（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳(ru)国(guo)家标准，支持以家庭农(nong)场和农(nong)民合作社为主(zhu)体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动(dong)物(wu)疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质(zhi)量(liang)提升。严格耕地总量(liang)管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统(tong)一管理，确保省域内年度耕地总量(liang)动(dong)态平衡。完善补充耕地质(zhi)量(liang)评价和验收标准。持续(xu)整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏(e)制破坏(huai)耕地违法行为。制定基本农(nong)作物(wu)目录，建立耕地种植用途监测体系(xi)。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结(jie)合产业发展实际、作物(wu)生长周期等设置必要的过渡期。高质(zhi)量(liang)推进高标准农(nong)田建设，优化建设内容，完善农(nong)民全过程参与项(xiang)目实施机制，强化工程质(zhi)量(liang)全流程监管。稳步推进盐碱(jian)地综合利(li)用试点，加强东北黑土(tu)区侵蚀沟、南方(fang)酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦(ken)利(li)用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下(xia)，稳妥有序退出河道内影响行洪(hong)安全等的不稳定耕地。加强传统(tong)梯田保护。

（四）推进农(nong)业科技力量(liang)协(xie)同攻关。以科技创新引领(ling)先进生产要素集聚(ju)，因地制宜发展农(nong)业新质(zhi)生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农(nong)业科研资源力量(liang)统(tong)筹，培育农(nong)业科技领(ling)军企业。深入实施种业振兴行动(dong)，发挥“南繁硅谷”等重大农(nong)业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续(xu)推进生物(wu)育种产业化。推动(dong)农(nong)机装备高质(zhi)量(liang)发展，加快国(guo)产先进适用农(nong)机装备等研发应(ying)用，推进老旧农(nong)机报废更新。支持发展智(zhi)慧农(nong)业，拓展人工智(zhi)能、数据、低空等技术应(ying)用场景。

（五）加强农(nong)业防灾减灾能力建设。强化气象为农(nong)服务，加强灾害风(feng)险(xian)监测预警预报，用好区域农(nong)业社会化服务中(zhong)心等力量(liang)，最(zui)大程度减轻灾害损失。建设现(xian)代化防洪(hong)减灾体系(xi)，全面开展病险(xian)水库除险(xian)加固，加强中(zhong)小河流治理和大中(zhong)型灌区建设改造，推进蓄滞洪(hong)区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农(nong)田水利(li)设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农(nong)田及灌排设施。加强农(nong)田防护林(lin)建设。做好农(nong)作物(wu)病虫(chong)害监测预警和统(tong)防统(tong)治。提升森林(lin)草原防灭火(huo)能力。

（六）健全粮食(shi)生产支持政策体系(xi)。落实稻谷、小麦最(zui)低收购价政策，完善玉米大豆生产者(zhe)补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农(nong)业保险(xian)县级保费补贴承担比例，推动(dong)扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成(cheng)本保险(xian)和种植收入保险(xian)投保面积。鼓励地方(fang)开展粮油种植专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食(shi)主(zhu)产区奖(jiang)补激励制度，加大对产粮大县支持。启动(dong)实施中(zhong)央统(tong)筹下(xia)的粮食(shi)产销区省际横向利(li)益补偿，做好资金筹集和分配。逐(zhu)步扩大产粮大县公共服务能力提升行动(dong)实施范围(wei)。

（七(qi)）完善农(nong)产品贸易与生产协(xie)调机制。综合施策推动(dong)粮食(shi)等重要农(nong)产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农(nong)民积极性，维(wei)护好农(nong)民利(li)益。严厉打击农(nong)产品走私等违法行为。加强口岸(an)生物(wu)安全体系(xi)建设。健全农(nong)产品产业损害预警体系(xi)。有序做好粮食(shi)收购，强化储备粮监管。加强农(nong)产品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化食(shi)物(wu)供给体系(xi)。践行大农(nong)业观、大食(shi)物(wu)观，全方(fang)位多途径开发食(shi)物(wu)资源。加强蔬菜应(ying)急(ji)保供基地建设，实施大中(zhong)城市周边现(xian)代设施农(nong)业更新工程。促进渔(yu)业高质(zhi)量(liang)发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林(lin)食(shi)品，丰富“森林(lin)粮库”。推动(dong)食(shi)用菌产业提质(zhi)增效，促进藻类食(shi)物(wu)开发。培育发展生物(wu)农(nong)业，开拓新型食(shi)品资源。加快建立粮食(shi)和大食(shi)物(wu)统(tong)计(ji)监测体系(xi)。强化食(shi)品安全和农(nong)产品质(zhi)量(liang)安全监管，深化农(nong)产品药物(wu)残留治理，推进兽用抗菌药减量(liang)使用。

（九）健全粮食(shi)和食(shi)物(wu)节约(yue)长效机制。扎实推进粮食(shi)节约(yue)和反食(shi)品浪费行动(dong)，建立健全激励约(yue)束(shu)机制。大力提倡健康饮食(shi)，加强公共食(shi)堂(tang)、餐饮机构等用油指(zhi)导，推广减油减盐减糖和全谷物(wu)等膳食(shi)。推动(dong)粮食(shi)机收减损、适度加工和科学储存。

二、持续(xu)巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成(cheng)果

（十(shi)）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续(xu)巩固提升“三保障”和饮水安全保障成(cheng)果，加强易地搬迁后续(xu)扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风(feng)险(xian)的农(nong)户纳入帮扶。深入开展防止返贫就(jiu)业攻坚行动(dong)，增强帮扶车间就(jiu)业吸纳能力，稳定脱(tuo)贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质(zhi)增效。深入开展科技、医疗、教育干部(bu)人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

（十(shi)一）统(tong)筹建立农(nong)村(cun)防止返贫致贫机制和低收入人口、欠(qian)发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成(cheng)果同乡村(cun)振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系(xi)。统(tong)筹开展农(nong)村(cun)低收入人口及防止返贫致贫对象的识(shi)别(bie)认定。注重激发内生动(dong)力，强化对有劳动(dong)能力的农(nong)村(cun)低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠(qian)发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部(bu)协(xie)作、定点帮扶等机制给予差异化支持。

（十(shi)二）健全脱(tuo)贫攻坚国(guo)家投入形(xing)成(cheng)资产的长效管理机制。全面清查脱(tuo)贫攻坚国(guo)家投入形(xing)成(cheng)资产，建立统(tong)一的资产登记管理台账。制定帮扶项(xiang)目资产管理办法，健全资产形(xing)成(cheng)、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动(dong)经营性资产保值(zhi)增效、公益性资产持续(xu)发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十(shi)三）发展乡村(cun)特色产业。坚持按市场规律(lu)办事，大力发展绿色、特色农(nong)产品种养，推进农(nong)产品加工业转型升级，实施农(nong)业品牌(pai)精品培育计(ji)划，打造特色农(nong)业产业集群，提升农(nong)业产业化水平。深入实施农(nong)村(cun)产业融合发展项(xiang)目，培育乡村(cun)新产业新业态。推进乡村(cun)文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村(cun)振兴试点，提升乡村(cun)旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农(nong)产品和农(nong)资现(xian)代流通网络，支持各类主(zhu)体协(xie)同共建供应(ying)链。推动(dong)农(nong)村(cun)电商高质(zhi)量(liang)发展。

（十(shi)四）完善联农(nong)带农(nong)机制。健全新型农(nong)业经营主(zhu)体扶持政策同带动(dong)农(nong)户增收挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农(nong)民合作社、家庭农(nong)场与农(nong)户等紧密联合与合作，通过保底分红(hong)、入股(gu)参股(gu)、服务带动(dong)等方(fang)式，让农(nong)民更多分享产业增值(zhi)收益。规范和引导农(nong)业农(nong)村(cun)领(ling)域社会投资，健全风(feng)险(xian)防范机制。

（十(shi)五）拓宽农(nong)民增收渠道。引导农(nong)民发展适合家庭经营的产业项(xiang)目，因地制宜发展庭院(yuan)经济、林(lin)下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就(jiu)业政策支持力度，强化就(jiu)业服务和劳务协(xie)作，培育推介特色劳务品牌(pai)。推进家政兴农(nong)行动(dong)。加强大龄农(nong)民工就(jiu)业扶持。推动(dong)农(nong)民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠(qian)薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就(jiu)业容量(liang)大的富民产业，促进农(nong)民就(jiu)近(jin)就(jiu)业增收。实施数字乡村(cun)强农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项(xiang)行动(dong)。扩大以工代赈项(xiang)目实施规模，在重点工程项(xiang)目和农(nong)业农(nong)村(cun)基础设施建设领(ling)域推广以工代赈。

四、着力推进乡村(cun)建设

（十(shi)六）统(tong)筹县域城乡规划布局。顺(shun)应(ying)人口变化趋势，推动(dong)乡村(cun)全面振兴与新型城镇化有机结(jie)合，发挥县乡国(guo)土(tu)空间规划的空间统(tong)筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村(cun)庄(zhuang)规划编制质(zhi)量(liang)和实效，不得(de)要求村(cun)庄(zhuang)规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国(guo)土(tu)空间规划中(zhong)管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村(cun)庄(zhuang)建设重点和优先序，统(tong)筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村(cun)建设模式。在耕地总量(liang)不减少、永久(jiu)基本农(nong)田布局基本稳定的前提下(xia)，开展以县域为统(tong)筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土(tu)地综合整治。

（十(shi)七(qi)）推动(dong)基础设施向农(nong)村(cun)延伸。分类推进城乡供水一体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方(fang)可推行农(nong)村(cun)供水县域统(tong)管和专业化管护。实施好新一轮(lun)农(nong)村(cun)公路提升行动(dong)，开展农(nong)村(cun)公路及桥梁隧(sui)道风(feng)险(xian)隐患排查和整治，持续(xu)推动(dong)“四好农(nong)村(cun)路”高质(zhi)量(liang)发展。巩固具备条件的乡镇和建制村(cun)通客车成(cheng)果，改善农(nong)村(cun)水路交通出行条件，推进农(nong)村(cun)客货邮融合发展。深化快递进村(cun)，加强村(cun)级寄递物(wu)流综合服务站建设。深化县域商业体系(xi)建设，支持连锁经营布局县域市场，推动(dong)冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动(dong)农(nong)村(cun)消费品以旧换(huan)新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农(nong)村(cun)电力保障水平，加强农(nong)村(cun)分布式可再生能源开发利(li)用，鼓励有条件的地方(fang)建设公共充换(huan)电设施。提升农(nong)村(cun)地区电信普(pu)遍服务水平。继续(xu)实施农(nong)村(cun)危房改造和农(nong)房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

（十(shi)八）提高农(nong)村(cun)基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村(cun)小规模学校。全面加强农(nong)村(cun)义(yi)务教育学生营养改善计(ji)划管理，确保食(shi)品安全和资金规范使用。以人员下(xia)沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中(zhong)心乡镇卫生院(yuan)服务能力，推动(dong)远程医疗服务体系(xi)建设。加强农(nong)村(cun)传染病防控和应(ying)急(ji)处置能力建设，深入开展全民健身和爱国(guo)卫生运动(dong)。健全基本医保参保长效机制，对连续(xu)参保和当年零报销的农(nong)村(cun)居民，提高次年大病保险(xian)最(zui)高支付限额。逐(zhu)步提高城乡居民基本养老保险(xian)基础养老金。健全县乡村(cun)三级养老服务网络，开展县域养老服务体系(xi)创新试点，鼓励开展村(cun)级互助性养老服务。发展农(nong)村(cun)婴幼儿照护服务。扩大未成(cheng)年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童(tong)和困境儿童(tong)关爱服务质(zhi)量(liang)。加强残疾人保障和康复救助。

（十(shi)九）加强农(nong)村(cun)生态环境治理。深入打好农(nong)业农(nong)村(cun)污染治理攻坚战(zhan)，持续(xu)推进农(nong)村(cun)人居环境整治提升，建设美丽(li)乡村(cun)。健全农(nong)村(cun)改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系(xi)。因地制宜选择农(nong)村(cun)生活污水治理模式，推动(dong)厕所粪污和生活污水协(xie)同治理，基本消除农(nong)村(cun)较大面积黑臭水体。推动(dong)农(nong)村(cun)生活垃圾源头减量(liang)、就(jiu)地就(jiu)近(jin)处理和资源化利(li)用。强化农(nong)业面源污染突出区域系(xi)统(tong)治理，加强畜禽(qin)粪污资源化利(li)用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利(li)用，加强农(nong)用地土(tu)壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利(li)用，精准划定禁烧(shao)范围(wei)，依法依规落实禁烧(shao)管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协(xie)同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十(shi)年禁渔(yu)，强化长江珍稀濒危物(wu)种拯救和重要栖(qi)息地生态修复。

五、着力健全乡村(cun)治理体系(xi)

（二十(shi)）加强农(nong)村(cun)基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村(cun)振兴，坚持以党建引领(ling)基层治理，提高基层党组织领(ling)导能力。保持县级党政领(ling)导班子成(cheng)员任期稳定，持续(xu)加强乡镇领(ling)导班子和干部(bu)队伍建设，着力解决部(bu)分年轻干部(bu)在农(nong)村(cun)基层“水土(tu)不服”问题。做好全国(guo)村(cun)“两(liang)委”换(huan)届，集中(zhong)整顿软弱涣散村(cun)党组织，推动(dong)驻村(cun)第一书记和工作队担当作为。加强农(nong)村(cun)党员、干部(bu)教育培训。完善基层监督体系(xi)，严格村(cun)干部(bu)特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村(cun)务公开和民主(zhu)议事制度，支持农(nong)民群众多渠道参与村(cun)级议事协(xie)商。持续(xu)深化整治乡村(cun)振兴领(ling)域不正之风(feng)和腐败问题，扎实开展对村(cun)巡察，细化完善新时代农(nong)村(cun)基层干部(bu)廉洁履行职责规范。

（二十(shi)一）持续(xu)整治形(xing)式主(zhu)义(yi)为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项(xiang)清单，强化执行情况(kuang)监督评估，健全动(dong)态调整机制。健全从(cong)县乡借调工作人员从(cong)严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农(nong)考核。巩固“一票否决”和签订责任状(zhuang)事项(xiang)清理成(cheng)果。清理整合面向基层的政务应(ying)用程序，持续(xu)深化整治“指(zhi)尖(jian)上的形(xing)式主(zhu)义(yi)”。推进农(nong)村(cun)基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下(xia)”等方(fang)式推动(dong)编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统(tong)筹使用。

（二十(shi)二）加强文明乡风(feng)建设。进一步加强新时代农(nong)村(cun)精神文明建设，强化思想政治引领(ling)，实施文明乡风(feng)建设工程，推动(dong)党的创新理论更加深入人心、社会主(zhu)义(yi)核心价值(zhi)观广泛践行。培育时代新风(feng)新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动(dong)，推进和睦家庭与和谐邻(lin)里建设。加强民族团结(jie)进步宣传教育，铸牢中(zhong)华民族共同体意识(shi)。建立优质(zhi)文化资源直达基层机制，丰富农(nong)村(cun)文化服务和产品供给，创新开展“戏(xi)曲进乡村(cun)”等文化惠民活动(dong)，加强乡土(tu)文化能人扶持，引导群众性文体活动(dong)健康发展。推进传统(tong)村(cun)落特色保护区建设，加强乡村(cun)文化遗产保护传承和活化利(li)用，深入实施乡村(cun)文物(wu)保护工程。

（二十(shi)三）推进农(nong)村(cun)移风(feng)易俗。推进农(nong)村(cun)高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农(nong)村(cun)适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续(xu)整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约(yue)束(shu)性规范和倡导性标准。规范农(nong)村(cun)演出市场，深入整治低俗表演活动(dong)。加强农(nong)村(cun)科普(pu)阵地建设，反对封(feng)建迷信。

（二十(shi)四）维(wei)护农(nong)村(cun)稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农(nong)村(cun)矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协(xie)同解决机制，营造积极健康的社会氛围(wei)。健全农(nong)村(cun)地区扫黑除恶常态化机制，防范遏(e)制“村(cun)霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农(nong)村(cun)宗教事务管理。深入打击整治农(nong)村(cun)赌博，筑牢农(nong)村(cun)禁毒防线，严厉打击涉农(nong)领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全农(nong)村(cun)应(ying)急(ji)管理组织体系(xi)，强化农(nong)村(cun)道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全风(feng)险(xian)源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配置体制机制

（二十(shi)五）稳定和完善农(nong)村(cun)土(tu)地承包关系(xi)。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮(lun)土(tu)地承包到期后再延长三十(shi)年试点，扩大整省试点范围(wei)，妥善化解延包中(zhong)的矛盾纠纷，确保绝大多数农(nong)户承包地总体顺(shun)延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得(de)通过下(xia)指(zhi)标、定任务等方(fang)式推动(dong)土(tu)地流转。鼓励通过发布流转价格指(zhi)数、实物(wu)计(ji)租等方(fang)式，推动(dong)流转费用稳定在合理水平。培育新型农(nong)业经营主(zhu)体，提高农(nong)业社会化服务质(zhi)效，增强带动(dong)农(nong)户能力。

（二十(shi)六）管好用好农(nong)村(cun)资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农(nong)户合法拥有的住房通过出租、入股(gu)、合作等方(fang)式盘活利(li)用的有效实现(xian)形(xing)式。不允许城镇居民到农(nong)村(cun)购买农(nong)房、宅基地，不允许退休干部(bu)到农(nong)村(cun)占地建房。有序推进农(nong)村(cun)集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农(nong)村(cun)集体经济，不对集体收入提硬(ying)性目标，严控集体经营风(feng)险(xian)和债(zhai)务。持续(xu)深化农(nong)村(cun)集体资金、资产和资源管理专项(xiang)治理。推进新增耕地规范管理和合理利(li)用。

（二十(shi)七(qi)）创新乡村(cun)振兴投融资机制。优先保障农(nong)业农(nong)村(cun)领(ling)域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约(yue)束(shu)。加大中(zhong)央预算内投资、超长期特别(bie)国(guo)债(zhai)和地方(fang)政府专项(xiang)债(zhai)券对农(nong)业农(nong)村(cun)领(ling)域重大项(xiang)目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现(xian)、差别(bie)化存款准备金率等货币政策工具，推动(dong)金融机构加大对乡村(cun)振兴领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三农(nong)”专项(xiang)金融债(zhai)券。鼓励符(fu)合条件的企业发行乡村(cun)振兴债(zhai)券。深入推进农(nong)村(cun)信用体系(xi)建设，加强涉农(nong)信用信息归集共享。推广畜禽(qin)活体、农(nong)业设施等抵押融资贷款。坚持农(nong)村(cun)中(zhong)小银行支农(nong)支小定位，“一省一策”加快农(nong)村(cun)信用社改革，稳妥有序推进村(cun)镇银行改革重组。健全多层次农(nong)业保险(xian)体系(xi)，支持发展特色农(nong)产品保险(xian)。严厉打击农(nong)村(cun)各类非法金融活动(dong)。加强涉农(nong)资金项(xiang)目全过程监管，着力整治骗取套取、截(jie)留挪用惠农(nong)资金等问题。

（二十(shi)八）完善乡村(cun)人才培育和发展机制。实施乡村(cun)振兴人才支持计(ji)划，加强农(nong)民技术技能培训，壮大农(nong)村(cun)各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村(cun)工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农(nong)学科专业。提升涉农(nong)职业教育水平，鼓励职业学校与农(nong)业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计(ji)划、科技特派员、特岗计(ji)划、大学生志愿服务西部(bu)计(ji)划等基层服务项(xiang)目。深入实施乡村(cun)巾(jin)帼追梦人计(ji)划和乡村(cun)振兴青春建功行动(dong)。支持科技小院(yuan)扎根农(nong)村(cun)助农(nong)惠农(nong)。继续(xu)实施大学生乡村(cun)医生专项(xiang)计(ji)划。鼓励和引导城市人才服务乡村(cun)，健全评聘激励机制。

（二十(shi)九）统(tong)筹推进林(lin)业、农(nong)垦(ken)和供销社等改革。深化集体林(lin)权制度改革，调整优化林(lin)木采伐管理制度，赋予权利(li)人更加充分的林(lin)木处置权和收益权。深化农(nong)垦(ken)改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国(guo)有农(nong)用地权利(li)体系(xi)，促进规范管理利(li)用。推进供销社综合改革。深化农(nong)业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续(xu)推进地下(xia)水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十(shi)）健全农(nong)业转移人口市民化机制。推动(dong)转移支付、新增建设用地指(zhi)标、基础设施建设投资等与农(nong)业转移人口市民化挂钩。完善全国(guo)公开统(tong)一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐(zhu)步将稳定就(jiu)业生活的农(nong)业转移人口纳入城市住房保障政策范围(wei)。进一步提高农(nong)业转移人口义(yi)务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就(jiu)读比例。全面取消在就(jiu)业地参保户籍限制。依法维(wei)护进城落户农(nong)民的土(tu)地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

办好农(nong)村(cun)的事，实现(xian)乡村(cun)全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农(nong)”问题作为全党工作重中(zhong)之重，夯实五级书记抓乡村(cun)振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农(nong)惠农(nong)富农(nong)支持制度，推动(dong)学习(xi)运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村(cun)全面振兴长效机制。保持历(li)史耐心，尽力而为、量(liang)力而行，集中(zhong)力量(liang)抓好办成(cheng)一批重点实事，让农(nong)民群众可感可及、得(de)到实惠。全面落实“四下(xia)基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系(xi)。坚持从(cong)农(nong)村(cun)实际出发，充分尊重农(nong)民意愿，改进工作方(fang)式方(fang)法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动(dong)广大党员干部(bu)和农(nong)民群众积极性，激发乡村(cun)全面振兴动(dong)力活力。

让我们(men)更加紧密团结(jie)在以习(xi)近(jin)平同志为核心的党中(zhong)央周围(wei)，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久(jiu)久(jiu)为功，加快农(nong)业农(nong)村(cun)现(xian)代化步伐，推动(dong)农(nong)业基础更加稳固、农(nong)村(cun)地区更加繁荣、农(nong)民生活更加红(hong)火(huo)，朝着建设农(nong)业强国(guo)目标扎实迈进。

编辑 辛婧(jing)