水利部(bu)调(diao)研指导湖南省水土保持碳汇交易(yi)工作座谈会。

将“颜值(zhi)”变为“产(chan)值(zhi)”

为什么要交易(yi)？

水土保持碳汇交易(yi)，简单来说，就是将通(tong)过水土保持措施(shi)获得的碳汇量转让给(gei)需要的单位或个人，从而获得经济收益。水土流(liu)失治理(li)与(yu)碳减排紧(jin)密结合(he)，能实现生态效益与(yu)经济效益的双赢。

2021年10月，国务(wu)院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出实施(shi)“碳达峰十大行动”，将水土流(liu)失综(zong)合(he)治理(li)纳入碳汇能力巩固提升行动。水利部(bu)随即着手(shou)组织开展(zhan)水土保持碳汇研究(jiu)。

2023年12月，全国首单水土保持项目碳汇交易(yi)在福建长(chang)汀县签约。2024年3月，在湖南省水利厅的积极争取下，水利部(bu)部(bu)署湖南省探索开展(zhan)水土保持碳汇交易(yi)，慈利县和辰(chen)溪县被选定为湖南省首批试点县。

那么，慈利县的黄泥桥和四(si)坪溪小流(liu)域为何能够脱颖而出，成为湖南水土保持碳汇交易(yi)的首个试点项目区呢？省水利厅水保处相关负责人说，这得益于(yu)它们得天独厚的自然条件和坚实的水土保持工作基础。

根(gen)据水利部(bu)水土保持监测中心(xin)的研究(jiu)和实践经验，碳汇交易(yi)选取的水土保持项目应(ying)综(zong)合(he)考虑(lu)项目措施(shi)碳汇累积量、历史资料完整(zheng)性等因素，宜(yi)选取实施(shi)年份为1999年至2007年间的项目。经查阅资料，1999年至2007年国家共投入1200余万元用于(yu)慈利县实施(shi)长(chang)江中上游水土流(liu)失治理(li)工程，涉及小流(liu)域17条。

慈利县水资源和水土保持事务(wu)中心(xin)主任王勇介绍，黄泥桥和四(si)坪溪小流(liu)域位于(yu)澧水干流(liu)的中上游，紧(jin)邻澧水，气候条件、环(huan)境(jing)条件、生态条件都相对优越(yue)。特别(bie)是经过20年的生态修复和休养生息，这两个小流(liu)域的植(zhi)被条件得到了极大改善，碳汇能力显著提升。

此外，这两个小流(liu)域的历史资料也相对齐全。从2000年左右开始实施(shi)的水土保持项目资料保存完好，为科学评估碳汇量提供了有(you)力依据。

深入现场。

搭建水保碳汇交易(yi)的桥梁(liang)

怎么去交易(yi)？

省水利厅相关负责人表示，他们在做的，是搭建好一座水土保持碳汇交易(yi)的桥梁(liang)，做好了这个“1”，对以后走向“N”有(you)着示范作用。

2024年的早春，一场水土保持碳汇交易(yi)工作座谈会在省水利厅召开，会议邀请了中国绿发会有(you)关专家参加，大家坐在一起说困惑，谈经验，定方向。

随后，湖南水土保持碳汇交易(yi)相关工作正式启(qi)动。

首笔，意(yi)味着交易(yi)的过程中，难(nan)免(mian)会遇到困难(nan)和挑战。省水利厅水土保持处处长(chang)王镇介绍，在试点项目选定和试点工作推进过程中，得到了水利部(bu)的大力支持和帮助。

水利部(bu)领导多次赴慈利县现场调(diao)研指导。省水利厅积极主动按水利部(bu)要求，指导慈利县、辰(chen)溪县先行先试。

为确保试点工作的科学性和规范性，湖南严把第三方机构选取关，选定具有(you)实践经验、掌握前沿技术和政策的公司(si)或单位配合(he)开展(zhan)监测、核证(zheng)等工作，最(zui)终敲定由北京(jing)中创碳投有(you)限公司(si)负责监测工作、水利部(bu)水土保持监测中心(xin)负责核证(zheng)工作。

实践的过程，也是一次珍贵(gui)的学习过程。为了培养本土人才，省水利厅组织省水科院有(you)关同志(zhi)跟随水利部(bu)水土保持监测中心(xin)一起深入现场，全程旁站学习。

在水利部(bu)水土保持监测中心(xin)的指导下，慈利县会同第三方机构严格按照技术规范在项目区开展(zhan)监测工作，共布(bu)设(she)样地30个，取土样140余个，土样送至湖南师大进行土壤容重和有(you)机碳含量检测。

同时对样地内树林胸径(jing)、树高(gao)进行监测统计，并广泛收集林业(ye)、自然资源、水文气象等部(bu)门林地一张图、遥感影像、降雨数据等资料，作为核算碳汇量和水利部(bu)核证(zheng)的依据。

经监测计量和核证(zheng)，黄泥桥-四(si)坪溪小流(liu)域涉及的27.42km2实施(shi)水土保持措施(shi)的区域共产(chan)生碳汇量10.76万吨。

在解决了计量和核算问题后，如何实现交易(yi)成为搭建水利碳交易(yi)桥梁(liang)的关键(jian)一步。

“碳交易(yi)并非简单的双方一签协议就算交易(yi)，而是一个金融市场，需要交易(yi)规则、需要合(he)规的交易(yi)场所、需要公开挂牌以实现市场公允(yun)透明的资产(chan)定价。”湖南财(cai)信金控集团湖南联交所相关负责人介绍，他们为该项目提供了公开挂牌服务(wu)，并出具了交易(yi)凭证(zheng)，实现了资金结算的平台化。

慈利县水资源和水土保持事务(wu)中心(xin)作为代持登记主体，通(tong)过湖南联交所省级环(huan)境(jing)权(quan)益交易(yi)平台公开挂牌程序，分别(bie)与(yu)湖南亿胜新材料有(you)限公司(si)、慈利县兴云科技有(you)限公司(si)签订了交易(yi)合(he)同，交易(yi)水土保持碳汇7万吨，交易(yi)金额达224万元，交易(yi)金额目前排全国水土保持碳汇交易(yi)第四(si)位。

慈利县水土保持项目碳汇交易(yi)试点实地调(diao)研座谈会。

解锁水保碳汇交易(yi)的密钥

一个成功交易(yi)的项目，也是湖南水利人投身水土流(liu)失治理(li)并取得显著成效的见证(zheng)。

慈利县小流(liu)域水土保持碳汇项目包含黄泥桥和四(si)坪溪2条小流(liu)域，昔日(ri)，这里曾是水土流(liu)失的重灾区，坡耕(geng)地遍布(bu)，地势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常有(you)崩塌、滑坡和山洪发生。

在水利部(bu)的大力支持下，湖南省水利厅、张家界市水利局全程指导，慈利县水利局精心(xin)策划，一场小流(liu)域水土流(liu)失综(zong)合(he)治理(li)的战役悄然打响。2001至2004年，慈利县水利局组织实施(shi)小流(liu)域水土流(liu)失综(zong)合(he)治理(li)项目，主要实施(shi)坡改梯工程、营造水土保持林等，拦截土壤、减少(shao)流(liu)失、改善生态环(huan)境(jing)。

没想到，改善了的环(huan)境(jing)，成为算账过程中的难(nan)点。

参与(yu)核证(zheng)碳汇数据的过程中，水科院水土保持与(yu)生态水利研究(jiu)所的陈珏分享了几个让他印象深刻的事件。

“这个项目，我们第一个难(nan)点，是很难(nan)进入现场。”经过二十多年的治理(li)，曾经裸露的土壤，如今已被郁郁葱(cong)葱(cong)的杉树林和茶树林所覆(fu)盖，他们当时带着工具、带着镰刀，才开路进去的。

他印象最(zui)深刻的是老百姓的分享。现场采集数据时，陈珏听到了一些当地村民的分享，“他们说起，当年这个地方还是荒山，通(tong)过治理(li)之后，以前的荒山荒坡长(chang)满了树，还能种上一些经济作物，既保护(hu)了环(huan)境(jing)，又产(chan)生了经济效益。我从当地村民朴(pu)实的话语中深刻认(ren)识到水土保持工作的价值(zhi)。”

另一个印象深刻，是对比(bi)。根(gen)据水土保持碳汇方法(fa)学要求，核证(zheng)工作小组要在小流(liu)域内项目周边选择与(yu)项目自然地理(li)条件相同、未(wei)实施(shi)水土保持措施(shi)、维持其自然状态的地块，作为不同碳层(ceng)对应(ying)的基准线情景。“没有(you)治理(li)的那一块，基本是岩石裸露，只能种一些不怎么需水的旱作物。”

通(tong)过系统治理(li)，曾经水土流(liu)失严重的地区如今已转变为绿水青山，进而转化为金山银山。

实地调(diao)研。

从建设(she)者、守护(hu)者到“卖碳翁”

从组建核证(zheng)工作小组，对现场监测和室(shi)内理(li)化性质分析等工作进行现场核查，到对监测报告及相关材料进行分析评价，确保数据的准确性和可靠性，再到搭建交易(yi)市场……

通(tong)过一次试点，湖南建立了一套水土保持碳汇交易(yi)机制。

而推动水土保持碳汇交易(yi)的发展(zhan)，是希(xi)望让更多的人认(ren)识到绿色发展(zhan)的重要性。

对于(yu)王勇而言，这次成果(guo)交易(yi)带来了两个积极的推动作用。

一方面，交易(yi)过程中，慈利县各部(bu)门积极参与(yu)现场取样等工作和见证(zheng)水土保持碳汇交易(yi)仪式，起到了很好的宣传推介作用，让更多人意(yi)识到绿水青山就是金山银山的理(li)念。

另一方面，这次交易(yi)也推动了水土保持工作的创新驱动和高(gao)质量发展(zhan)。王勇表示，这将是他们今后水土保持工作的一个研究(jiu)方向，即通(tong)过水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转化交易(yi)，推动水土保持高(gao)质量发展(zhan)，为县域经济建设(she)提供更好的支撑。

本次交易(yi)，在湖南亿胜新材料有(you)限公司(si)总经理(li)钱浩看(kan)来，是对慈利青山绿水一笔投资的支持，更是企(qi)业(ye)履行社会责任、实现绿色发展(zhan)的必然选择。

所以，当了解有(you)这样的碳汇交易(yi)，尽管目前水土保持碳汇尚未(wei)纳入“国家核证(zheng)自愿减排量（CCER）”，无法(fa)真正意(yi)义上抵销碳排放配额，但钱浩依然主动参与(yu)其中。“对一个企(qi)业(ye)来说，如果(guo)只考虑(lu)经济效益，不考虑(lu)民生问题、生态问题，企(qi)业(ye)也是走不远的。”

水科院水土保持与(yu)生态水利研究(jiu)所副所长(chang)陈志(zhi)很珍惜这次学习机会，他希(xi)望，通(tong)过开展(zhan)科技攻关和继续积累实践经验，培养一支省内专业(ye)人才队(dui)伍，研究(jiu)出一套具有(you)湖南特色的规范化、标准化的水土保持碳汇交易(yi)流(liu)程。

据初步统计，从1997年以来，像慈利黄泥桥和四(si)坪溪小流(liu)域这样经过水土保持工程治理(li)的小流(liu)域，湖南实施(shi)了上千条，湖南水土保持碳汇交易(yi)，还有(you)巨大的发展(zhan)潜(qian)力。

目前，湖南水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转换多点开花，辰(chen)溪县正稳步推进水土保持碳汇交易(yi)，麻阳苗族自治县正探索开展(zhan)生态清洁小流(liu)域水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转换。