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近期,财政部、农业农村部印(yin)发《关于加强和规范村级会计委托代理服务工作的意见》。专(zhuan)家认为,此举有利于推(tui)动更好发挥村级会计委托代理服务工作在规范农村会计核(he)算、严肃农村财经纪律(lu)、提(ti)升乡村治理效能和推(tui)进农业农村现代化中(zhong)的积极作用。
财政部会计司、农业农村部政策与改革司有关负责人表示,加强农村基层财务管(guan)理、规范农村基层会计工作是提(ti)升乡村治理效能,推(tui)进乡村全面振兴的重(zhong)要基础。在推(tui)进农村财务管(guan)理规范化建设(she)的进程中(zhong),各地立足实际,积极实践,探索出了由乡镇人民政府或街道办事处为村级组(zu)织(包括村级农村集体经济组(zu)织和村民委员会)代办会计业务这一有益做(zuo)法,即村级会计委托代理服务。自实施以来在规范农村集体“三资”管(guan)理、推(tui)进村级财务公开、加强农村基层党风廉政建设(she)等方面发挥了重(zhong)要作用。
“农村基层的财务管(guan)理,一直是乡村治理和乡村振兴的重(zhong)要工作。”中(zhong)国(guo)社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示,基层财务管(guan)理的关键(jian)和核(he)心是建立健全规范、统一的财务制度和核(he)算体系(xi)。
在主要内容方面,《意见》包括5个部分:第一部分为总体要求,提(ti)出了规范村级会计委托代理服务工作的工作目标以及坚持(chi)因地制宜、坚持(chi)“四权”不变、坚持(chi)协同联动等工作原则。第二部分为进一步(bu)优化和完善制度安排,包括明确组(zu)织方式、规范代理服务、明晰职责分工、强化财务公开、完善监(jian)督机制、引入中(zhong)介机构等内容。第三部分为切实强化会计基础工作,包括依法依规开展工作、合(he)理设(she)置会计岗位、持(chi)续规范会计核(he)算、加强会计档案管(guan)理等内容。第四部分为持(chi)续加强农村财会队伍建设(she),包括建立健全岗前(qian)培训(xun)制度、强化相关人员定期培训(xun)、加强农村财会师资建设(she)、促(cu)进农村财会队伍稳(wen)定等内容。第五部分为组(zu)织实施,包括加强组(zu)织领导、加大宣传引导等内容。
“《意见》针(zhen)对村级会计委托代理服务工作中(zhong)的具体问题,进行了重(zhong)点关注,为下一步(bu)做(zuo)好乡村会计核(he)算和财务管(guan)理,以及各级部门优化制度安排、明晰职责分工提(ti)供了遵循。”何代欣表示,农村会计核(he)算的委托代理,以及财务管(guan)理的规范统一,有赖于工作循序渐(jian)进地推(tui)进。一方面,各级政府要做(zuo)好支(zhi)撑和保障工作,帮助农村会计核(he)算和财务管(guan)理向更加规范的方向前(qian)进。另(ling)一方面,要完善监(jian)督机制,做(zuo)好监(jian)督检查工作,推(tui)进村级财务公开,维护好农村财经纪律(lu)。
为做(zuo)好《意见》的贯(guan)彻(che)落实工作,财政部会计司、农业农村部政策与改革司有关负责人强调,各级财政、农业农村部门等应当(dang)明确职责分工,通力协作,密(mi)切配合(he),切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监(jian)督,提(ti)升乡村治理效能。(经济日报记者 苏瑞(rui)淇)