（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能(neng)监测和(he)调控，促(cu)进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能(neng)。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和(he)农民合作社为主(zhu)体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫(yi)执法监管，强化重大动物疫(yi)病和(he)重点人(ren)畜共患病防控。提(ti)升饲草生产能(neng)力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和(he)质量(liang)提(ti)升。严格耕地总量(liang)管控和(he)“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统(tong)一管理(li)，确保省域内年度耕地总量(liang)动态平衡。完善补充耕地质量(liang)评价和(he)验收(shou)标准。持续整治“大棚(peng)房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建(jian)房等问题，坚决遏制破坏(huai)耕地违法行为。制定基本农作物目录，建(jian)立(li)耕地种植用途监测体系。分(fen)类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际(ji)、作物生长周期等设置必要(yao)的过渡期。高(gao)质量(liang)推进高(gao)标准农田建(jian)设，优化建(jian)设内容，完善农民全过程参与项目实施(shi)机制，强化工程质量(liang)全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟(gou)、南方(fang)酸化退(tui)化耕地治理(li)。分(fen)类推进撂荒地复垦(ken)利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提(ti)下，稳妥(tuo)有序退(tui)出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统(tong)梯田保护。

（四）推进农业科技力量(liang)协同攻(gong)关。以科技创(chuang)新引领先进生产要(yao)素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键(jian)核心技术，强化农业科研(yan)资(zi)源力量(liang)统(tong)筹，培育农业科技领军企(qi)业。深入实施(shi)种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研(yan)平台作用，加快攻(gong)克一批突破性(xing)品种。继(ji)续推进生物育种产业化。推动农机装备高(gao)质量(liang)发展，加快国产先进适用农机装备等研(yan)发应用，推进老(lao)旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人(ren)工智能(neng)、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强农业防灾(zai)减灾(zai)能(neng)力建(jian)设。强化气象为农服务，加强灾(zai)害风险监测预(yu)警预(yu)报，用好区域农业社会化服务中心等力量(liang)，最大程度减轻灾(zai)害损(sun)失。建(jian)设现代化防洪减灾(zai)体系，全面开(kai)展病险水库除险加固，加强中小河流治理(li)和(he)大中型灌区建(jian)设改造，推进蓄滞洪区关键(jian)设施(shi)建(jian)设和(he)管理(li)机制改革。加强平原涝区治理(li)，推进农田水利设施(shi)建(jian)设和(he)沟(gou)渠整治，加快修复灾(zai)毁农田及灌排设施(shi)。加强农田防护林建(jian)设。做好农作物病虫害监测预(yu)警和(he)统(tong)防统(tong)治。提(ti)升森林草原防灭火能(neng)力。

（六(liu)）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦(mai)最低收(shou)购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦(mai)、玉米、大豆完全成本保险和(he)种植收(shou)入保险投保面积。鼓励地方(fang)开(kai)展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主(zhu)产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施(shi)中央统(tong)筹下的粮食产销区省际(ji)横(heng)向利益(yi)补偿，做好资(zi)金筹集和(he)分(fen)配。逐步扩大产粮大县公共服务能(neng)力提(ti)升行动实施(shi)范围(wei)。

（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施(shi)策推动粮食等重要(yao)农产品价格保持在合理(li)水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性(xing)，维护好农民利益(yi)。严厉打击(ji)农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建(jian)设。健全农产品产业损(sun)害预(yu)警体系。有序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和(he)预(yu)期引导(dao)。

（八）构建(jian)多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方(fang)位多途径开(kai)发食物资(zi)源。加强蔬菜应急保供基地建(jian)设，实施(shi)大中城市周边现代设施(shi)农业更新工程。促(cu)进渔(yu)业高(gao)质量(liang)发展，支持发展深远海养殖，建(jian)设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提(ti)质增效，促(cu)进藻类食物开(kai)发。培育发展生物农业，开(kai)拓新型食品资(zi)源。加快建(jian)立(li)粮食和(he)大食物统(tong)计监测体系。强化食品安全和(he)农产品质量(liang)安全监管，深化农产品药物残留(liu)治理(li)，推进兽用抗菌药减量(liang)使用。

（九）健全粮食和(he)食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和(he)反食品浪费行动，建(jian)立(li)健全激励约束机制。大力提(ti)倡(chang)健康(kang)饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导(dao)，推广减油减盐减糖和(he)全谷物等膳食。推动粮食机收(shou)减损(sun)、适度加工和(he)科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果

（十）守牢不发生规模性(xing)返(fan)贫致贫底线。持续巩固提(ti)升“三保障”和(he)饮水安全保障成果，加强易地搬迁(qian)后续扶持，防止思想(xiang)松懈、工作松劲。提(ti)升防止返(fan)贫致贫监测帮扶效能(neng)，及时将存在返(fan)贫致贫风险的农户(hu)纳入帮扶。深入开(kai)展防止返(fan)贫就业攻(gong)坚行动，增强帮扶车(che)间(jian)就业吸纳能(neng)力，稳定脱贫人(ren)口务工规模和(he)收(shou)入。按照(zhao)巩固、升级、盘活(huo)、调整原则，分(fen)类推进帮扶产业提(ti)质增效。深入开(kai)展科技、医疗(liao)、教育干(gan)部人(ren)才“组团式(shi)”帮扶。加强消费帮扶平台企(qi)业和(he)产品管理(li)。

（十一）统(tong)筹建(jian)立(li)农村防止返(fan)贫致贫机制和(he)低收(shou)入人(ren)口、欠发达(da)地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度。开(kai)展巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果同乡村振兴有效衔(xian)接总体评估，研(yan)究(jiu)制定过渡期后帮扶政策体系。统(tong)筹开(kai)展农村低收(shou)入人(ren)口及防止返(fan)贫致贫对象的识(shi)别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能(neng)力的农村低收(shou)入人(ren)口的开(kai)发式(shi)帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达(da)地区振兴发展，建(jian)立(li)分(fen)层分(fen)类帮扶制度，通过东西(xi)部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。

（十二）健全脱贫攻(gong)坚国家投入形成资(zi)产的长效管理(li)机制。全面清查脱贫攻(gong)坚国家投入形成资(zi)产，建(jian)立(li)统(tong)一的资(zi)产登记(ji)管理(li)台账。制定帮扶项目资(zi)产管理(li)办法，健全资(zi)产形成、确权移交(jiao)、管护运营、收(shou)益(yi)分(fen)配等全程监管制度，推动经营性(xing)资(zi)产保值增效、公益(yi)性(xing)资(zi)产持续发挥作用。完善资(zi)产分(fen)类处(chu)置制度，支持各地盘活(huo)低效闲置资(zi)产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施(shi)农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提(ti)升农业产业化水平。深入实施(shi)农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和(he)旅游深度融合，开(kai)展文化产业赋能(neng)乡村振兴试点，提(ti)升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建(jian)农产品和(he)农资(zi)现代流通网络(luo)，支持各类主(zhu)体协同共建(jian)供应链。推动农村电商(shang)高(gao)质量(liang)发展。

（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主(zhu)体扶持政策同带动农户(hu)增收(shou)挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要(yao)依据。引导(dao)企(qi)业、农民合作社、家庭农场与农户(hu)等紧(jin)密联合与合作，通过保底分(fen)红、入股(gu)参股(gu)、服务带动等方(fang)式(shi)，让(rang)农民更多分(fen)享产业增值收(shou)益(yi)。规范和(he)引导(dao)农业农村领域社会投资(zi)，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收(shou)渠道。引导(dao)农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和(he)劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资(zi)支付保障制度全面覆盖和(he)有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量(liang)大的富民产业，促(cu)进农民就近就业增收(shou)。实施(shi)数字乡村强农惠(hui)农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施(shi)规模，在重点工程项目和(he)农业农村基础设施(shi)建(jian)设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建(jian)设

（十六(liu)）统(tong)筹县域城乡规划布局。顺应人(ren)口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间(jian)规划的空间(jian)统(tong)筹和(he)要(yao)素保障作用，促(cu)进城乡产业发展、基础设施(shi)、公共服务一体化。提(ti)高(gao)村庄规划编制质量(liang)和(he)实效，不得(de)要(yao)求村庄规划编制全覆盖，对不需要(yao)编制的可在县乡国土空间(jian)规划中管控引导(dao)或出台通则式(shi)管理(li)规定。合理(li)确定村庄建(jian)设重点和(he)优先序，统(tong)筹建(jian)设和(he)管护，探索具有地域特色的乡村建(jian)设模式(shi)。在耕地总量(liang)不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提(ti)下，开(kai)展以县域为统(tong)筹单元、以乡镇为基本实施(shi)单元的全域土地综合整治。

（十七）推动基础设施(shi)向农村延伸。分(fen)类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建(jian)设，有条件的地方(fang)可推行农村供水县域统(tong)管和(he)专业化管护。实施(shi)好新一轮农村公路提(ti)升行动，开(kai)展农村公路及桥梁隧道风险隐(yin)患排查和(he)整治，持续推动“四好农村路”高(gao)质量(liang)发展。巩固具备条件的乡镇和(he)建(jian)制村通客车(che)成果，改善农村水路交(jiao)通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建(jian)设。深化县域商(shang)业体系建(jian)设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送(song)和(he)即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收(shou)网络(luo)。巩固提(ti)升农村电力保障水平，加强农村分(fen)布式(shi)可再生能(neng)源开(kai)发利用，鼓励有条件的地方(fang)建(jian)设公共充换电设施(shi)。提(ti)升农村地区电信普遍服务水平。继(ji)续实施(shi)农村危房改造和(he)农房抗震改造，做好受灾(zai)地区因灾(zai)倒(dao)损(sun)住房恢复重建(jian)。

（十八）提(ti)高(gao)农村基本公共服务水平。优化区域教育资(zi)源配置，提(ti)升寄宿制学校办学条件和(he)消防、安全等管理(li)水平，办好必要(yao)的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理(li)，确保食品安全和(he)资(zi)金规范使用。以人(ren)员下沉为重点推进紧(jin)密型县域医共体建(jian)设，提(ti)升中心乡镇卫生院服务能(neng)力，推动远程医疗(liao)服务体系建(jian)设。加强农村传染病防控和(he)应急处(chu)置能(neng)力建(jian)设，深入开(kai)展全民健身和(he)爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和(he)当年零报销的农村居(ju)民，提(ti)高(gao)次年大病保险最高(gao)支付限额。逐步提(ti)高(gao)城乡居(ju)民基本养老(lao)保险基础养老(lao)金。健全县乡村三级养老(lao)服务网络(luo)，开(kai)展县域养老(lao)服务体系创(chuang)新试点，鼓励开(kai)展村级互助性(xing)养老(lao)服务。发展农村婴幼儿照(zhao)护服务。扩大未成年人(ren)救助保护机构覆盖面，提(ti)升留(liu)守儿童和(he)困境儿童关爱服务质量(liang)。加强残疾人(ren)保障和(he)康(kang)复救助。

（十九）加强农村生态环境治理(li)。深入打好农业农村污染治理(li)攻(gong)坚战，持续推进农村人(ren)居(ju)环境整治提(ti)升，建(jian)设美丽乡村。健全农村改厕实施(shi)机制，完善社会化管护和(he)服务体系。因地制宜选择农村生活(huo)污水治理(li)模式(shi)，推动厕所粪污和(he)生活(huo)污水协同治理(li)，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活(huo)垃圾源头减量(liang)、就地就近处(chu)理(li)和(he)资(zi)源化利用。强化农业面源污染突出区域系统(tong)治理(li)，加强畜禽粪污资(zi)源化利用和(he)水产养殖尾(wei)水处(chu)理(li)。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和(he)整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁(jin)烧范围(wei)，依法依规落实禁(jin)烧管控要(yao)求。大力推进“三北”工程，强化资(zi)源协同和(he)联防联治，提(ti)升防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建(jian)设。坚定推进长江十年禁(jin)渔(yu)，强化长江珍稀濒危物种拯救和(he)重要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理(li)体系

（二十）加强农村基层党组织建(jian)设。深入推进抓党建(jian)促(cu)乡村振兴，坚持以党建(jian)引领基层治理(li)，提(ti)高(gao)基层党组织领导(dao)能(neng)力。保持县级党政领导(dao)班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导(dao)班子和(he)干(gan)部队伍建(jian)设，着力解决部分(fen)年轻干(gan)部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散(san)村党组织，推动驻村第一书记(ji)和(he)工作队担当作为。加强农村党员、干(gan)部教育培训。完善基层监督体系，严格村干(gan)部特别是“一肩挑”人(ren)员管理(li)监督。进一步完善村务公开(kai)和(he)民主(zhu)议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商(shang)。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和(he)腐败问题，扎实开(kai)展对村巡察，细化完善新时代农村基层干(gan)部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式(shi)主(zhu)义为基层减负。全面建(jian)立(li)乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人(ren)员从严管控长效机制。严格控制对基层开(kai)展督查检查考核，精简优化涉(she)农考核。巩固“一票否决”和(he)签(qian)订责任状事项清理(li)成果。清理(li)整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式(shi)主(zhu)义”。推进农村基层网格化治理(li)“多格合一”。通过“减上补下”等方(fang)式(shi)推动编制资(zi)源向乡镇（街道）倾斜，加强分(fen)类管理(li)、统(tong)筹使用。

（二十二）加强文明乡风建(jian)设。进一步加强新时代农村精神文明建(jian)设，强化思想(xiang)政治引领，实施(shi)文明乡风建(jian)设工程，推动党的创(chuang)新理(li)论更加深入人(ren)心、社会主(zhu)义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活(huo)动，推进和(he)睦(mu)家庭与和(he)谐邻(lin)里建(jian)设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华(hua)民族共同体意识(shi)。建(jian)立(li)优质文化资(zi)源直达(da)基层机制，丰富农村文化服务和(he)产品供给，创(chuang)新开(kai)展“戏曲进乡村”等文化惠(hui)民活(huo)动，加强乡土文化能(neng)人(ren)扶持，引导(dao)群众性(xing)文体活(huo)动健康(kang)发展。推进传统(tong)村落特色保护区建(jian)设，加强乡村文化遗产保护传承和(he)活(huo)化利用，深入实施(shi)乡村文物保护工程。

（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高(gao)额彩礼问题综合治理(li)，发挥妇联、共青(qing)团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益(yi)性(xing)婚恋服务和(he)关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理(li)。深化殡(bin)葬改革，推进公益(yi)性(xing)生态安葬设施(shi)建(jian)设。持续整治人(ren)情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性(xing)规范和(he)倡(chang)导(dao)性(xing)标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活(huo)动。加强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和(he)发展新时代“枫(feng)桥经验”，强化农村矛盾纠纷(fen)排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康(kang)的社会氛围(wei)。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓(man)延。加强农村宗教事务管理(li)。深入打击(ji)整治农村赌(du)博，筑牢农村禁(jin)毒防线，严厉打击(ji)涉(she)农领域传销、诈骗等经济犯(fan)罪。健全农村应急管理(li)组织体系，强化农村道路交(jiao)通、燃(ran)气、消防、自建(jian)房等领域安全风险源头管控和(he)排查整治。

六(liu)、着力健全要(yao)素保障和(he)优化配置体制机制

（二十五）稳定和(he)完善农村土地承包(bao)关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包(bao)到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围(wei)，妥(tuo)善化解延包(bao)中的矛盾纠纷(fen)，确保绝大多数农户(hu)承包(bao)地总体顺延、保持稳定。健全承包(bao)地经营权流转管理(li)服务制度，不得(de)通过下指标、定任务等方(fang)式(shi)推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方(fang)式(shi)，推动流转费用稳定在合理(li)水平。培育新型农业经营主(zhu)体，提(ti)高(gao)农业社会化服务质效，增强带动农户(hu)能(neng)力。

（二十六(liu)）管好用好农村资(zi)源资(zi)产。扎实做好房地一体宅基地确权登记(ji)颁证。探索农户(hu)合法拥有的住房通过出租、入股(gu)、合作等方(fang)式(shi)盘活(huo)利用的有效实现形式(shi)。不允许城镇居(ju)民到农村购买农房、宅基地，不允许退(tui)休干(gan)部到农村占地建(jian)房。有序推进农村集体经营性(xing)建(jian)设用地入市改革，健全收(shou)益(yi)分(fen)配和(he)权益(yi)保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收(shou)入提(ti)硬性(xing)目标，严控集体经营风险和(he)债务。持续深化农村集体资(zi)金、资(zi)产和(he)资(zi)源管理(li)专项治理(li)。推进新增耕地规范管理(li)和(he)合理(li)利用。

（二十七）创(chuang)新乡村振兴投融资(zi)机制。优先保障农业农村领域一般公共预(yu)算投入，强化绩(ji)效管理(li)激励约束。加大中央预(yu)算内投资(zi)、超长期特别国债和(he)地方(fang)政府专项债券对农业农村领域重大项目建(jian)设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资(zi)金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企(qi)业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建(jian)设，加强涉(she)农信用信息归集共享。推广畜禽活(huo)体、农业设施(shi)等抵押融资(zi)贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥(tuo)有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击(ji)农村各类非法金融活(huo)动。加强涉(she)农资(zi)金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留(liu)挪用惠(hui)农资(zi)金等问题。

（二十八）完善乡村人(ren)才培育和(he)发展机制。实施(shi)乡村振兴人(ren)才支持计划，加强农民技术技能(neng)培训，壮大农村各类专业人(ren)才和(he)实用人(ren)才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导(dao)向，优化调整涉(she)农学科专业。提(ti)升涉(she)农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企(qi)业等组建(jian)产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西(xi)部计划等基层服务项目。深入实施(shi)乡村巾帼追梦人(ren)计划和(he)乡村振兴青(qing)春建(jian)功行动。支持科技小院扎根农村助农惠(hui)农。继(ji)续实施(shi)大学生乡村医生专项计划。鼓励和(he)引导(dao)城市人(ren)才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九）统(tong)筹推进林业、农垦(ken)和(he)供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理(li)制度，赋予权利人(ren)更加充分(fen)的林木处(chu)置权和(he)收(shou)益(yi)权。深化农垦(ken)改革，健全资(zi)产监管和(he)公司治理(li)等体制机制。完善国有农用地权利体系，促(cu)进规范管理(li)利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和(he)用水权改革，加强取用水管理(li)，持续推进地下水超采治理(li)，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农业转移人(ren)口市民化机制。推动转移支付、新增建(jian)设用地指标、基础设施(shi)建(jian)设投资(zi)等与农业转移人(ren)口市民化挂钩。完善全国公开(kai)统(tong)一的户(hu)籍管理(li)政务服务平台，推行由常住地登记(ji)户(hu)口提(ti)供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活(huo)的农业转移人(ren)口纳入城市住房保障政策范围(wei)。进一步提(ti)高(gao)农业转移人(ren)口义务教育阶段随迁(qian)子女在流入地公办学校就读(du)比例。全面取消在就业地参保户(hu)籍限制。依法维护进城落户(hu)农民的土地承包(bao)权、宅基地使用权、集体收(shou)益(yi)分(fen)配权，探索建(jian)立(li)自愿有偿退(tui)出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键(jian)在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记(ji)抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠(hui)农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而(er)为、量(liang)力而(er)行，集中力量(liang)抓好办成一批重点实事，让(rang)农民群众可感(gan)可及、得(de)到实惠(hui)。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干(gan)群关系。坚持从农村实际(ji)出发，充分(fen)尊重农民意愿，改进工作方(fang)式(shi)方(fang)法，防止政策执行简单化和(he)“一刀切”。鼓励各地实践探索和(he)改革创(chuang)新，充分(fen)调动广大党员干(gan)部和(he)农民群众积极性(xing)，激发乡村全面振兴动力活(huo)力。

让(rang)我们更加紧(jin)密团结在以习近平同志为核心的党中央周围(wei)，坚定信心、攻(gong)坚克难，真抓实干(gan)、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活(huo)更加红火，朝着建(jian)设农业强国目标扎实迈进。（新华(hua)社）