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习(xi)近平总书记指出：“中(zhong)国具(ju)有社(she)会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者(zhe)和(he)企业家(jia)的人才优势，经济发展具(ju)备(bei)强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻(ke)揭示了我国经济发展的广阔空间(jian)，指明了我国在新能源领域取得跨越(yue)式发展成就的关键因素。在更(geng)高水平上持续推动我国新能源高质量发展，必须充分发挥这一系列重要优势，深入贯彻落实习(xi)近平总书记提出的“四个革命、一个合作(zuo)”能源安全新战略，为中(zhong)国式现代化建设提供安全可靠的能源保(bao)障。
我国新能源发展取得显著成就
新时代以来，我国坚定不移(yi)走生态(tai)优先(xian)、绿色低碳的高质量发展之路，能源转型发展不断(duan)迈上新台阶。新能源领域不断(duan)实现跨越(yue)式发展，为经济发展注入了新动能，为能源保(bao)供贡献了新力量，为全球能源转型提供了新方(fang)案。
能源结(jie)构转型取得历史性突破。截至2023年底，风电、光伏发电装机(ji)规模比10年前增长(chang)了10倍(bei)，连续多年稳(wen)居世界第一，约(yue)占(zhan)全球的40%。可再生能源年发电量达到3万亿千瓦时左右，约(yue)占(zhan)全社(she)会用电量的1/3，其中(zhong)，风电、光伏发电量超过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高10.9个百分点，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产业竞争力持续增强。2023年，我国量产先(xian)进光伏电池转换效率(lu)达到25.5%。兆瓦级风电整机(ji)已形(xing)成多条达到国际先(xian)进水平的成熟(shu)技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命和(he)安全性等技术指标上位居世界前列。2023年新能源汽车出口(kou)同比增长(chang)77.6%，出口(kou)量居全球首位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比，在国际市场中(zhong)具(ju)有明显竞争优势，赢得了不同国家(jia)、不同层次消费者(zhe)的广泛赞誉和(he)认可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断(duan)提升。经过多年发展，我国多项新能源技术和(he)装备(bei)制造水平已经全球领先(xian)，建成了世界上最大的清洁电力供应体系，为全球应对气候变(bian)化带(dai)来新的希望。2023年，全球可再生能源新增装机(ji)5.1亿千瓦，我国贡献超一半。2022年，我国的可再生能源发电量与(yu)出口(kou)的风电、光伏产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧(yang)化碳当量，约(yue)占(zhan)全球同期可再生能源折算(suan)碳减排量的41%。国际可再生能源署报告指出，过去10年间(jian)，全球风电和(he)光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和(he)80%，其中(zhong)很(hen)大一部分归功于中(zhong)国创新、中(zhong)国制造、中(zhong)国工程。
新能源国际合作(zuo)稳(wen)步推进。截至目前，我国已与(yu)100多个国家(jia)和(he)地区(qu)开(kai)展了绿色能源项目合作(zuo)，我国在境外的绿色低碳能源投资已经超过传统(tong)能源投资。我国与(yu)欧(ou)盟、东盟、阿盟等持续深化清洁能源技术创新合作(zuo)，合作(zuo)成果惠及多国人民。建立“一带(dai)一路”能源合作(zuo)伙伴(ban)关系、全球清洁能源合作(zuo)伙伴(ban)关系等机(ji)制。我国企业的海外清洁能源投资涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域，帮助其他国家(jia)实现减碳目标，创造了新的产业与(yu)就业，促进了共同发展繁荣。
新能源发展充分体现中(zhong)国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越(yue)式发展，是(shi)中(zhong)国经济体制优势、需求优势、供给优势、人才优势的生动注脚和(he)鲜(xian)活案例。
体制优势是(shi)根本保(bao)证。习(xi)近平总书记指出：“党的坚强领导，我国社(she)会主义制度能够集中(zhong)力量办大事的制度优势，是(shi)实现经济行稳(wen)致远(yuan)、社(she)会安定的根本保(bao)证。”发展新能源产业关键在于培(pei)育新质生产力，社(she)会主义市场经济体制是(shi)最能激发社(she)会生产力潜能的经济体制。我国新能源产业实现从小到大到强的发展，离不开(kai)社(she)会主义制度集中(zhong)力量办大事的有力保(bao)障。2000年以来，中(zhong)国研发投入平均每年增长(chang)14.2%，核(he)心技术进步推动产业不断(duan)高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是(shi)动力源泉。习(xi)近平总书记指出：“未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更(geng)加明显，经济增长(chang)的内需潜力会不断(duan)释放。”我国作(zuo)为一个具(ju)有14亿多人口(kou)规模、130多万亿元国内生产总值的庞大经济体，是(shi)全球最重要的消费市场之一，人民群众迈向(xiang)高品质生活的需求空间(jian)广阔。我国新能源的迅(xun)速发展离不开(kai)强大内需的哺育，我国体量巨大的消费市场和(he)丰富多样的用车环境，为新能源汽车技术研发、迭(die)代升级提供了土壤。通过有效发挥超大规模市场优势，我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术经济水平和(he)产品性价比，最终(zhong)形(xing)成在国际市场中(zhong)的显著竞争优势。
供给优势是(shi)强大支撑。习(xi)近平总书记指出：“中(zhong)国是(shi)全球最有潜力的大市场，具(ju)有最完备(bei)的产业配套条件。”我国是(shi)全世界唯一拥有联合国产业分类中(zhong)全部工业门类的国家(jia)，制造业规模连续10多年居全球首位，在新能源产业拥有涵盖从材(cai)料研发、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链。得益于国内的强大配套能力，我国新能源产业不断(duan)扩大规模，逐步做(zuo)大做(zuo)强。截至2024年底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机(ji)规模达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机(ji)规模。
人才优势是(shi)第一资源。人才是(shi)发展的第一资源。习(xi)近平总书记指出：“我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结(jie)构不断(duan)优化、作(zuo)用日益突出的人才队伍”。目前，我国建成世界上规模最大的教育体系，接受高等教育的人口(kou)已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发展的第一驱动力是(shi)创新，创新驱动本质上是(shi)人才驱动，强大的人才红利为我国新能源的持续快速发展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可再生能源署和(he)国际劳工组织统(tong)计，2023年我国有740万个可再生能源工作(zuo)岗位，占(zhan)全球总数的46%，居世界首位。从企业看，截至2024年7月，我国新能源产业相关企业数量超过200万家(jia)，同比增长(chang)16.4%。从产业人才看，根据有关人才招(zhao)聘机(ji)构大数据分析，我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军，已经成为支撑国家(jia)能源结(jie)构转型升级、推进新能源制造和(he)服务(wu)水平提升的中(zhong)坚力量。
依托优势贯彻落实“四个革命、一个合作(zuo)”能源安全新战略
习(xi)近平总书记提出“四个革命、一个合作(zuo)”能源安全新战略，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方(fang)位加强国际合作(zuo)，为新时代我国能源转型发展指明了方(fang)向(xiang)。要进一步发挥好中(zhong)国经济的显著优势，以更(geng)大力度贯彻落实“四个革命、一个合作(zuo)”能源安全新战略，加快推动新能源高质量发展。
依托供给优势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展秩序，坚决打(da)击(ji)扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链之间(jian)、供应链与(yu)市场之间(jian)协调发展。鼓励电力、光伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长(chang)单、互相参股等方(fang)式，确立长(chang)期稳(wen)定的合作(zuo)关系，推动补链强链，强化供应链安全保(bao)障能力。
用好需求优势，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机(ji)制，促进新能源产业发展，促进能源电力资源在更(geng)大范围共享互济和(he)优化配置(zhi)。加快构建和(he)完善中(zhong)长(chang)期市场、现货市场和(he)辅助服务(wu)市场有机(ji)衔接的电力市场体系。健全新能源价格形(xing)成机(ji)制，创新完善促进绿色发展的价格机(ji)制。
强化体制优势，健全推动新能源高质量发展体制机(ji)制。建立完善公(gong)平开(kai)放透明的市场规则，进一步减少新能源领域社(she)会资本市场准入限制。聚焦系统(tong)灵活调节能力、绿色能源消费、综(zong)合能源服务(wu)和(he)新模式新业态(tai)发展等方(fang)面，推动机(ji)制建设取得新突破。推动建立健全可再生能源绿色电力证书制度，持续推广绿证绿电交易，积极(ji)引导绿色电力消费，完善绿电市场运营体系，推动全社(she)会形(xing)成绿色低碳生产方(fang)式和(he)生活方(fang)式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引领新能源关键技术创新。推动高校增设新能源相关专业，积极(ji)鼓励校企联合培(pei)养新能源产业复合人才，提升产业后备(bei)人才数量。设立人才引进专项资金与(yu)高端人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高层次创新型人才和(he)团队，并加大扶持力度。推动实现关键核(he)心技术装备(bei)、器件、材(cai)料突破，持续提高行业自主创新水平。加快信息技术和(he)能源产业融合发展，推动新能源产业数字化升级，加强新一代信息技术、人工智能、云计算(suan)、区(qu)块链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。
促进优势互补，全方(fang)位加强新能源领域国际合作(zuo)。坚持在开(kai)放条件下保(bao)障能源安全，持续落实共建“一带(dai)一路”倡议(yi)，推动践行全球发展倡议(yi)、全球安全倡议(yi)、全球文明倡议(yi)，推动全球能源互联网建设，加强与(yu)周边国家(jia)在新能源基础设施方(fang)面的互联互通。深化与(yu)发展中(zhong)国家(jia)绿色产能合作(zuo)，积极(ji)推动风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作(zuo)。加强与(yu)有关国家(jia)在先(xian)进新能源技术等方(fang)面的务(wu)实合作(zuo)，积极(ji)参与(yu)新能源国际标准制定，引领新能源领域应对气候变(bian)化国际合作(zuo)。
（作(zuo)者(zhe)为全球能源互联网发展合作(zuo)组织合作(zuo)总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）