（一）深入推进粮油作物大(da)面积单产(chan)提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产(chan)和品(pin)质提升，确保粮食稳产(chan)丰产(chan)。进一步扩大(da)粮食单产(chan)提升工程实(shi)施(shi)规模(mo)，加(jia)大(da)高产(chan)高效模(mo)式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大(da)面积增产(chan)。加(jia)力落(luo)实(shi)新一轮千亿斤粮食产(chan)能提升任务。多措并举巩固大(da)豆扩种成果，挖掘油菜、花(hua)生扩种潜力，支持发展(zhan)油茶等木本油料。推动棉花(hua)、糖料、天然(ran)橡胶等稳产(chan)提质。

（二(er)）扶持畜牧业稳定发展(zhan)。做好生猪(zhu)产(chan)能监测和调控，促进平稳发展(zhan)。推进肉牛、奶牛产(chan)业纾困，稳定基(ji)础产(chan)能。落(luo)实(shi)灭(mie)菌乳国家标准(zhun)，支持以家庭农场和农民合作社为主体的(de)奶业养殖加(jia)工一体化发展(zhan)。严格生猪(zhu)屠宰检疫执法监管，强化重大(da)动物疫病和重点人畜共(gong)患病防控。提升饲草生产(chan)能力，加(jia)快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将(jiang)各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态(tai)平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准(zhun)。持续整治“大(da)棚房”、侵占耕地“挖湖(hu)造景”、乱占耕地建(jian)房等问题，坚决遏(e)制(zhi)破坏耕地违法行为。制(zhi)定基(ji)本农作物目录，建(jian)立耕地种植用途(tu)监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改(gai)，结合产(chan)业发展(zhan)实(shi)际(ji)、作物生长周期等设置必要的(de)过渡期。高质量推进高标准(zhun)农田建(jian)设，优化建(jian)设内容，完善农民全过程参与项目实(shi)施(shi)机制(zhi)，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐(yan)碱地综合利用试点，加(jia)强东北黑土区(qu)侵蚀沟、南方酸化退(tui)化耕地治理。分类推进撂荒地复(fu)垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降(jiang)低前提下(xia)，稳妥(tuo)有序退(tui)出河道内影响行洪安全等的(de)不稳定耕地。加(jia)强传统梯田保护。

（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产(chan)要素集聚，因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)农业新质生产(chan)力。瞄准(zhun)加(jia)快突破关键(jian)核心技术，强化农业科研资源力量统筹(chou)，培育农业科技领军企业。深入实(shi)施(shi)种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大(da)农业科研平台作用，加(jia)快攻克一批突破性(xing)品(pin)种。继续推进生物育种产(chan)业化。推动农机装备高质量发展(zhan)，加(jia)快国产(chan)先进适用农机装备等研发应(ying)用，推进老旧农机报废更新。支持发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工智能、数据、低空(kong)等技术应(ying)用场景。

（五）加(jia)强农业防灾减灾能力建(jian)设。强化气象为农服务，加(jia)强灾害风险监测预警(jing)预报，用好区(qu)域农业社会化服务中心等力量，最大(da)程度减轻灾害损失。建(jian)设现代(dai)化防洪减灾体系，全面开展(zhan)病险水库除险加(jia)固，加(jia)强中小河流治理和大(da)中型灌区(qu)建(jian)设改(gai)造，推进蓄滞洪区(qu)关键(jian)设施(shi)建(jian)设和管理机制(zhi)改(gai)革。加(jia)强平原涝区(qu)治理，推进农田水利设施(shi)建(jian)设和沟渠整治，加(jia)快修复(fu)灾毁农田及灌排设施(shi)。加(jia)强农田防护林建(jian)设。做好农作物病虫(chong)害监测预警(jing)和统防统治。提升森林草原防灭(mie)火能力。

（六）健全粮食生产(chan)支持政策体系。落(luo)实(shi)稻谷、小麦最低收购(gou)价政策，完善玉米(mi)大(da)豆生产(chan)者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降(jiang)低产(chan)粮大(da)县(xian)农业保险县(xian)级保费补贴承担比例，推动扩大(da)稻谷、小麦、玉米(mi)、大(da)豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展(zhan)粮油种植专项贷款(kuan)贴息试点。健全粮食主产(chan)区(qu)奖补激励制(zhi)度，加(jia)大(da)对产(chan)粮大(da)县(xian)支持。启动实(shi)施(shi)中央统筹(chou)下(xia)的(de)粮食产(chan)销区(qu)省际(ji)横向(xiang)利益补偿，做好资金筹(chou)集和分配。逐(zhu)步扩大(da)产(chan)粮大(da)县(xian)公共(gong)服务能力提升行动实(shi)施(shi)范围。

（七）完善农产(chan)品(pin)贸易与生产(chan)协调机制(zhi)。综合施(shi)策推动粮食等重要农产(chan)品(pin)价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性(xing)，维护好农民利益。严厉打击农产(chan)品(pin)走私等违法行为。加(jia)强口岸(an)生物安全体系建(jian)设。健全农产(chan)品(pin)产(chan)业损害预警(jing)体系。有序做好粮食收购(gou)，强化储备粮监管。加(jia)强农产(chan)品(pin)市场信息发布和预期引导(dao)。

（八）构建(jian)多元(yuan)化食物供给体系。践行大(da)农业观、大(da)食物观，全方位多途(tu)径开发食物资源。加(jia)强蔬菜应(ying)急保供基(ji)地建(jian)设，实(shi)施(shi)大(da)中城市周边现代(dai)设施(shi)农业更新工程。促进渔业高质量发展(zhan)，支持发展(zhan)深远海(hai)养殖，建(jian)设海(hai)上牧场。发展(zhan)森林食品(pin)，丰富“森林粮库”。推动食用菌产(chan)业提质增效，促进藻(zao)类食物开发。培育发展(zhan)生物农业，开拓新型食品(pin)资源。加(jia)快建(jian)立粮食和大(da)食物统计监测体系。强化食品(pin)安全和农产(chan)品(pin)质量安全监管，深化农产(chan)品(pin)药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和食物节约长效机制(zhi)。扎实(shi)推进粮食节约和反食品(pin)浪费行动，建(jian)立健全激励约束机制(zhi)。大(da)力提倡健康饮食，加(jia)强公共(gong)食堂、餐饮机构等用油指导(dao)，推广减油减盐(yan)减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加(jia)工和科学储存。

二(er)、持续巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

（十）守牢不发生规模(mo)性(xing)返贫致贫底(di)线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加(jia)强易地搬迁(qian)后续扶持，防止思想松懈(xie)、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将(jiang)存在返贫致贫风险的(de)农户纳入帮扶。深入开展(zhan)防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间(jian)就业吸(xi)纳能力，稳定脱贫人口务工规模(mo)和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产(chan)业提质增效。深入开展(zhan)科技、医疗(liao)、教育干部人才(cai)“组团(tuan)式”帮扶。加(jia)强消费帮扶平台企业和产(chan)品(pin)管理。

（十一）统筹(chou)建(jian)立农村防止返贫致贫机制(zhi)和低收入人口、欠发达地区(qu)分层分类帮扶制(zhi)度。开展(zhan)巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制(zhi)定过渡期后帮扶政策体系。统筹(chou)开展(zhan)农村低收入人口及防止返贫致贫对象的(de)识别认(ren)定。注重激发内生动力，强化对有劳(lao)动能力的(de)农村低收入人口的(de)开发式帮扶，加(jia)强社会救助(zhu)兜底(di)保障，支持欠发达地区(qu)振兴发展(zhan)，建(jian)立分层分类帮扶制(zhi)度，通过东西部协作、定点帮扶等机制(zhi)给予差(cha)异化支持。

（十二(er)）健全脱贫攻坚国家投入形成资产(chan)的(de)长效管理机制(zhi)。全面清(qing)查脱贫攻坚国家投入形成资产(chan)，建(jian)立统一的(de)资产(chan)登记管理台账。制(zhi)定帮扶项目资产(chan)管理办法，健全资产(chan)形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制(zhi)度，推动经营性(xing)资产(chan)保值增效、公益性(xing)资产(chan)持续发挥作用。完善资产(chan)分类处置制(zhi)度，支持各地盘活低效闲置资产(chan)。

三、着力壮大(da)县(xian)域富民产(chan)业

（十三）发展(zhan)乡村特(te)色产(chan)业。坚持按市场规律办事，大(da)力发展(zhan)绿色、特(te)色农产(chan)品(pin)种养，推进农产(chan)品(pin)加(jia)工业转型升级，实(shi)施(shi)农业品(pin)牌精品(pin)培育计划，打造特(te)色农业产(chan)业集群，提升农业产(chan)业化水平。深入实(shi)施(shi)农村产(chan)业融合发展(zhan)项目，培育乡村新产(chan)业新业态(tai)。推进乡村文化和旅游深度融合，开展(zhan)文化产(chan)业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特(te)色化、精品(pin)化、规范化水平。加(jia)快构建(jian)农产(chan)品(pin)和农资现代(dai)流通网络，支持各类主体协同共(gong)建(jian)供应(ying)链。推动农村电(dian)商高质量发展(zhan)。

（十四）完善联农带农机制(zhi)。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩(gou)机制(zhi)，将(jiang)联农带农作为政策倾斜的(de)重要依(yi)据。引导(dao)企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底(di)分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产(chan)业增值收益。规范和引导(dao)农业农村领域社会投资，健全风险防范机制(zhi)。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导(dao)农民发展(zhan)适合家庭经营的(de)产(chan)业项目，因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)庭院经济、林下(xia)经济、民宿经济。加(jia)大(da)稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳(lao)务协作，培育推介特(te)色劳(lao)务品(pin)牌。推进家政兴农行动。加(jia)强大(da)龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制(zhi)度全面覆盖和有效运转，依(yi)法纠治各类欠薪问题。发展(zhan)各具特(te)色的(de)县(xian)域经济，支持发展(zhan)就业容量大(da)的(de)富民产(chan)业，促进农民就近就业增收。实(shi)施(shi)数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大(da)以工代(dai)赈项目实(shi)施(shi)规模(mo)，在重点工程项目和农业农村基(ji)础设施(shi)建(jian)设领域推广以工代(dai)赈。

四、着力推进乡村建(jian)设

（十六）统筹(chou)县(xian)域城乡规划布局。顺应(ying)人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇(zhen)化有机结合，发挥县(xian)乡国土空(kong)间(jian)规划的(de)空(kong)间(jian)统筹(chou)和要素保障作用，促进城乡产(chan)业发展(zhan)、基(ji)础设施(shi)、公共(gong)服务一体化。提高村庄规划编制(zhi)质量和实(shi)效，不得(de)要求村庄规划编制(zhi)全覆盖，对不需要编制(zhi)的(de)可在县(xian)乡国土空(kong)间(jian)规划中管控引导(dao)或出台通则式管理规定。合理确定村庄建(jian)设重点和优先序，统筹(chou)建(jian)设和管护，探索具有地域特(te)色的(de)乡村建(jian)设模(mo)式。在耕地总量不减少(shao)、永久基(ji)本农田布局基(ji)本稳定的(de)前提下(xia)，开展(zhan)以县(xian)域为统筹(chou)单元(yuan)、以乡镇(zhen)为基(ji)本实(shi)施(shi)单元(yuan)的(de)全域土地综合整治。

（十七）推动基(ji)础设施(shi)向(xiang)农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模(mo)化、小型供水规范化建(jian)设，有条件的(de)地方可推行农村供水县(xian)域统管和专业化管护。实(shi)施(shi)好新一轮农村公路提升行动，开展(zhan)农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展(zhan)。巩固具备条件的(de)乡镇(zhen)和建(jian)制(zhi)村通客车成果，改(gai)善农村水路交通出行条件，推进农村客货(huo)邮融合发展(zhan)。深化快递(di)进村，加(jia)强村级寄递(di)物流综合服务站(zhan)建(jian)设。深化县(xian)域商业体系建(jian)设，支持连锁经营布局县(xian)域市场，推动冷链配送和即(ji)时零售向(xiang)乡镇(zhen)延伸。推动农村消费品(pin)以旧换新，完善废旧家电(dian)等回收网络。巩固提升农村电(dian)力保障水平，加(jia)强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的(de)地方建(jian)设公共(gong)充换电(dian)设施(shi)。提升农村地区(qu)电(dian)信普遍服务水平。继续实(shi)施(shi)农村危房改(gai)造和农房抗震改(gai)造，做好受灾地区(qu)因灾倒(dao)损住房恢复(fu)重建(jian)。

（十八）提高农村基(ji)本公共(gong)服务水平。优化区(qu)域教育资源配置，提升寄宿制(zhi)学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的(de)乡村小规模(mo)学校。全面加(jia)强农村义务教育学生营养改(gai)善计划管理，确保食品(pin)安全和资金规范使用。以人员下(xia)沉为重点推进紧密型县(xian)域医共(gong)体建(jian)设，提升中心乡镇(zhen)卫生院服务能力，推动远程医疗(liao)服务体系建(jian)设。加(jia)强农村传染病防控和应(ying)急处置能力建(jian)设，深入开展(zhan)全民健身和爱国卫生运动。健全基(ji)本医保参保长效机制(zhi)，对连续参保和当年零报销的(de)农村居(ju)民，提高次年大(da)病保险最高支付限额。逐(zhu)步提高城乡居(ju)民基(ji)本养老保险基(ji)础养老金。健全县(xian)乡村三级养老服务网络，开展(zhan)县(xian)域养老服务体系创新试点，鼓励开展(zhan)村级互(hu)助(zhu)性(xing)养老服务。发展(zhan)农村婴幼(you)儿照护服务。扩大(da)未成年人救助(zhu)保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加(jia)强残疾(ji)人保障和康复(fu)救助(zhu)。

（十九）加(jia)强农村生态(tai)环(huan)境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居(ju)环(huan)境整治提升，建(jian)设美丽乡村。健全农村改(gai)厕(ce)实(shi)施(shi)机制(zhi)，完善社会化管护和服务体系。因地制(zhi)宜(yi)选择农村生活污水治理模(mo)式，推动厕(ce)所粪(fen)污和生活污水协同治理，基(ji)本消除农村较大(da)面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区(qu)域系统治理，加(jia)强畜禽粪(fen)污资源化利用和水产(chan)养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加(jia)强农用地土壤重金属污染溯(su)源和整治。支持秸秆综合利用，精准(zhun)划定禁(jin)烧范围，依(yi)法依(yi)规落(luo)实(shi)禁(jin)烧管控要求。大(da)力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙(sha)治沙(sha)综合治理效果。加(jia)强草原生态(tai)保护修复(fu)。推进生态(tai)清(qing)洁小流域建(jian)设。坚定推进长江十年禁(jin)渔，强化长江珍(zhen)稀濒危物种拯(zheng)救和重要栖息地生态(tai)修复(fu)。

五、着力健全乡村治理体系

（二(er)十）加(jia)强农村基(ji)层党组织(zhi)建(jian)设。深入推进抓党建(jian)促乡村振兴，坚持以党建(jian)引领基(ji)层治理，提高基(ji)层党组织(zhi)领导(dao)能力。保持县(xian)级党政领导(dao)班子成员任期稳定，持续加(jia)强乡镇(zhen)领导(dao)班子和干部队伍建(jian)设，着力解决部分年轻干部在农村基(ji)层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织(zhi)，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加(jia)强农村党员、干部教育培训。完善基(ji)层监督体系，严格村干部特(te)别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制(zhi)度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实(shi)开展(zhan)对村巡察，细化完善新时代(dai)农村基(ji)层干部廉洁履行职责规范。

（二(er)十一）持续整治形式主义为基(ji)层减负。全面建(jian)立乡镇(zhen)（街道）履行职责事项清(qing)单，强化执行情况监督评估，健全动态(tai)调整机制(zhi)。健全从县(xian)乡借调工作人员从严管控长效机制(zhi)。严格控制(zhi)对基(ji)层开展(zhan)督查检查考(kao)核，精简优化涉农考(kao)核。巩固“一票否(fou)决”和签订责任状事项清(qing)理成果。清(qing)理整合面向(xiang)基(ji)层的(de)政务应(ying)用程序，持续深化整治“指尖上的(de)形式主义”。推进农村基(ji)层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下(xia)”等方式推动编制(zhi)资源向(xiang)乡镇(zhen)（街道）倾斜，加(jia)强分类管理、统筹(chou)使用。

（二(er)十二(er)）加(jia)强文明(ming)乡风建(jian)设。进一步加(jia)强新时代(dai)农村精神文明(ming)建(jian)设，强化思想政治引领，实(shi)施(shi)文明(ming)乡风建(jian)设工程，推动党的(de)创新理论更加(jia)深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代(dai)新风新貌，深化“我为群众办实(shi)事”等实(shi)践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建(jian)设。加(jia)强民族团(tuan)结进步宣传教育，铸牢中华民族共(gong)同体意识。建(jian)立优质文化资源直达基(ji)层机制(zhi)，丰富农村文化服务和产(chan)品(pin)供给，创新开展(zhan)“戏(xi)曲进乡村”等文化惠民活动，加(jia)强乡土文化能人扶持，引导(dao)群众性(xing)文体活动健康发展(zhan)。推进传统村落(luo)特(te)色保护区(qu)建(jian)设，加(jia)强乡村文化遗产(chan)保护传承和活化利用，深入实(shi)施(shi)乡村文物保护工程。

（二(er)十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共(gong)青团(tuan)等组织(zhi)作用，加(jia)强对农村适婚群体的(de)公益性(xing)婚恋(lian)服务和关心关爱。加(jia)大(da)对婚托婚骗等违法行为的(de)打击力度。加(jia)强宗祠规范管理。深化殡葬改(gai)革，推进公益性(xing)生态(tai)安葬设施(shi)建(jian)设。持续整治人情攀比、大(da)操大(da)办、厚葬薄(bao)养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性(xing)规范和倡导(dao)性(xing)标准(zhun)。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加(jia)强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷信。

（二(er)十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展(zhan)新时代(dai)“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共(gong)享、协同解决机制(zhi)，营造积极健康的(de)社会氛围。健全农村地区(qu)扫黑除恶(e)常态(tai)化机制(zhi)，防范遏(e)制(zhi)“村霸”、家族宗族黑恶(e)势力滋生蔓延。加(jia)强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁(jin)毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈(zha)骗等经济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织(zhi)体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建(jian)房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配置体制(zhi)机制(zhi)

（二(er)十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大(da)稳定、小调整”，有序推进第二(er)轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大(da)整省试点范围，妥(tuo)善化解延包中的(de)矛盾纠纷，确保绝大(da)多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制(zhi)度，不得(de)通过下(xia)指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实(shi)物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。

（二(er)十六）管好用好农村资源资产(chan)。扎实(shi)做好房地一体宅基(ji)地确权登记颁(ban)证。探索农户合法拥(yong)有的(de)住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的(de)有效实(shi)现形式。不允许城镇(zhen)居(ju)民到农村购(gou)买农房、宅基(ji)地，不允许退(tui)休干部到农村占地建(jian)房。有序推进农村集体经营性(xing)建(jian)设用地入市改(gai)革，健全收益分配和权益保护机制(zhi)。因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)新型农村集体经济，不对集体收入提硬性(xing)目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产(chan)和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

（二(er)十七）创新乡村振兴投融资机制(zhi)。优先保障农业农村领域一般公共(gong)预算投入，强化绩效管理激励约束。加(jia)大(da)中央预算内投资、超长期特(te)别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大(da)项目建(jian)设的(de)支持力度。运用再贷款(kuan)、再贴现、差(cha)别化存款(kuan)准(zhun)备金率等货(huo)币(bi)政策工具，推动金融机构加(jia)大(da)对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的(de)企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建(jian)设，加(jia)强涉农信用信息归集共(gong)享。推广畜禽活体、农业设施(shi)等抵押融资贷款(kuan)。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加(jia)快农村信用社改(gai)革，稳妥(tuo)有序推进村镇(zhen)银行改(gai)革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展(zhan)特(te)色农产(chan)品(pin)保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加(jia)强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

（二(er)十八）完善乡村人才(cai)培育和发展(zhan)机制(zhi)。实(shi)施(shi)乡村振兴人才(cai)支持计划，加(jia)强农民技术技能培训，壮大(da)农村各类专业人才(cai)和实(shi)用人才(cai)队伍。推进乡村工匠培育工程。以产(chan)业需求为导(dao)向(xiang)，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建(jian)产(chan)教联合体。扎实(shi)推进“三支一扶”计划、科技特(te)派员、特(te)岗计划、大(da)学生志(zhi)愿服务西部计划等基(ji)层服务项目。深入实(shi)施(shi)乡村巾帼(guo)追梦人计划和乡村振兴青春建(jian)功行动。支持科技小院扎根农村助(zhu)农惠农。继续实(shi)施(shi)大(da)学生乡村医生专项计划。鼓励和引导(dao)城市人才(cai)服务乡村，健全评聘激励机制(zhi)。

（二(er)十九）统筹(chou)推进林业、农垦和供销社等改(gai)革。深化集体林权制(zhi)度改(gai)革，调整优化林木采伐管理制(zhi)度，赋予权利人更加(jia)充分的(de)林木处置权和收益权。深化农垦改(gai)革，健全资产(chan)监管和公司治理等体制(zhi)机制(zhi)。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改(gai)革。深化农业水价综合改(gai)革和用水权改(gai)革，加(jia)强取用水管理，持续推进地下(xia)水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农业转移人口市民化机制(zhi)。推动转移支付、新增建(jian)设用地指标、基(ji)础设施(shi)建(jian)设投资等与农业转移人口市民化挂钩(gou)。完善全国公开统一的(de)户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基(ji)本公共(gong)服务制(zhi)度。鼓励有条件的(de)城市逐(zhu)步将(jiang)稳定就业生活的(de)农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶(jie)段(duan)随迁(qian)子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制(zhi)。依(yi)法维护进城落(luo)户农民的(de)土地承包权、宅基(ji)地使用权、集体收益分配权，探索建(jian)立自愿有偿退(tui)出的(de)办法。

办好农村的(de)事，实(shi)现乡村全面振兴，关键(jian)在党。必须坚持不懈(xie)把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯(hang)实(shi)五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展(zhan)体制(zhi)机制(zhi)，完善强农惠农富农支持制(zhi)度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实(shi)，健全推进乡村全面振兴长效机制(zhi)。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实(shi)事，让农民群众可感可及、得(de)到实(shi)惠。全面落(luo)实(shi)“四下(xia)基(ji)层”制(zhi)度，走好新时代(dai)党的(de)群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实(shi)际(ji)出发，充分尊重农民意愿，改(gai)进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实(shi)践探索和改(gai)革创新，充分调动广大(da)党员干部和农民群众积极性(xing)，激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更加(jia)紧密团(tuan)结在以习近平同志(zhi)为核心的(de)党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实(shi)干、久久为功，加(jia)快农业农村现代(dai)化步伐，推动农业基(ji)础更加(jia)稳固、农村地区(qu)更加(jia)繁荣、农民生活更加(jia)红火，朝着建(jian)设农业强国目标扎实(shi)迈进。