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上海易鑫融资租赁申请退款人工客服电话
2025-02-24 01:19:33
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人民代(dai)表大会(hui)制度是我国的根本政治制度,是我们党领导人民在人类(lei)政治制度史上的伟大创造。近期出版的习近平总书记《论坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度》收入有(you)关重要文稿37篇,集中呈现了(le)习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想。认(ren)真学(xue)习这些重要论述,对于我们进一步坚定(ding)道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持好(hao)、完善好(hao)、运(yun)行(xing)好(hao)人民代(dai)表大会(hui)制度,为实现新时代(dai)新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障,具有(you)重要意义。

一、充分认(ren)识人民代(dai)表大会(hui)制度的历史必然(ran)性和显(xian)著政治优势

在中国实行(xing)人民代(dai)表大会(hui)制度,是中国人民在人类(lei)政治制度史上的伟大创造,是深刻(ke)总结近代(dai)以后中国政治生活(huo)惨痛教训得(de)出的基本结论,是中国社会(hui)一百多年(nian)激越变革(ge)、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握(wo)自己命运(yun)的必然(ran)选择。在这部专题文集中,习近平总书记深刻(ke)阐述了(le)人民代(dai)表大会(hui)制度的光辉发展历程和显(xian)著政治优势。

人民代(dai)表大会(hui)制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成(cheng)果。在中国建立什么样的政治制度,是近代(dai)以后中国人民面临的一个历史性课题。中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸(xing)福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命,为实现人民当家作主进行(xing)了(le)不懈探索和奋斗。新民主主义革(ge)命时期,我们党在根据地创建人民政权,为建立新型政治制度积累了(le)实践经验,并创造性地提出实行(xing)人民代(dai)表大会(hui)制度的构想。1949年(nian),中国人民政治协商(shang)会(hui)议(yi)第一届全体会(hui)议(yi)通过具有(you)临时宪法地位的《中国人民政治协商(shang)会(hui)议(yi)共同(tong)纲领》,庄严宣告新中国实行(xing)人民代(dai)表大会(hui)制度。1954年(nian),第一届全国人民代(dai)表大会(hui)第一次会(hui)议(yi)通过《中华人民共和国宪法》,标志着人民代(dai)表大会(hui)制度这一国家根本政治制度正式建立,实现了(le)中国政治制度的伟大变革(ge)。改革(ge)开放以来,我们党坚定(ding)不移推进社会(hui)主义民主法治建设,坚持中国特色社会(hui)主义政治发展道路,不断健全我国选举制度、国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议(yi)事规(gui)则,人民代(dai)表大会(hui)制度焕发出新的生机活(huo)力。党的十八大以来,以习近平同(tong)志为核心的党中央立足新的历史方位,深刻(ke)把握(wo)我国社会(hui)主要矛盾(dun)发生的新变化,积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼,全面加强党对人大工作的领导,大力发展全过程人民民主,积极推进国家治理体系和治理能力现代(dai)化,进一步健全人民当家作主制度体系,与(yu)时俱进修改宪法,召开党的历史上首(shou)次中央人大工作会(hui)议(yi),健全人大组织制度和工作制度,推动人大工作取得(de)历史性成(cheng)就,人民代(dai)表大会(hui)制度更加成(cheng)熟、更加定(ding)型。习近平总书记指出,人民代(dai)表大会(hui)制度走过了(le)不平凡的历程,已经牢牢扎根中国大地,深深融入中国特色社会(hui)主义伟大实践。

人民代(dai)表大会(hui)制度展现出显(xian)著政治优势。一个国家的政治制度决定(ding)于这个国家的经济社会(hui)基础,同(tong)时又反作用于这个国家的经济社会(hui)基础,乃至于起到(dao)决定(ding)性作用。70多年(nian)来,人民代(dai)表大会(hui)制度有(you)效保证了(le)我国始终沿着社会(hui)主义道路前进,为创造经济快(kuai)速发展和社会(hui)长期稳定(ding)两大奇迹提供了(le)重要制度保障,具有(you)强大生命力和显(xian)著优越性。在庆祝全国人民代(dai)表大会(hui)成(cheng)立70周年(nian)大会(hui)上,习近平总书记系统(tong)阐述了(le)人民代(dai)表大会(hui)制度的五个显(xian)著优势。一是具有(you)坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有(you)效治理国家的显(xian)著优势;二(er)是具有(you)践行(xing)全过程人民民主、保障人民当家作主的显(xian)著优势;三是具有(you)贯(guan)彻民主集中制、保证国家政治生活(huo)既充满活(huo)力又安定(ding)有(you)序的显(xian)著优势;四是具有(you)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显(xian)著优势;五是具有(you)维护国家统(tong)一、保障国家长治久安的显(xian)著优势。习近平总书记强调,发展社会(hui)主义民主政治,关键是要增加和扩(kuo)大我们的优势和特点(dian),而不是要削弱和缩小我们的优势和特点(dian)。实践证明,人民代(dai)表大会(hui)制度是符合我国国情和实际、体现社会(hui)主义国家性质、保证人民当家作主的好(hao)制度,是能够(gou)有(you)效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代(dai)化的好(hao)制度。

坚定(ding)政治制度自信,坚持人民代(dai)表大会(hui)制度不动摇(yao)。以什么样的思路来谋划和推进中国社会(hui)主义民主政治建设,在国家政治生活(huo)中具有(you)管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会(hui)动荡、国家分裂、人亡政息(xi)的例子(zi)比比皆(jie)是。中国是一个发展中大国,坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地指出,中国有(you)960多万平方公(gong)里土地、56个民族,我们能照谁的模式办(ban)?谁又能指手画脚(jiao)告诉我们该怎么办(ban)?设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有(you)机统(tong)一。要坚持从(cong)国情出发、从(cong)实际出发,既要把握(wo)长期形成(cheng)的历史传承,又要把握(wo)走过的发展道路、积累的政治经验、形成(cheng)的政治原则,还要把握(wo)现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然(ran)就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。只有(you)扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才(cai)最可靠、也最管用。中国特色社会(hui)主义政治制度之所(suo)以行(xing)得(de)通、有(you)生命力、有(you)效率,就是因为它(ta)是从(cong)中国的社会(hui)土壤中生长起来的。习近平总书记强调,中国特色社会(hui)主义制度好(hao)不好(hao)、优越不优越,中国人民最清楚,也最有(you)发言(yan)权。我们在这个重大政治问题上一定(ding)要有(you)定(ding)力、有(you)主见,决不能自失主张、自乱阵脚(jiao)。在一个国家的各种制度中,政治制度处(chu)于关键环节。坚定(ding)中国特色社会(hui)主义制度自信,首(shou)先要坚定(ding)对中国特色社会(hui)主义政治制度的自信,增强走中国特色社会(hui)主义政治发展道路的信心和决心。要坚定(ding)政治制度自信,坚持宪法确定(ding)的中国共产党领导地位不动摇(yao),坚持宪法确定(ding)的人民民主专政的国体和人民代(dai)表大会(hui)制度的政体不动摇(yao)。

人民代(dai)表大会(hui)制度是人类(lei)政治制度史上的伟大创造。“物之不齐,物之情也。”各国国情不同(tong),每个国家的政治制度都是独特的。习近平总书记指出,世界(jie)上不存在完全相同(tong)的政治制度,也不存在适(shi)用于一切国家的政治制度模式。对丰富多彩的世界(jie),我们应该秉(bing)持兼容并蓄(xu)的态度,虚心学(xue)习他人的好(hao)东西,在独立自主的立场(chang)上把他人的好(hao)东西加以消化吸收,化成(cheng)我们自己的好(hao)东西,但决不能囫囵(lun)吞枣、决不能邯郸学(xue)步。人民代(dai)表大会(hui)制度的建立,意味着中国政治从(cong)根本上实现了(le)由少数人掌握(wo)政权、绝(jue)大多数人受压迫被剥削到(dao)中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越,这在几千(qian)年(nian)历史上是从(cong)未有(you)过的,是在我国政治发展史乃至世界(jie)政治发展史上具有(you)重大意义的全新政治制度。习近平总书记强调,中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得(de)的伟大成(cheng)就,丰富了(le)世界(jie)民主理论和实践,贡献了(le)中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类(lei)政治文明的有(you)益成(cheng)果,但绝(jue)不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同(tong)世界(jie)上一切追求和平、发展、公(gong)平、正义、民主、自由的国家和人民,共同(tong)探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径(jing),为人类(lei)政治文明进步作出新贡献。

二(er)、全面把握(wo)习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想

拥有(you)马克思主义科学(xue)理论指导是我们党鲜明的政治品格(ge)和强大的政治优势。党的十八大以来,习近平总书记从(cong)坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会(hui)主义制度的战略高度出发,深刻(ke)把握(wo)社会(hui)主义民主政治发展规(gui)律,系统(tong)总结党加强社会(hui)主义民主政治建设的实践经验,持续推进人民代(dai)表大会(hui)制度理论和实践创新,提出一系列新理念(nian)新思想新要求,形成(cheng)了(le)习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想。这部专题文集,集中呈现了(le)这一重要思想的丰富内涵、精髓要义。

习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想是坚持“两个结合”的重大成(cheng)果。习近平总书记指出,在五千(qian)多年(nian)中华文明深厚基础上开辟(pi)和发展中国特色社会(hui)主义,把马克思主义基本原理同(tong)中国具体实际、同(tong)中华优秀(xiu)传统(tong)文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会(hui)主义道路中得(de)出的规(gui)律性认(ren)识,是我们取得(de)成(cheng)功的最大法宝。人民代(dai)表大会(hui)制度是“两个结合”的重大成(cheng)果,是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有(you)深厚中华文化根基、深得(de)人民拥护的好(hao)制度,具有(you)先进的政治理念(nian)、鲜明的中国特色、深厚的文化底(di)蕴(yun)。马克思、恩格(ge)斯指出,“无产阶级的运(yun)动是绝(jue)大多数人的,为绝(jue)大多数人谋利益的独立的运(yun)动”,“工人阶级一旦取得(de)统(tong)治权,就不能继续运(yun)用旧的国家机器来进行(xing)管理”,必须“以新的真正民主的国家政权来代(dai)替”。人民代(dai)表大会(hui)制度,创造性地运(yun)用马克思主义国家学(xue)说,坚持中国共产党领导,适(shi)应人民民主专政的国体,有(you)效保证国家沿着社会(hui)主义道路前进。中华优秀(xiu)传统(tong)文化源远流长、博大精深,蕴(yun)含着丰富的政治智慧和治理经验,包括大道之行(xing)、天下为公(gong)的大同(tong)理想,六合同(tong)风、四海一家的大一统(tong)传统(tong),德主刑辅、以德化人的德治主张,民贵君轻、政在养民的民本思想,法不阿贵、绳不挠曲的正义追求,等等。人民代(dai)表大会(hui)制度,植根于中华文化沃(wo)土,与(yu)中华文明的民本思想,天下共治理念(nian),“共和”、“商(shang)量”的施政传统(tong),“兼容并包、求同(tong)存异”的政治智慧都有(you)深刻(ke)关联。习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想,既坚守(shou)马克思主义这个魂脉,坚持马克思主义人民民主思想和国家学(xue)说的基本原则,又坚守(shou)中华优秀(xiu)传统(tong)文化这个根脉,传承我国古代(dai)关于国家制度和国家治理的丰富思想,以一系列新理念(nian)新思想新要求,丰富和发展了(le)社会(hui)主义民主政治理论,科学(xue)回答了(le)新时代(dai)发展中国特色社会(hui)主义民主政治、坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的一系列重大理论和实践问题,标志着我们党对发展社会(hui)主义民主政治、加强国家政权建设的规(gui)律性认(ren)识达到(dao)一个新的高度,为新时代(dai)新征程坚持好(hao)、完善好(hao)、运(yun)行(xing)好(hao)人民代(dai)表大会(hui)制度指明了(le)前进方向、提供了(le)根本遵循。

深刻(ke)把握(wo)习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想的科学(xue)体系和丰富内涵。习近平总书记在庆祝全国人民代(dai)表大会(hui)成(cheng)立70周年(nian)大会(hui)上鲜明提出“八个必须坚持”。习近平总书记指出必须坚持中国共产党领导,强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导,保证党的理论、路线(xian)、方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到(dao)全面贯(guan)彻和有(you)效执行(xing);指出必须坚持用制度体系保障人民当家作主,强调坚持以人民为中心,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽(kuan)民主渠道,保证人民平等参与(yu)、平等发展权利,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主;指出必须坚持全面依法治国,强调坚持走中国特色社会(hui)主义法治道路,建设中国特色社会(hui)主义法治体系,建设社会(hui)主义法治国家,实现国家各项工作法治化;指出必须坚持民主集中制,强调各级人大及其常(chang)委会(hui)实行(xing)民主集中制,充分发扬民主,集体行(xing)使职权,形成(cheng)推进党和国家事业(ye)发展的强大合力;指出必须坚持走中国特色社会(hui)主义政治发展道路,强调中国特色社会(hui)主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,要坚定(ding)政治制度自信,决不照搬别国模式和做法;指出必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代(dai)化,强调要坚持和完善人民当家作主制度体系,不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规(gui)范(fan)化、程序化,更好(hao)把制度优势转(zhuan)化为治理效能;指出必须坚持充分发挥人大代(dai)表作用,强调要丰富人大代(dai)表联系人民群众的内容和形式,拓宽(kuan)联系渠道,积极回应社会(hui)关切,更好(hao)接地气、察(cha)民情、聚民智、惠民生;指出必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设,强调要切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,打造政治坚定(ding)、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤(qin)勉尽责的人大工作队伍,不断提高新时代(dai)新征程人大工作质量和水平。这“八个必须坚持”,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统(tong)一起来,把开拓正确道路、发展科学(xue)理论、建设有(you)效制度有(you)机统(tong)一起来,把坚定(ding)制度自信和不断改革(ge)创新统(tong)一起来,构成(cheng)了(le)习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想的核心要义。要坚守(shou)人大工作的大方向、大原则、大道理,自觉用习近平新时代(dai)中国特色社会(hui)主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把深入学(xue)习贯(guan)彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的重要思想作为依法履职的基本功。

三、深刻(ke)理解和践行(xing)全过程人民民主重大理念(nian),加强人民当家作主制度保障

民主是全人类(lei)的共同(tong)价(jia)值(zhi),是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念(nian)。党的十八大以来,以习近平同(tong)志为核心的党中央深化对民主政治发展规(gui)律的认(ren)识,创造性提出全过程人民民主的重大理念(nian)。这部专题文集,对习近平总书记相关深邃(sui)思考和精辟(pi)论述作了(le)集中反映。

人民民主是社会(hui)主义的生命,是中国共产党始终高举的旗帜。中国特色社会(hui)主义民主是个新事物,也是个好(hao)事物。习近平总书记反复强调,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会(hui)主义国家,国家一切权力属于人民。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。对于什么是真正的、有(you)效的民主,习近平总书记鲜明提出评判民主的“八个能否”、“四个要看、四个更要看”标准(zhun),揭示(shi)了(le)民主真谛,廓(kuo)清了(le)民主“迷思”。习近平总书记总结概括了(le)我们党始终高举人民民主的旗帜、坚持和发展人民民主的“五个基本观点(dian)”。习近平总书记强调,没有(you)民主就没有(you)社会(hui)主义,就没有(you)社会(hui)主义的现代(dai)化,就没有(you)中华民族伟大复兴;发展社会(hui)主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活(huo)力,用制度体系保证人民当家作主;中国特色社会(hui)主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,是近代(dai)以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然(ran)结果;人民通过选举、投票行(xing)使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行(xing)充分协商(shang),尽可能就共同(tong)性问题取得(de)一致意见,是中国社会(hui)主义民主的两种重要形式,共同(tong)构成(cheng)了(le)中国社会(hui)主义民主政治的制度特点(dian)和优势;发展社会(hui)主义民主政治关键是要把我国社会(hui)主义民主政治的特点(dian)和优势充分发挥出来,不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规(gui)范(fan)化、程序化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。前进道路上,我们要坚定(ding)不移走中国特色社会(hui)主义政治发展道路,继续推进社会(hui)主义民主政治建设、发展社会(hui)主义政治文明。

全过程人民民主是社会(hui)主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。人民当家作主是社会(hui)主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出,如何把民主价(jia)值(zhi)和理念(nian)转(zhuan)化为科学(xue)有(you)效的制度安排,转(zhuan)化为具体现实的民主实践,需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有(you)机统(tong)一,找到(dao)正确的体制机制和方式方法。习近平总书记强调,我国全过程人民民主实现了(le)过程民主和成(cheng)果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统(tong)一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会(hui)主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设,把人民当家作主具体地、现实地体现到(dao)党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到(dao)党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到(dao)实现人民对美好(hao)生活(huo)向往的工作上来。

人民代(dai)表大会(hui)制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我国全过程人民民主不仅有(you)完整的制度程序,而且(qie)有(you)完整的参与(yu)实践。我国实行(xing)工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行(xing)人民代(dai)表大会(hui)制度的政体,实行(xing)中国共产党领导的多党合作和政治协商(shang)制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统(tong)一战线(xian),形成(cheng)了(le)全面、广泛、有(you)机衔(xian)接的人民当家作主制度体系,构建了(le)多样、畅通、有(you)序的民主渠道。新征程上,必须充分发挥人民代(dai)表大会(hui)制度的根本政治制度作用,继续通过人民代(dai)表大会(hui)制度牢牢把国家和民族前途命运(yun)掌握(wo)在人民手中。习近平总书记强调,要在党的领导下,不断扩(kuo)大人民有(you)序政治参与(yu),加强人权法治保障,保证人民享有(you)更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会(hui)治理。要保证人民依法行(xing)使选举权利,民主选举产生人大代(dai)表,保证人民的知(zhi)情权、参与(yu)权、表达权、监督(du)权落实到(dao)人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行(xing)、监督(du)落实各个环节都能听(ting)到(dao)来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇(hui)集民智的工作机制,推进人大协商(shang)、立法协商(shang),把各方面社情民意统(tong)一于最广大人民根本利益之中。

人民代(dai)表大会(hui)制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统(tong)一的根本政治制度安排。人民代(dai)表大会(hui)制度坚持人民主体地位,坚持国家一切权力属于人民,支持和保证人民通过人民代(dai)表大会(hui)行(xing)使国家权力,体现了(le)人民民主专政的国家性质。习近平总书记指出,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统(tong)一是社会(hui)主义政治发展的必然(ran)要求。我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统(tong)一,最根本的是坚持党的领导,核心是坚持党的领导。只有(you)坚持党的领导,人民当家作主才(cai)能充分实现,国家和社会(hui)生活(huo)制度化、法治化才(cai)能有(you)序推进。坚持党的领导,就是要支持人民当家作主,实施好(hao)依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。人民当家作主是社会(hui)主义民主政治的本质特征。必须坚持用制度体系保障人民当家作主,坚持民主集中制,支持和保证人民通过人民代(dai)表大会(hui)行(xing)使国家权力。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。必须坚持全面依法治国,坚持走中国特色社会(hui)主义法治道路,坚持法治国家、法治政府、法治社会(hui)一体建设,弘(hong)扬社会(hui)主义法治精神,依照宪法法律推进国家各项事业(ye)和各项工作,维护社会(hui)公(gong)平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化,确保党和国家长治久安。

四、毫不动摇(yao)坚持党的全面领导特别是党中央集中统(tong)一领导,推动新时代(dai)人大工作高质量发展

在全面建设社会(hui)主义现代(dai)化国家新征程上,坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度,关键在于加强党对人大工作的全面领导,不断提高新时代(dai)人大工作质量和水平。这部专题文集,突出反映了(le)习近平总书记的有(you)关重要论述和战略擘画。

加强党对人大工作的全面领导,牢牢把握(wo)正确政治方向。中国特色社会(hui)主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会(hui)主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出,党的领导必须是全面的、系统(tong)的、整体的,党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统(tong)领地位的,是全覆盖、全贯(guan)穿的。必须坚持中国共产党的领导,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导,保证党的路线(xian)方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到(dao)全面贯(guan)彻和有(you)效执行(xing),支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定(ding)程序成(cheng)为国家意志,善于使党组织推荐(jian)的人选通过法定(ding)程序成(cheng)为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会(hui)的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统(tong)一。人民代(dai)表大会(hui)制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯(guan)彻群众路线(xian)的重要实现形式。习近平总书记强调,各级党委要把人大工作摆在重要位置,完善党领导人大工作的制度,定(ding)期听(ting)取人大常(chang)委会(hui)党组工作汇(hui)报,研究解决人大工作中的重大问题;支持人大及其常(chang)委会(hui)依法行(xing)使职权、开展工作,指导和督(du)促“一府一委两院”自觉接受人大监督(du);加强人大常(chang)委会(hui)领导班子(zi)和人大工作队伍建设。各级党委有(you)关部门要加强同(tong)人大有(you)关方面的协调配合,形成(cheng)做好(hao)人大工作的强大合力。

聚焦“四个充分发挥”,加强和改进新时代(dai)人大工作。要找准(zhun)人大在全面推进中国式现代(dai)化中的定(ding)位和任务,聚焦“四个充分发挥”,依法履职、担(dan)当尽责,不断提高人大工作质量和水平。关于充分发挥人大保证全面有(you)效实施宪法法律的重要作用,习近平总书记指出,全面贯(guan)彻实施宪法是建设社会(hui)主义法治国家的首(shou)要任务和基础性工作,也是坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度的必然(ran)要求。各级人大及其常(chang)委会(hui)要充分发挥职责作用,确保宪法法律得(de)到(dao)有(you)效实施,确保各国家机关都在宪法法律范(fan)围内履行(xing)职责、开展工作。关于充分发挥人大在立法工作中的主导作用,习近平总书记指出,发展要高质量,立法也要高质量。要从(cong)党和国家工作大局出发看待立法工作,抓住提高立法质量这个关键,增强立法系统(tong)性、整体性、协同(tong)性、时效性,坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与(yu)的立法工作格(ge)局,加强重点(dian)领域、新兴领域、涉外领域立法,加快(kuai)完善中国特色社会(hui)主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。关于充分发挥人大监督(du)在党和国家监督(du)体系中的重要作用,习近平总书记指出,人民代(dai)表大会(hui)制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到(dao)监督(du)和制约。各级人大及其常(chang)委会(hui)要担(dan)负起宪法法律赋予的监督(du)职责,实行(xing)正确监督(du)、有(you)效监督(du)、依法监督(du),维护国家法治统(tong)一、尊严、权威,确保法律法规(gui)得(de)到(dao)有(you)效实施,确保行(xing)政权、监察(cha)权、审判权、检察(cha)权依法正确行(xing)使。关于充分发挥人大在密切同(tong)人民群众联系中的带头作用,习近平总书记指出,人民代(dai)表大会(hui)制度之所(suo)以具有(you)强大生命力和显(xian)著优越性,关键在于深深植根于人民之中。各级国家机关加强同(tong)人大代(dai)表的联系、加强同(tong)人民群众的联系,是实行(xing)人民代(dai)表大会(hui)制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代(dai)表的基本要求。要丰富人大代(dai)表联系人民群众的内容和形式,拓宽(kuan)联系渠道,积极回应社会(hui)关切,努力做到(dao)民有(you)所(suo)呼(hu)、我有(you)所(suo)应。人大代(dai)表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场(chang),履行(xing)政治责任,加强思想、作风建设,模范(fan)遵守(shou)宪法法律,做政治上的明白(bai)人,展现新时代(dai)人大代(dai)表的风采。

按照“四个机关”要求,切实加强人大自身建设。新的形势和任务对各级人大及其常(chang)委会(hui)工作提出了(le)更高要求,必须强化政治机关意识,加强人大自身建设。习近平总书记指出,各级人大及其常(chang)委会(hui)要增强“四个意识”、坚定(ding)“四个自信”、做到(dao)“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行(xing)力,全面加强自身建设,成(cheng)为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担(dan)负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同(tong)人民群众保持密切联系的代(dai)表机关。要把“四个机关”作为自身建设的目标任务,整体把握(wo)、一体建设,不断提高依法履职能力和水平。要落实好(hao)全面从(cong)严治党主体责任,优化人大常(chang)委会(hui)、专门委员会(hui)组成(cheng)人员结构,加强纪律作风建设,既严格(ge)履行(xing)法定(ding)职责,遵守(shou)法定(ding)程序,又坚决防止形式主义、官僚主义,提高人大工作实效。

党的二(er)十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署,党的二(er)十届三中全会(hui)就健全全过程人民民主制度体系作出具体安排。新征程上,我们要结合学(xue)习习近平总书记《论坚持和完善人民代(dai)表大会(hui)制度》,深刻(ke)领悟“两个确立”的决定(ding)性意义,坚决做到(dao)“两个维护”,坚定(ding)不移走中国特色社会(hui)主义政治发展道路,积极发展全过程人民民主,努力建设社会(hui)主义政治文明,更充分地发挥人民代(dai)表大会(hui)制度的显(xian)著优势,为以中国式现代(dai)化全面推进强国建设、民族复兴伟业(ye)而团结奋斗。

《 人民日(ri)报 》( 2025年(nian)02月20日(ri) 06 版)

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