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中国(guo)网财经12月27日(ri)讯 近日(ri),北京(jing)率先试行不动产信托财产登(deng)记制度(du)的消息,引(yin)发信托业广泛关注。中国(guo)网财经就此(ci)采访到信托业协会特(te)约(yue)研究员周萍。周萍表示,信托财产登(deng)记制度(du)试点将显著增强信托财产的独立性,降低(di)法律风险和纠纷,推动信托业务创新和发展。同时,该制度(du)也将促进非交易性过户制度(du)和信托税收政策的完善,为信托业务的开展提供更加便捷和高(gao)效的条(tiao)件。然而,不动产信托财产登(deng)记在实践中仍(reng)面临一些挑战(zhan)和困难,如制度(du)落实层面的具体细(xi)则不完善、部(bu)门间信息共享(xiang)和业务协同存(cun)在难度(du)等。针对这些问题,周萍提出了从立法层面完善信托财产登(deng)记制度(du)、建立跨(kua)部(bu)门协调机制等具体建议,以确保信托财产登(deng)记制度(du)的顺利实施。
《中国(guo)网财经》:对于不动产信托财产登(deng)记制度(du)试点的推出,您认为这将如何影(ying)响信托业的整体发展?
周萍:对信托业整体发展的影(ying)响:一是增强信托财产独立性。通过信托财产登(deng)记,可以明确信托财产的权属关系,使信托财产独立于受托人的个人财产,有效防止信托财产被挪用或侵(qin)占,从而更好地保障(zhang)信托当事人的合法权益;二是降低(di)法律风险和纠纷。信托财产登(deng)记制度(du)的建立,有助于减少因信托财产权属不清而引(yin)发的法律纠纷,提高(gao)信托业务的法律确定性和可预见性,增强信托业的稳定性和可信度(du);三是促进信托业务创新和发展。完善的信托财产登(deng)记制度(du)为信托公司开展各类创新业务提供了制度(du)基础,有助于信托公司在财富管(guan)理(li)、资产证券化、家族信托等领域推出更多(duo)符合市场需求的产品和服务,推动信托业的多(duo)元化发展。
《中国(guo)网财经》:具体来(lai)看,特(te)别是在推动非交易性过户制度(du)和信托税收政策等配套制度(du)的完善方面,会有哪些具体的促进作用?
周萍:对非交易性过户制度(du)的促进作用:在信托设立阶段,通过非交易性过户,可以避免将信托财产转移视同交易过户,从而简化过户流(liu)程(cheng),降低(di)交易成本(ben);在信托成立后(hou),有助于信托财产在信托关系中的顺畅流(liu)转,使得信托财产的转移更加便捷和高(gao)效,有利于信托业务的开展和信托财产的合理(li)配置。
同时,对信托税收政策的促进作用:信托财产登(deng)记制度(du)的完善,为信托税收政策的制定提供了明确的依据;清晰界定信托财产的所有权归属和信托关系的性质,为税务机关确定纳税主体、适用税种和税率等提供依据。
《中国(guo)网财经》:在实践中,不动产信托财产登(deng)记面临哪些挑战(zhan)和困难?您认为应如何克服这些挑战(zhan),以确保信托财产登(deng)记制度(du)的顺利实施?
周萍:挑战(zhan)主要在于,我(wo)国(guo)《信托法》虽然规定了信托财产需要办理(li)登(deng)记手续,但(dan)并未明确信托登(deng)记的具体操作规则和程(cheng)序,导致信托登(deng)记制度(du)长期(qi)处于“有法可依、无法操作”的状态。实操中,在信托设立阶段,不动产信托财产交付需要缴纳印花税、契税、个人所得税等税费;而在信托终结时,不动产转移至受益人时,又会面临重复征税的问题,高(gao)昂的税费成本(ben)使得高(gao)净值人群对将不动产置入家族信托的积(ji)极(ji)性受到影(ying)响。
因此(ci),我(wo)们建议,从立法层面完善信托财产登(deng)记制度(du),明确信托登(deng)记的具体操作规则、程(cheng)序和要求,使其与现行的不动产登(deng)记制度(du)有效衔(xian)接。修订《信托法》和《不动产登(deng)记暂行条(tiao)例》等相关法律法规,为不动产信托财产登(deng)记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登(deng)记环节(jie)的重复征税问题,建议出台专门的信托税收政策,明确信托财产在设立、存(cun)续和终止阶段的税收处理(li)规则,避免重复征税。
可以参照国(guo)外一些做法,明确登(deng)记机构和方式,可以考虑依托现有的不动产登(deng)记机构进行信托财产登(deng)记,明确权属变更登(deng)记与信托登(deng)记的程(cheng)序;建立统一的信托财产登(deng)记信息共享(xiang)平台,实现不同部(bu)门之间的信息共享(xiang)和查询(xun)。
《中国(guo)网财经》:信托财产登(deng)记制度(du)试点的推出,对于信托机构在开展不动产信托业务时有哪些具体的便利和优势?您认为这一政策将如何影(ying)响信托机构的业务模式和市场竞(jing)争(zheng)格局?
周萍:对信托机构开展不动产信托业务的具体便利和优势。一是从信托制度(du)层面,增强信托财产独立性。通过信托财产登(deng)记,可以更好地实现信托财产的独立性,使其与委托人、受托人和受益人的其他财产相隔离,保障(zhang)信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面,有助于业务场景拓展。试点的推出为信托机构提供了更广阔的发展空间,满足不同客户群体的需求,如以房(fang)养老的养老金融产品、不动产家族信托等。三是从信托业务开展层面,有利于降低(di)设立成本(ben)。试点的推出,一方面可以降低(di)委托人的信托设立成本(ben),如在信托设立阶段,相关当事人可以避免重复缴纳印花税、契税、个人所得税等;另一方面,可以简化信托财产的转移和登(deng)记流(liu)程(cheng),减少繁琐(suo)的手续和时间成本(ben),提高(gao)信托业务的效率。如通过信托财产登(deng)记,可以明确信托财产的权属关系,避免因权属不清导致的纠纷和重复登(deng)记。
对信托机构业务模式和市场竞(jing)争(zheng)格局的影(ying)响主要两(liang)个方面,一是转变业务模式。用信托财产登(deng)记制度(du)的优势,为客户提供更加专业和全面的资产管(guan)理(li)和传承服务,探索更多(duo)创新的业务模式,如结合不动产信托与养老、教育等领域的交叉业务。二是加剧市场竞(jing)争(zheng)。信托机构之间的合作与竞(jing)争(zheng)也将更加频繁,可能(neng)会出现一些新的合作模式和竞(jing)争(zheng)格局。三是提出新的能(neng)力要求。信托机构需要不断提升自身(shen)的专业能(neng)力和服务水平,以吸引(yin)更多(duo)的客户和市场份额。
《中国(guo)网财经》:我(wo)们了解到,在实践中,不动产信托财产登(deng)记仍(reng)面临一些挑战(zhan)和困难,您认为应如何克服这些挑战(zhan),以确保信托财产登(deng)记制度(du)的顺利实施?
周萍:不动产信托财产登(deng)记面临的挑战(zhan)和困难:一方面,从制度(du)落实层面,不动产信托登(deng)记的具体细(xi)则尚不完善,如房(fang)产通过交易过户或非交易过户进入信托的流(liu)程(cheng)、所得税和契税的具体征收办法等,都还(hai)需要进一步(bu)明确;不动产信托财产登(deng)记涉及多(duo)个部(bu)门和机构的协调,如不动产登(deng)记机构、税务机关、信托公司等,不同部(bu)门之间的信息共享(xiang)和业务协同存(cun)在一定的难度(du)。另一方面,从信托公司展业层面,如何平衡信托财产公示性与信托关系的私密性,有可能(neng)是一个挑战(zhan)
对于克服挑战(zhan)的建议,周萍指出,应尽快出台更为详尽的不动产信托登(deng)记细(xi)则,明确登(deng)记的具体流(liu)程(cheng)、要求和标准,为信托机构开展不动产信托业务提供清晰的法律依据;建立跨(kua)部(bu)门的协调机制,促进不动产登(deng)记机构、税务机关、信托公司等之间的信息共享(xiang)和业务协同,提高(gao)不动产信托财产登(deng)记的效率和准确性。