wan)善工作体制机制，统一案件裁(cai)判(pan)标准，持续加(jia)大对各类型(xing)虚假诉讼违法犯罪的甄别查处和依法惩(cheng)治工作力度，提升(sheng)案件审判(pan)质(zhi)效。
（总台央视记者 张(zhang)赛）