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新华社华盛顿/北京2月19日电 题:从九个关键词看美新政府满月
新华社记者孙(sun)丁 熊茂伶 邓仙来
美国总统(tong)特朗普(pu)第(di)二任期20日“满月”。过去一个月,他在内政外交方面频频发力,通过签署行政令(ling)、清除“不忠诚(cheng)”官(guan)员、通过政府效率部“整改”和社交媒体发帖宣传等手段,强势推行自(zi)己(ji)的政策(ce)主张。裁员风暴骤起,美国联邦政府雇员人人自(zi)危;移民危机升(sheng)级,拉(la)美各国深(shen)刻感(gan)受邻人不亲;觊觎他国领(ling)土,特朗普(pu)扩张言(yan)论频遭回怼(dui);扬言(yan)“接(jie)管”加沙(sha),世界反对(dui)谴(qian)责(ze)声浪四起;美俄(e)互动频繁,跨大西洋伙伴关系遭遇“寒(han)流”;高举“关税(shui)大棒”,全(quan)球贸易阴霾(li)密布。
政府裁员
特朗普(pu)政府强力推进联邦政府雇员大规模裁减工作,一方面向联邦雇员提(ti)供“买断”计划推动其主动辞职,另一方面解雇试用期员工。美国媒体统(tong)计显示,已有超过万名联邦雇员被解雇,另有约7.5万人参与(yu)“买断”计划。
裁员由埃隆·马斯克主持的政府效率部负责(ze)推进。美国全(quan)国联邦雇员联合会近期发表声明说(shuo),这样(yang)做是低效且残酷的,解雇数以(yi)万计的联邦雇员给公共服务带来巨大压力,大大降低美国安全(quan)程度。
驱逐移民
特朗普(pu)签署多项行政令(ling),宣布南部边境进入紧急状态,全(quan)面制止非法移民入境,宣布将废除非法移民或(huo)合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。他还宣布在古巴关塔那摩(mo)美国海军基地扩建(jian)已有的非法移民收容中心(xin)。为在移民等问题上向拉(la)美国家(jia)施压,美国国务卿(qing)鲁比奥(ao)将巴拿马、萨尔瓦(wa)多、哥斯达黎加、危地马拉(la)、多米尼加作为其上任首访(fang)的目(mu)的地。
面对(dui)美国大规模遣返非法移民,美洲玻利瓦(wa)尔联盟指(zhi)出,美国在拉(la)美肆意发动经济战(zhan)争(zheng)、强加封锁制裁、实施掠夺政策(ce),是该地区出现移民现象的罪魁祸首。
加征关税(shui)
2月1日,特朗普(pu)签署行政令(ling),对(dui)进口(kou)自(zi)前三大贸易伙伴墨西哥、加拿大、中国的商品加征关税(shui)。2月10日,特朗普(pu)宣布对(dui)所(suo)有美国进口(kou)钢铁和铝征收25%的关税(shui)。2月13日,特朗普(pu)要(yao)求相关部门(men)确(que)定与(yu)每个外国贸易伙伴的“对(dui)等关税(shui)”。2月18日,特朗普(pu)称(cheng),美国将对(dui)进口(kou)汽(qi)车征收25%左右的关税(shui)。针对(dui)药(yao)品和芯片等产品的进口(kou)关税(shui)也将初步定在25%左右,并将在一年内“大幅提(ti)高”。
国际社会和业界认为,贸易战(zhan)、关税(shui)战(zhan)没(mei)有赢家(jia)。美方单边、任意地对(dui)贸易伙伴加征或(huo)威胁加征关税(shui),给全(quan)球带来“关税(shui)冲击(ji)”。美方单边主义做法公然违反世贸组(zu)织规则,加剧了经济不确(que)定性,扰乱了全(quan)球贸易,甚至可能颠覆以(yi)规则为基础的多边贸易体制。
第(di)51个州
特朗普(pu)多次表示,希望加拿大成为美国第(di)51个州,而且其态度是“认真的”。他还提(ti)出要(yao)控制巴拿马运(yun)河(he)和丹麦的自(zi)治领(ling)地格(ge)陵(ling)兰岛,且不排(pai)除为此采取“军事或(huo)经济胁迫”手段。此外,特朗普(pu)签署行政令(ling),将墨西哥湾更名为“美国湾”。
加拿大总理特鲁多说(shuo):“(就加拿大成为美国)第(di)51个州的讨论永(yong)远不会展开。”巴拿马总统(tong)穆利诺表示,巴拿马运(yun)河(he)将永(yong)远留在巴拿马人手中。丹麦首相弗雷泽里克森(sen)说(shuo),“国家(jia)主权和领(ling)土完(wan)整必须(xu)得到尊重”。墨西哥总统(tong)辛(xin)鲍(bao)姆(mu)多次表明反对(dui)立(li)场(chang),指(zhi)出“墨西哥湾”这一名称(cheng)早已获得联合国承认。
接(jie)管加沙(sha)
特朗普(pu)先后提(ti)出“清空(kong)”加沙(sha)地带及(ji)美国予以(yi)“接(jie)管”的言(yan)论。他还说(shuo),不排(pai)除向加沙(sha)地带部署美国军队,“如果有必要(yao),我们会这么做”。
美国伊斯兰关系委员会发表声明说(shuo),如果巴勒斯坦(tan)人被强行驱逐出加沙(sha),这一“反人类罪行”将引发广泛(fan)冲突,给国际法“钉上最后一颗钉子”,并摧毁美国所(suo)剩(sheng)无几的国际形(xing)象。美国《纽约时报》评论,特朗普(pu)的提(ti)议让人想(xiang)起西方大国重新绘制中东版图并随意迁移人口(kou)的霸权时代(dai),此举“重新打开了地缘(yuan)政治的潘多拉(la)魔盒”。
美俄(e)谈判
2月12日,特朗普(pu)先后同俄(e)罗斯总统(tong)普(pu)京和乌克兰总统(tong)泽连斯基通电话。特朗普(pu)表示,美俄(e)双方同意就结束俄(e)乌冲突进行“紧密合作”,派(pai)遣各自(zi)团队“立(li)即开始谈判”。2月18日,美国和俄(e)罗斯代(dai)表团在沙(sha)特阿(a)拉(la)伯首都利雅得举行会谈,就恢复双方外交使团正常运(yun)作和结束俄(e)乌冲突等达成共识。泽连斯基表示,美俄(e)“在沙(sha)特的会谈令(ling)人吃惊”,“谈判不应该在我们背后进行”。
2月18日,特朗普(pu)在佛罗里达州海湖庄园举行的记者会上说(shuo),他“可能”在2月底前同普(pu)京会面。他称(cheng)“完(wan)全(quan)不反对(dui)”欧洲国家(jia)向乌克兰派(pai)驻维(wei)和部队,但美国不会向乌克兰派(pai)一兵一卒,“因为我们(距乌克兰)很远”。
美欧裂痕
2月14日,美国副总统(tong)万斯在慕安会上发表讲话,就民主、移民等问题抨击(ji)欧洲。万斯声称(cheng),欧洲当前面临的最大威胁来自(zi)其内部,“欧洲正逐渐背离它一些最根本的价值观(guan)”。他对(dui)德国移民政策(ce)提(ti)出批评,点名批评欧盟委员会、瑞典以(yi)及(ji)美国“非常亲密的朋(peng)友”英国。
万斯这番(fan)指(zhi)责(ze)招(zhao)致欧洲领(ling)导(dao)人强烈反弹。德国总理朔尔茨表示,德国不会接(jie)受外来者干涉。欧盟外交与(yu)安全(quan)政策(ce)高级代(dai)表卡拉(la)斯说(shuo),万斯的演讲试图挑起与(yu)欧洲的争(zheng)端。法国外长巴罗在社交媒体上写道:“没(mei)有人有义务采用我们的模式,但也没(mei)有人能将自(zi)己(ji)的模式强加给欧洲。”
削减援助
1月20日,特朗普(pu)签署行政令(ling)要(yao)求美国所(suo)有对(dui)外援助暂停90天,以(yi)评估项目(mu)是否有效、是否与(yu)本届政府对(dui)外政策(ce)保(bao)持一致。1月24日,特朗普(pu)政府下令(ling)立(li)即暂停美国务院现有绝大多数对(dui)外援助项目(mu),其中包括多个发展援助项目(mu)。
作为美国联邦政府负责(ze)大部分对(dui)外非军事援助的专职机构,美国国际开发署成为特朗普(pu)政府重点整改目(mu)标。特朗普(pu)称(cheng),美国国际开发署的资金使用存在“太多的欺诈”,并提(ti)出“关掉它!”据美国媒体报道,特朗普(pu)政府目(mu)标是把(ba)美国国际开发署全(quan)球雇员规模由超过1万人削减至不足300人,削减比例达97%。
接(jie)连退群
1月20日,特朗普(pu)签署行政令(ling),宣布美国退出世界卫生组(zu)织,并要(yao)求暂停向世卫组(zu)织提(ti)供任何来自(zi)美国政府的资金、支持和资源。同日,特朗普(pu)宣布美国将再次退出旨在应对(dui)气候变化的《巴黎协(xie)定》。2月4日,特朗普(pu)宣布美国退出联合国人权理事会,要(yao)求继(ji)续停止向联合国近东巴勒斯坦(tan)难民救济和工程处提(ti)供支持,并评估美国在联合国教科文组(zu)织中的参与(yu)情况。
特朗普(pu)政府接(jie)连“退群”遭到美国国内和国际社会的广泛(fan)批评。2月12日,欧洲议会多名议员批评美国接(jie)连退出国际组(zu)织的做法给世界增加了不安定因素,是“不负责(ze)任”的行为。