为这场华(hua)盛顿高(gao)端局鞍前马后造势的，并(bing)不仅(jin)仅(jin)是BBC，从去年底至今，美国各主要媒体和智库(ku)，已为这一议题预热多时，“画风”也与BBC如出一辙。

不过，当华(hua)盛顿左右翼精英都仅(jin)仅(jin)停留(liu)在“中国制造2025（MIC 2025）”这个概念，还是显得过于浅薄。他们试图创(chuang)造一个图腾，把中国制造的崛起仅(jin)仅(jin)归因于一项计划，并(bing)最终为美国国内日趋极端的产业政策辩护。

但中国制造在2025年取得的成绩，并(bing)不只是某一项产业政策的结果。过去几十年中，中国构建了(le)一整套从产业政策、教育体系到民间意识的创(chuang)新主导型社会体系。从历(li)史(shi)悠(you)久的“五(wu)年计划”，到最新的2035年远景目标纲要，中国最高(gao)层的着力点已经悄然从“制造”向(xiang)“智造”和“创(chuang)造”转变，中国经济体系已经脱胎换骨。

如果今天(tian)再发生一场“厨房辩论”，中国拿出的创(chuang)新之道绝不同于苏联的完全计划式经济。只有读(du)懂(dong)中国整个创(chuang)新体系，才能读(du)懂(dong)2025年的中国。

十年涅槃(pan)

当如今的中国制造几乎以每(mei)月一次的频率在华(hua)盛顿制造着“斯普(pu)特尼克时刻”，无疑彰显着这个东方大国的发展(zhan)战略(lue)或更具体的产业政策，已然成为21世纪最令人垂涎的炼金术。

然而回(hui)望十年前，中国游客抢购电饭煲、马桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋(qiu)叶原电器街尽头。

那一年年底，雷(lei)军在红米Note3发布会上喊出了(le)“新国货”的2025愿景，他感慨道，小米创(chuang)业之初，多数人都觉得国产货很low、廉价、质量不怎么样，他就是想改变中国人对中国产品的印象：“我相(xiang)信小米过去五(wu)年已经影响了(le)很多产品，未来大家会更加对国货竖起拇指。这是我想推动的新国货运(yun)动......新国货，就是要比洋品牌品质更好、价格更低，希望小米的产品能够改变国人对传统国货的看法。十年之后，中国制造业在全球的形(xing)象会彻底改观”。

雷(lei)军为“新国货”许下的宏愿，尽管没有像更早前王传福一样被舆论群嘲(chao)为疯子的呓语，但在当时仍然不被视为有必要严肃讨论的话题。

从投资人到消费者，人们或许嘴(zui)上不乏热情，但身(shen)体依旧诚(cheng)实。

这种撕裂的图景，恰(qia)是中国制造乃至中国经济新旧发展(zhan)动能转型期的时代切片。

2010年代之初的全球产业版图中，中国制造正被双重(zhong)阴(yin)影笼罩：

一方面，依靠超低劳动力成本形(xing)成的传统制造业优势日渐式微，跨国公司产能布局向(xiang)南亚与东南亚转移已箭在弦(xian)上，而中国公司自己的产品受限(xian)于孱弱的技术水平，在欧美市场依然是“劣质”的代名词，以至于曾有知名科技媒体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮辱性标签，建立了(le)猎奇式的中国电子产品专栏。

根据2010德勤会计师事务所(suo)与美国竞争力委员会联合发表的一份权威报(bao)告评(ping)估，此时的印度与中国制造业竞争力差距正在快速缩(suo)小，“未来5年内印度制造业竞争力可能与中国持平”。

另一方面，无论是美国的页岩油革命和奥(ao)巴马再工业化战略(lue)，还是德国隆重(zhong)推出的工业4.0愿景，都显示出传统工业强国正摩拳擦掌重(zhong)新加固其“护城河”，中国制造业苦苦追(zhui)赶拉近的距离，可能将(jiang)被一夜之间重(zhong)新甩开。

所(suo)幸的是，历(li)史(shi)为凡(fan)人编织的戏剧性，往往就藏在天(tian)光放亮前的浓密(mi)夜色(se)里(li)。

无情的市场竞争，没有磨灭掉中国企业家的热情与定力，政策层面的发力，更为这场转型注入了(le)决定性的加速度。

“恶评(ping)如潮”的海思K3V2处理器、特斯拉光芒下被无情戏谑的国产“电动爹”、“只是造了(le)个壳子”的C919，被媒体特稿定性为“装门面式国产化”的高(gao)铁......正是在这个满(man)怀冷眼与嘲(chao)笑的时期，中国制造由大向(xiang)强的长征开始了(le)。

时至今日，关于中国制造业与中国科技创(chuang)新焕然一新的实力，已经有无数统计数据和研究(jiu)报(bao)告加以呈现，好评(ping)在此无意赘述。

这场从于无声处渐渐震耳欲聋的革命，已经重(zhong)塑了(le)全球物质生产网(wang)络的“地形(xing)地貌”。技术升级与规(gui)模优势的叠加效应，使得中国制造在保持"世界工厂"地位的同时，正蜕(tui)变为全球科技创(chuang)新的策源地。

站在2025年的时间节点回(hui)望，中国制造转型升级的意义已超越单纯(chun)经济范畴，成为了(le)文明型国家崛起史(shi)诗的核心章(zhang)节。从来料加工的"微笑曲线"底端，到宁德时代定义全球动力电池标准，这场持续十年的产业跃(yue)迁(qian)，不仅(jin)改写了(le)"Made in China"的价值内涵，更在百(bai)年变局中为发展(zhan)中国家提供了(le)全新的现代化路径(jing)参考。

对中国制造内生活(huo)力与韧性，最好的评(ping)价莫过于来自处心积虑的对手。

上文提到的USCC听证会上，作为对华(hua)半导体封锁的主要策源地，安(an)全与新兴技术中心（CSET）分析师委婉承认(ren)，“美国政府最终只有有限(xian)的能力来阻碍中国的技术进步，从而对地缘政治产生影响。如果说美国的政策制定者能够显著(zhu)影响什么，以及他们应该把精力集中在哪里(li)，那无疑是美国自己的创(chuang)新能力”。

第三次切换

中国制造短短十年间沧海桑田的巨变，是如何成为可能？

包括美国朝野在内，太多的分析总结依然停留(liu)于现象层面，由此指向(xiang)的启发，也无非是美国或者欧洲需要照抄一部自己的“XX制造203X”文本，并(bing)拿出一大笔配套预算发给企业界。

且不说其中爬梳的基础信息往往充(chong)斥着道听途说，如中国制造2025中设定的关键核心零部件自给率目标，被长期讹传为芯片自给率目标。更重(zhong)要的是，对“经书”的囫囵吞枣，往往会导致错失其中真正重(zhong)要的精髓。

从中国制造2025，到层次更高(gao)、直接衔接《2006-2020中长期规(gui)划》的2035年远景目标纲要，文本背后，实质上反映着中国经济管理者对这一复杂巨系统运(yun)行动力的深刻洞察。

从长周期看，供给侧与需求侧之间的失衡和再平衡过程如同地壳运(yun)动，是理解(jie)改革开放以来中国经济运(yun)行的一套底层密(mi)码。

上世纪八(ba)九(jiu)十年代，相(xiang)对于近乎无限(xian)的市场需求，中国经济发展(zhan)的核心矛盾无疑在供给侧。短缺(que)经济背景下，无数中国企业家正是从见缝(feng)插针的贸易“倒爷”或者收购二手生产线起家，迅速完成了(le)资本原始积累(lei)。到了(le)九(jiu)十年代末，随着各类产品与服(fu)务供给侧的初步发展(zhan)，经济运(yun)行的矛盾又开始转向(xiang)需求侧，扩大内需与积极接入海外市场，共(gong)同构成大部分中国人今日印象中的发展(zhan)战略(lue)框架。

进入2010年代，需求拉动型的中国经济“常态”，又开始被新常态取代，阻碍潜在增长动能释放的瓶颈日益在供给侧凸显，不过有别于改革开放之初供给侧总量的矛盾，新常态下，供给侧高(gao)端稀缺(que)、低端过剩的结构矛盾愈发明显。

相(xiang)较于消费意愿不足，缺(que)乏足够优质的国产产品供给，往往才是新常态中诸多经济现象的真正要害，有关于这一点，当下哪吒2的现象级表现足以作为明证。当2024“十年最差电影市场”的哀(ai)叹言犹在耳，这部业界“鄙视链”底端的动画电影，却为整个中国电影产业探(tan)明了(le)天(tian)空的高(gao)度。

正因此，产业升级与科技创(chuang)新，才会被提到空前重(zhong)要的高(gao)度，成为现代化建设全局中的核心，而改革开放以来的中国经济，也就此步入第三次发展(zhan)动能切换期。

新的供给侧战略(lue)，显然面临着与改革开放之初迥异的现实约束，最大不同莫过于微观经营(ying)主体的变化。以制造业为例，民营(ying)企业占(zhan)所(suo)有经营(ying)主体的比例早已达到90%以上，而制造业企业500强名单中，也已有近四分之三为民营(ying)企业，政府的有形(xing)之手，显然已无法像八(ba)十年代般通过指令计划直接发挥效能。

通过塑造环境影响预期，间接激发微观主体创(chuang)新，理所(suo)当然成为新时期供给侧改革的核心方针。

当某些传统强国在产业政策方向(xiang)、力度乃至存废上反复摇摆时，从金融财税到政府采购、产业配套、城市服(fu)务，全政府、全社会以十年计的努力，最终使对科技创(chuang)新的崇(chong)尚涓(juan)滴渗透到社会最细微的角落，创(chuang)新导向(xiang)取代GDP导向(xiang)得以牢(lao)固树立。

不过，现实世界中新旧发展(zhan)动能切换，并(bing)非总是伴随着鲜花和喝彩。相(xiang)信“相(xiang)信的力量”，面对一张白纸成竹在胸，从来只是少数心力强韧者才能做到，更多普(pu)通人，相(xiang)信的是目光所(suo)及处“眼见为实”，这种集体无意识与宏观经济潮汐相(xiang)遇，催生了(le)舆论场上过往围绕中国经济的诸多奇谈怪论。

好在，这个文明型国度向(xiang)自身(shen)传统地位复兴的磅礴伟力，总能令一时的“聪明”被迅速戳破。

深度求索（deepseek）创(chuang)始人梁文锋，曾对这种狂飙突(tu)进的跃(yue)进有过一段精彩概括：“我是八(ba)十年代在广东一个五(wu)线城市长大的。我的父(fu)亲是小学老师，九(jiu)十年代，广东赚(zuan)钱机会很多，当时有不少家长到我家里(li)来，基本就是家长觉得读(du)书没用(yong)。但现在回(hui)去看，观念都变了(le)。因为钱不好赚(zuan)了(le)，连开出租车(che)的机会可能都没了(le)。一代人的时间就变了(le)。以后硬核创(chuang)新会越来越多。现在可能还不容易被理解(jie)，是因为整个社会群体需要被事实教育。当这个社会让硬核创(chuang)新的人功(gong)成名就，群体性想法就会改变。我们只是还需要一堆事实和一个过程”。

岁末年初，从电影、游戏到人工智能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事实”，已经让许多人开始清晰(xi)意识到，集体预期和长线叙事的改变正在发生。

这种看似突(tu)然的扭转，是战略(lue)定力、市场活(huo)力、社会合力共(gong)同作用(yong)的结果，当世界已然在惊呼之时，这种改变的过程，其实才刚刚开始为多数人所(suo)见。

其最终形(xing)态，或许会超越所(suo)有现成的理论框架，在持续演进中书写新的工业文明范式。

新厨房辩论

1959年夏(xia)天(tian)，在莫斯科索科利尼基公园举办的美国国家博览会，迎来了(le)两位特殊的参观者：苏共(gong)最高(gao)领(ling)导人尼基塔·赫鲁晓夫和时任美国副总统理查德·尼克松。

在布置着各种现代化电器和家具的样板间前，二人展(zhan)开了(le)一场载(zai)入史(shi)册(ce)的“厨房辩论”。

尼克松表示，这样的房子和家具家电，大多数美国蓝领(ling)工人都能轻松负担，房屋(wu)寿命20年左右，届时消费者往往会直接置换一套体验大幅升级的新房，因为：

“美国的社会体系是为了(le)利用(yong)新技术和新发明而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓夫有意避开了(le)尼克松所(suo)强调(diao)的重(zhong)点，转而围绕分配问题火力全开。

四十年后冷战的结局，至少阶段性给出了(le)历(li)史(shi)对这场辩论的评(ping)判，从麦当劳到可口可乐，从好莱(lai)坞到耐克鞋，美国企业在消费品上争奇斗艳的创(chuang)新，比大火箭和原子弹更有效地塑造了(le)地球村村民的心智，唤(huan)起了(le)一种普(pu)遍而强烈(lie)的生活(huo)方式向(xiang)往。

诚(cheng)如波普(pu)艺术之父(fu)安(an)迪·沃霍尔所(suo)言：“美国最伟大之处在于开创(chuang)了(le)传统，最富有的消费者和最贫穷的消费者购买的东西基本相(xiang)同。你可以在电视上看到可口可乐，你可以知道总统喝可乐，伊丽莎白·泰勒喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无论多少钱都买不到比街角流浪汉喝的更好的可乐。所(suo)有的可乐都是一样的，所(suo)有的可乐都很好”。

在人心之争中笑到最后，美国胜出的基础，正是尼克松引以为傲的创(chuang)新型社会。

今天(tian)，从普(pu)通人欲罢不能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普(pu)惠全球人工智能研究(jiu)的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低的中国产品，正在以同样的模式悄然重(zhong)塑着人类现代生活(huo)方式的景观和内涵。

此时此刻，恰(qia)如彼时彼刻。

设想今天(tian)有一场“新厨房辩论”发生，那么中国人大抵可以更自信地表示：

“中国的社会体系是为了(le)利用(yong)新技术和新发明而设计的”。

对面的美国人或者“精神美国人”，也许会涨红了(le)脸，额上的青筋条条绽出，嗫嚅道“创(chuang)新和创(chuang)造力无法靠人为规(gui)划实现”，接连便是难懂(dong)的罗纳德科斯经文，碰撞出快活(huo)的空气(qi)。

看不见的大手，为什么在激励创(chuang)新上，会肉眼可见地输给看得见的大手？

中国制造的涅槃(pan)，正让答(da)案变得越来越清晰(xi)。

当利润(run)的指挥棒将(jiang)美国最顶尖创(chuang)新人才不成比例地虹吸到极少数行业，刻板印象中的中国式产业政策，也早已吐(tu)故纳新，在充(chong)分发扬市场主体与市场功(gong)能的同时，将(jiang)政府的作用(yong)聚焦于弥(mi)补市场失灵(ling)、分担具有正外部性的创(chuang)新对于微观个体的成本。

（制造业早已淡出美式管理资本主义的视线）

从中美研发投入对比上，中国产业政策的价值体现的淋漓尽致。

根据美国国家科学基金会最新数据，2022年美国企业研发投入达到6927亿美元，同期我国企业部门研发投入为23878.6亿元人民币，按名义汇率换算不及美国的一半，即便按照购买力平价上修，同样有不小的差距。

然而一旦将(jiang)“分辨率”调(diao)高(gao)，美国创(chuang)新的“跛脚”就原形(xing)毕露，制造业研发投入仅(jin)略(lue)超过全部企业研发投入的一半，而全部制造业研发投入中，又有约三分之一集中在药物研发这一单一领(ling)域。相(xiang)比之下，中国企业研发投入则有80%以上进入到制造业，其中ICT行业占(zhan)比最高(gao)约20%。

这种“大集中、小分散”的生态系统，不仅(jin)使创(chuang)新人才与金融资源分布更为良性，并(bing)且在相(xiang)当比例的实体产业部门实现了(le)“田忌赛马”式的局部研发强度优势，更可宝贵的是，协同进化的新旧工业部门，往往能够在相(xiang)互之间交叉的边界，爆发出强大的创(chuang)新势能，中国ICT与机械制造产业对新能源汽车(che)的助推就是其中典(dian)型范例。

今天(tian)，中国社会正在步入创(chuang)新活(huo)力释放的全盛阶段，高(gao)校每(mei)年输送的数百(bai)万(wan)理工科人才、内外部渠道每(mei)年汇集的上万(wan)亿研发投入，正在源源不断注入中国制造的企业梯(ti)队，从数十家超级巨头到数以百(bai)计的独角兽、瞪羚(ling)企业，再到近1.5万(wan)家专精特新“小巨人”，中国制造或者说中国创(chuang)造的绵长后劲正在涌(yong)现。

这种立体化创(chuang)新网(wang)络，既避免了(le)苏联式集中计划的僵(jiang)硬，又超越了(le)美国完全自由放任的负面效应，从中诞生全新的现代化范式已然水到渠成。

厨房辩论，仿佛穿(chuan)越时空的预言。当中国的新能源汽车(che)震撼(han)慕尼黑车(che)展(zhan)，当大疆无人机翱翔在亚马逊雨林上空，当tiktok在不同国度的年轻人之间唤(huan)起跨越意识形(xing)态与语言藩篱的归属感，世界正在见证一场静默的范式革命。这既不是冷战式的意识形(xing)态对抗，也不是简单的技术替代竞赛，而是人类文明在数字时代对创(chuang)新发展(zhan)与普(pu)惠共(gong)享命题的重(zhong)新求解(jie)。中国制造2025给出的启示或许在于：当科技创(chuang)新与廉价普(pu)惠形(xing)成共(gong)振，当产业升级与机会再造达成平衡，发展(zhan)的奇迹(ji)就会自然生长。

来源|观网(wang)财经

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