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【文/詹姆斯·克拉布特里，翻译/观察者网 郭涵】
美国的对华鹰派人士与特朗普总统达成了一份“恶魔的交易(yi)”。特朗普担心北京的实(shi)力正在(zai)超越华盛顿，批评(ping)前总统拜登等民主党人未能扭转局面，因此他似乎是采取更强硬对华政策的最佳选择。但(dan)在(zai)新一届美国政府旋风式(shi)的上台后，这笔交易(yi)看起来(lai)已(yi)经摇摇欲坠，让人怀疑(yi)特朗普那备受(shou)期待的对华政策更强硬转向是否最终会导致北京的地缘(yuan)政治胜利(li)。
特朗普的路线构成了两(liang)难。一方面，他已(yi)经任命了正经的对华鹰派人士担任重要职务，包括在(zai)国家安全委员会、美国国务院和(he)国防部的职务。这个团队一直在(zai)精心打造一条更具竞争性(xing)的对华路线的各种元素——尽管与拜登团队的路线有一定程度(du)的延(yan)续性(xing)。
另一方面，现在(zai)已(yi)经很明显(xian)，不仅(jin)是特朗普的战略议(yi)程远比第一任期时(shi)的更加激进且影(ying)响(xiang)深远，而(er)且他凶猛的交易(yi)式(shi)外交本能可(ke)能会将美国的对华路线引向中国十分欢(huan)迎的方向。
事实(shi)上，从北京的角度(du)来(lai)看，特朗普第二(er)次入主白宫已(yi)经给中国献上了大量意想不到的、可(ke)供(gong)利(li)用的机会。
支持采取更具竞争性(xing)对华路线的人依然可(ke)以指出一些初(chu)步胜利(li)。特朗普猛烈抨击了欧洲盟友，但(dan)对亚洲盟友却温和(he)得(de)多。日本首相石破茂(mao)在(zai)2月初(chu)成功访问华盛顿，印度(du)总理莫迪上周的访美体现出印美关系似乎非常健康(kang)。特朗普的团队重申对澳大利(li)亚、英国、美国之间的“奥库(ku)斯协议(yi)”的支持。与此同时(shi)，美国战机在(zai)南海上空开展支持菲律宾的联合巡逻。在(zai)美国的威(wei)吓(xia)下，巴拿马放弃了对中国“一带一路”倡议(yi)的参与。
当地时(shi)间2月18日，特朗普表示美俄代表团在(zai)沙特的谈判(pan)“非常好”，同时(shi)宣布将对汽车进口征收约25%的关税。视频截图
更明显(xian)的是，在(zai)乌(wu)克兰(lan)问题上，特朗普的态(tai)度(du)是要求欧洲国家为任何达成的和(he)平协议(yi)提供(gong)安全保障；美国国防部长赫格塞(sai)思关于华盛顿不再“重点关注”欧洲安全的声明，均体现了本届美国政府将印太地区(qu)的重要性(xing)置于其他地区(qu)之上的严肃态(tai)度(du)。赫格塞(sai)思2月12日访问德国时(shi)表示：“作为自(zi)由世界的领导者、美国利(li)益的捍卫者，我们需要妥善地确保对中国投入高度(du)关注。”
然而(er)，这种将对华竞争摆在(zai)首位的明显(xian)驱动力却与特朗普更广泛的地缘(yuan)政治路线形成了鲜明对比——后者的大部分内容可(ke)能会让中国政府在(zai)私下里感到满意。其中一些涉及(ji)到特朗普对待盟友的粗鲁方式(shi)，美国的全球联盟体系可(ke)能迎来(lai)崩溃也(ye)会符合中国的长期愿(yuan)景。同样重要的是，特朗普的第二(er)任期开始(shi)拥抱一种更原始(shi)形态(tai)的大国政治。
他的就职演说几乎没有批评(ping)中国的内容，只有两(liang)处提到中国，作为计划“夺回”巴拿马运河的借口。而(er)就职演说中的其他主题，包括特朗普对格陵(ling)兰(lan)岛的新帝国主义(yi)野(ye)心，也(ye)预示着中国长期以来(lai)反对的“基于规则的秩序”即将失去来(lai)自(zi)美国的支持。
特朗普以大国交易(yi)的方式(shi)处理乌(wu)克兰(lan)问题，也(ye)产生了同样的效(xiao)果。据报道，他计划向俄罗斯总统普京做出让步，还在(zai)谈判(pan)中将欧洲抛到一边。这一切都(dou)会符合中国的地缘(yuan)政治利(li)益，因为中国与俄罗斯结成了“准盟友”，其长期目标则是推动欧洲与美国之间的分裂并削弱北约，从而(er)使其无法介入亚洲事务。
在(zai)其他领域，特朗普的政策正在(zai)为中国扩张影(ying)响(xiang)力空间创造可(ke)能。他提出接管加沙的计划备受(shou)争议(yi)，不仅(jin)在(zai)美国和(he)中东广大地区(qu)，也(ye)在(zai)包括亚洲那些穆斯林人口占多数(shu)的国家，特别是印尼和(he)马来(lai)西(xi)亚，引起了大量的不满。特朗普关闭美国国际开发署（USAID）的做法虽然没有对华盛顿管控大国竞争的能力造成“致命伤”，但(dan)依然强化(hua)了中国关于美国并不可(ke)靠的叙(xu)事。
从掏空美国的情报机构到对军方领导人潜在(zai)的“清(qing)洗”，美国还将迎来(lai)更多的制度(du)性(xing)混乱(luan)，它们将以各种方式(shi)进一步有利(li)于中国。
当然，中国可(ke)能没有能力最大化(hua)地利(li)用这些机会，但(dan)它肯(ken)定会尝试(shi)。正如(ru)中国国防大学(xue)军事战略学(xue)教授金一南曾在(zai)2018年接受(shou)《纽约客》采访时(shi)提到，特朗普的政策会造成各种伤害，中国不会公开这样说，但(dan)私下里会承(cheng)认其带来(lai)了机遇：“当美国在(zai)全球各地退缩时(shi)，中国就会出现。”
这并不令人意外。特朗普交易(yi)式(shi)的对华路线的弱点在(zai)其第一任期内已(yi)经暴露无遗。那个时(shi)候，他确实(shi)在(zai)与中国、俄罗斯的大国竞争中推行(xing)了一种全新的、强硬的路线。但(dan)他也(ye)达成了各种不稳定的安排(pai)，比如(ru)关税协议(yi)到拯(zheng)救(jiu)中国电信公司中兴的计划。在(zai)第二(er)任期，从邀(yao)请中国领导人出席他的就职典礼到允许保留(liu)中国对TikTik控制权的“U”型转弯，特朗普的交易(yi)本能依然清(qing)晰(xi)可(ke)见。
中国政府最主要的期待将是与特朗普谈判(pan)达成一笔涉及(ji)台湾地区(qu)地位的大交易(yi)。特朗普对支持台湾当局兴趣寥寥。众所周知，他对美国阻止中国大陆统一台湾这个长期目标的能力持悲观态(tai)度(du)。特朗普的决策风格是出了名的难以预测，且他几乎没有什么坚(jian)定的意识形态(tai)信念，但(dan)他依然是一位注重交易(yi)的领导人。对北京的高调(diao)访问、未来(lai)与中国领导人举(ju)行(xing)峰(feng)会以及(ji)达成一笔大交易(yi)的想法都(dou)很对他的胃(wei)口。对特朗普来(lai)说，达成一笔新的中美经济交易(yi)显(xian)然是可(ke)以想象的——也(ye)许是中国承(cheng)诺在(zai)美国投资，以换取美国减少技术出口管制。
目前来(lai)看，围绕台湾地区(qu)的未来(lai)进行(xing)一次大交易(yi)的前景可(ke)能还不成熟，但(dan)也(ye)不能排(pai)除中美发表第四份联合公报以澄清(qing)华盛顿立场的可(ke)能性(xing)。此前，在(zai)1972年至1982年间签署的前三(san)份公报构成了美中关系谅解的基石。
无论如(ru)何，特朗普的路线极(ji)难预测——他可(ke)以从发表咄咄逼人的关税威(wei)胁迅速转变为开展热情洋溢的私人外交——这让特朗普任命的鹰派人士或美国的盟友很难判(pan)断(duan)他最终可(ke)能采取什么行(xing)动。
当地时(shi)间2月7日，石破茂(mao)与特朗普在(zai)白宫会面图自(zi)：美国白宫
虽然这些盟友表面上热情迎接特朗普，但(dan)他们心里显(xian)然非常紧张。在(zai)与特朗普的会晤中，石破茂(mao)设法让对方承(cheng)认了维(wei)持台海局势稳定的重要性(xing)，但(dan)很难想象日本（或其他任何国家）能够指望特朗普不会因一时(shi)兴起而(er)推翻任何既(ji)有声明。
与此同时(shi)，新加坡前总理李(li)显(xian)龙在(zai)2月8日发表了引人注目的讲话，他警告：“美国不再准备为全球秩序兜底。”这让像(xiang)新加坡这样的国家正忙于应对和(he)适(shi)应。
中国领导层自(zi)然不会公开表示他们感受(shou)到了地缘(yuan)政治上的机遇。更有可(ke)能的是，中方会继续建议(yi)两(liang)个超级大国“尊重彼此核(he)心利(li)益和(he)重大关切”，正如(ru)中国领导人今年1月与特朗普通话时(shi)提到的那样。
然而(er)，就像(xiang)华盛顿的盟友们私下里担心特朗普愿(yuan)意颠覆(fu)现存(cun)国际秩序的核(he)心原则，北京也(ye)在(zai)推算，特朗普的第二(er)个总统任期将加速实(shi)现中国长期以来(lai)一直寻求的变革。
（原文发布在(zai)美国“外交政策”评(ping)论网站，原标题：“特朗普可(ke)能会让中国再度(du)伟大。”译文有删节，仅(jin)供(gong)读者参考，不代表观察者网立场。）
