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习近平总书记(ji)指出：“中(zhong)国(guo)具有社(she)会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系(xi)配套完整(zheng)的供给(gei)优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发(fa)展具备强劲(jin)的内生动力(li)、韧性、潜力(li)。”这深刻揭示了我国(guo)经济发(fa)展的广阔空(kong)间，指明了我国(guo)在新(xin)能源领域取得跨(kua)越式发(fa)展成就的关键因素。在更高水平上持续推动我国(guo)新(xin)能源高质量发(fa)展，必须(xu)充分发(fa)挥(hui)这一系(xi)列(lie)重要优势，深入(ru)贯彻(che)落实习近平总书记(ji)提出的“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略，为中(zhong)国(guo)式现代化建设提供安全可(ke)靠(kao)的能源保障。
我国(guo)新(xin)能源发(fa)展取得显著成就
新(xin)时代以来，我国(guo)坚定不移走生态优先(xian)、绿(lu)色低碳的高质量发(fa)展之(zhi)路，能源转型发(fa)展不断(duan)迈上新(xin)台阶(jie)。新(xin)能源领域不断(duan)实现跨(kua)越式发(fa)展，为经济发(fa)展注入(ru)了新(xin)动能，为能源保供贡献了新(xin)力(li)量，为全球能源转型提供了新(xin)方案。
能源结构转型取得历史性突(tu)破(po)。截至2023年底，风电、光伏发(fa)电装机规模比10年前(qian)增(zeng)长了10倍，连(lian)续多年稳居(ju)世界第一，约占全球的40%。可(ke)再(zai)生能源年发(fa)电量达到3万亿千瓦时左右，约占全社(she)会用电量的1/3，其中(zhong)，风电、光伏发(fa)电量超过(guo)全国(guo)城乡居(ju)民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前(qian)提高10.9个百分点，绿(lu)电消费比重达到36%左右。
新(xin)能源产业竞(jing)争力(li)持续增(zeng)强。2023年，我国(guo)量产先(xian)进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整(zheng)机已形成多条达到国(guo)际(ji)先(xian)进水平的成熟技术路线。新(xin)能源车用动力(li)电池在电池能量密度、寿(shou)命和安全性等技术指标上位(wei)居(ju)世界前(qian)列(lie)。2023年新(xin)能源汽车出口同比增(zeng)长77.6%，出口量居(ju)全球首位(wei)。我国(guo)新(xin)能源产品以质优价廉的高性价比，在国(guo)际(ji)市场中(zhong)具有明显竞(jing)争优势，赢得了不同国(guo)家、不同层(ceng)次消费者的广泛赞誉和认可(ke)。
新(xin)能源对绿(lu)色低碳转型贡献不断(duan)提升。经过(guo)多年发(fa)展，我国(guo)多项新(xin)能源技术和装备制造水平已经全球领先(xian)，建成了世界上最大的清洁电力(li)供应体系(xi)，为全球应对气(qi)候变化带来新(xin)的希望(wang)。2023年，全球可(ke)再(zai)生能源新(xin)增(zeng)装机5.1亿千瓦，我国(guo)贡献超一半(ban)。2022年，我国(guo)的可(ke)再(zai)生能源发(fa)电量与出口的风电、光伏产品，合计贡献减排量超过(guo)28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期(qi)可(ke)再(zai)生能源折算碳减排量的41%。国(guo)际(ji)可(ke)再(zai)生能源署报告指出，过(guo)去10年间，全球风电和光伏发(fa)电项目平均度电成本分别累计下降超过(guo)60%和80%，其中(zhong)很大一部分归功于中(zhong)国(guo)创新(xin)、中(zhong)国(guo)制造、中(zhong)国(guo)工程。
新(xin)能源国(guo)际(ji)合作稳步推进。截至目前(qian)，我国(guo)已与100多个国(guo)家和地区开展了绿(lu)色能源项目合作，我国(guo)在境外的绿(lu)色低碳能源投资已经超过(guo)传统能源投资。我国(guo)与欧(ou)盟(meng)、东盟(meng)、阿盟(meng)等持续深化清洁能源技术创新(xin)合作，合作成果惠及多国(guo)人民。建立“一带一路”能源合作伙伴关系(xi)、全球清洁能源合作伙伴关系(xi)等机制。我国(guo)企业的海外清洁能源投资涵盖风电、光伏发(fa)电、水电等主要领域，帮助其他国(guo)家实现减碳目标，创造了新(xin)的产业与就业，促进了共同发(fa)展繁荣(rong)。
新(xin)能源发(fa)展充分体现中(zhong)国(guo)经济显著优势
新(xin)时代以来我国(guo)新(xin)能源领域取得跨(kua)越式发(fa)展，是中(zhong)国(guo)经济体制优势、需求优势、供给(gei)优势、人才优势的生动注脚和鲜活案例(li)。
体制优势是根(gen)本保证。习近平总书记(ji)指出：“党的坚强领导，我国(guo)社(she)会主义制度能够集中(zhong)力(li)量办大事的制度优势，是实现经济行稳致远、社(she)会安定的根(gen)本保证。”发(fa)展新(xin)能源产业关键在于培(pei)育新(xin)质生产力(li)，社(she)会主义市场经济体制是最能激发(fa)社(she)会生产力(li)潜能的经济体制。我国(guo)新(xin)能源产业实现从小到大到强的发(fa)展，离不开社(she)会主义制度集中(zhong)力(li)量办大事的有力(li)保障。2000年以来，中(zhong)国(guo)研发(fa)投入(ru)平均每年增(zeng)长14.2%，核心技术进步推动产业不断(duan)高端化、智能化、绿(lu)色化发(fa)展。
需求优势是动力(li)源泉(quan)。习近平总书记(ji)指出：“未来一个时期(qi)，我国(guo)国(guo)内市场主导经济循环的特征会更加明显，经济增(zeng)长的内需潜力(li)会不断(duan)释放。”我国(guo)作为一个具有14亿多人口规模、130多万亿元国(guo)内生产总值的庞大经济体，是全球最重要的消费市场之(zhi)一，人民群众迈向高品质生活的需求空(kong)间广阔。我国(guo)新(xin)能源的迅速发(fa)展离不开强大内需的哺育，我国(guo)体量巨大的消费市场和丰(feng)富多样的用车环境，为新(xin)能源汽车技术研发(fa)、迭代升级提供了土壤。通过(guo)有效发(fa)挥(hui)超大规模市场优势，我国(guo)新(xin)能源产业在经历国(guo)内市场充分竞(jing)争后(hou)，大幅提升技术经济水平和产品性价比，最终形成在国(guo)际(ji)市场中(zhong)的显著竞(jing)争优势。
供给(gei)优势是强大支撑。习近平总书记(ji)指出：“中(zhong)国(guo)是全球最有潜力(li)的大市场，具有最完备的产业配套条件(jian)。”我国(guo)是全世界唯一拥有联合国(guo)产业分类中(zhong)全部工业门(men)类的国(guo)家，制造业规模连(lian)续10多年居(ju)全球首位(wei)，在新(xin)能源产业拥有涵盖从材料研发(fa)、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链。得益(yi)于国(guo)内的强大配套能力(li)，我国(guo)新(xin)能源产业不断(duan)扩大规模，逐步做大做强。截至2024年底，我国(guo)以风电、太阳能发(fa)电为主的新(xin)能源发(fa)电装机规模达到14.5亿千瓦，首次超过(guo)火电装机规模。
人才优势是第一资源。人才是发(fa)展的第一资源。习近平总书记(ji)指出：“我国(guo)已经拥有一支规模宏大、素质优良(liang)、结构不断(duan)优化、作用日益(yi)突(tu)出的人才队伍”。目前(qian)，我国(guo)建成世界上规模最大的教(jiao)育体系(xi)，接受高等教(jiao)育的人口已达2.5亿，新(xin)增(zeng)劳动力(li)平均受教(jiao)育年限超过(guo)14年。新(xin)能源发(fa)展的第一驱动力(li)是创新(xin)，创新(xin)驱动本质上是人才驱动，强大的人才红利为我国(guo)新(xin)能源的持续快速发(fa)展提供了重要支撑。从从业人员看(kan)，据(ju)国(guo)际(ji)可(ke)再(zai)生能源署和国(guo)际(ji)劳工组(zu)织统计，2023年我国(guo)有740万个可(ke)再(zai)生能源工作岗位(wei)，占全球总数(shu)的46%，居(ju)世界首位(wei)。从企业看(kan)，截至2024年7月，我国(guo)新(xin)能源产业相关企业数(shu)量超过(guo)200万家，同比增(zeng)长16.4%。从产业人才看(kan)，根(gen)据(ju)有关人才招聘(pin)机构大数(shu)据(ju)分析，我国(guo)2023年已成为全球前(qian)五的新(xin)能源人才大国(guo)。庞大的高素质人才大军(jun)，已经成为支撑国(guo)家能源结构转型升级、推进新(xin)能源制造和服务水平提升的中(zhong)坚力(li)量。
依托优势贯彻(che)落实“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略
习近平总书记(ji)提出“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略，即推动能源消费革命、能源供给(gei)革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位(wei)加强国(guo)际(ji)合作，为新(xin)时代我国(guo)能源转型发(fa)展指明了方向。要进一步发(fa)挥(hui)好中(zhong)国(guo)经济的显著优势，以更大力(li)度贯彻(che)落实“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略，加快推动新(xin)能源高质量发(fa)展。
依托供给(gei)优势，强化新(xin)能源产业链供应链。规范新(xin)能源产业链供应链发(fa)展秩序，坚决打击(ji)扰乱市场行为。支持新(xin)能源龙(long)头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链之(zhi)间、供应链与市场之(zhi)间协调发(fa)展。鼓励电力(li)、光伏产业链上下游企业通过(guo)战略联盟(meng)、签订长单、互相参股等方式，确立长期(qi)稳定的合作关系(xi)，推动补链强链，强化供应链安全保障能力(li)。
用好需求优势，完善新(xin)能源市场。健全市场体系(xi)、完善市场机制，促进新(xin)能源产业发(fa)展，促进能源电力(li)资源在更大范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中(zhong)长期(qi)市场、现货市场和辅(fu)助服务市场有机衔(xian)接的电力(li)市场体系(xi)。健全新(xin)能源价格形成机制，创新(xin)完善促进绿(lu)色发(fa)展的价格机制。
强化体制优势，健全推动新(xin)能源高质量发(fa)展体制机制。建立完善公平开放透明的市场规则，进一步减少新(xin)能源领域社(she)会资本市场准入(ru)限制。聚焦系(xi)统灵活调节能力(li)、绿(lu)色能源消费、综合能源服务和新(xin)模式新(xin)业态发(fa)展等方面(mian)，推动机制建设取得新(xin)突(tu)破(po)。推动建立健全可(ke)再(zai)生能源绿(lu)色电力(li)证书制度，持续推广绿(lu)证绿(lu)电交易(yi)，积(ji)极(ji)引导绿(lu)色电力(li)消费，完善绿(lu)电市场运营体系(xi)，推动全社(she)会形成绿(lu)色低碳生产方式和生活方式。
挖掘(jue)人才优势，以人才队伍建设引领新(xin)能源关键技术创新(xin)。推动高校增(zeng)设新(xin)能源相关专业，积(ji)极(ji)鼓励校企联合培(pei)养新(xin)能源产业复(fu)合人才，提升产业后(hou)备人才数(shu)量。设立人才引进专项资金与高端人才引进项目资金，通过(guo)项目资金着重引进高层(ceng)次创新(xin)型人才和团队，并加大扶持力(li)度。推动实现关键核心技术装备、器件(jian)、材料突(tu)破(po)，持续提高行业自主创新(xin)水平。加快信息技术和能源产业融合发(fa)展，推动新(xin)能源产业数(shu)字化升级，加强新(xin)一代信息技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数(shu)据(ju)等在新(xin)能源领域的推广应用。
促进优势互补，全方位(wei)加强新(xin)能源领域国(guo)际(ji)合作。坚持在开放条件(jian)下保障能源安全，持续落实共建“一带一路”倡议，推动践行全球发(fa)展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建设，加强与周(zhou)边(bian)国(guo)家在新(xin)能源基础(chu)设施方面(mian)的互联互通。深化与发(fa)展中(zhong)国(guo)家绿(lu)色产能合作，积(ji)极(ji)推动风电、太阳能发(fa)电、储(chu)能、智慧(hui)电网等领域合作。加强与有关国(guo)家在先(xian)进新(xin)能源技术等方面(mian)的务实合作，积(ji)极(ji)参与新(xin)能源国(guo)际(ji)标准制定，引领新(xin)能源领域应对气(qi)候变化国(guo)际(ji)合作。
（作者为全球能源互联网发(fa)展合作组(zu)织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）