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证券时(shi)报(bao)记者 程丹(dan)
近一段(duan)时(shi)间以来，证监会(hui)召开多(duo)场座(zuo)谈会(hui)，就资本市场全面深化改革问计市场。参(can)加座(zuo)谈会(hui)的涉及证券基金等行(xing)业代表、财经媒体、学者、外资机(ji)构、机(ji)构投资者等，证监会(hui)主席吴清场场出席并(bing)发言。这(zhe)不仅体现了监管部门科学决策、尊重市场各方意见的态度，还(hai)传递(di)出下一步资本市场改革发展的新(xin)信(xin)号。
多(duo)位参(can)会(hui)人士表示，监管部门广开言路，全面倾听市场各方声(sheng)音，针对市场呼声(sheng)高、反响强(qiang)烈的问题有(you)针对性地进行(xing)改革部署，以确保后续各项改革举措可操作可落(luo)地可预期，体现了维护市场稳定和坚(jian)守监管主责(ze)的决心。
座(zuo)谈会(hui)密集召开
自党的二十(shi)届三中全会(hui)召开以来，证监会(hui)召开了五(wu)场座(zuo)谈会(hui)，就资本市场下一步全面深化改革和市场参(can)与各方交流。
7月，与10家(jia)在华外资证券基金期货机(ji)构、QFII机(ji)构等代表交流；8月，与全国社保基金、保险资管、银行(xing)理财、私(si)募基金等10家(jia)头部机(ji)构投资者代表交流；10月，听取专家(jia)学者、财经媒体负责(ze)人代表的意见建议(yi)。最近的两场是在上海召开行(xing)业机(ji)构座(zuo)谈会(hui)，与证券公司、公募基金和私(si)募基金负责(ze)人代表交流。
如(ru)此密集的节奏(zou)，体现出资本市场改革的迫切程度。一位参(can)会(hui)人士表示，座(zuo)谈会(hui)坚(jian)持问题导向，吴清时(shi)不时(shi)会(hui)就参(can)会(hui)者的意见进行(xing)表态，并(bing)表示对于能够及时(shi)落(luo)实的意见马上落(luo)实，对于暂时(shi)不具备条件落(luo)实的也会(hui)给予解答，体现出监管层(ceng)呵护市场的态度以及坚(jian)定的改革决心。
若把(ba)时(shi)间拉(la)长看，今年吴清上任证监会(hui)主席以来，已经召开了十(shi)余场与市场参(can)与各方的座(zuo)谈会(hui)，问计市场，落(luo)地改革。正如(ru)他所言，任职证监会(hui)后，一方面，进一步学习领会(hui)党中央(yang)、国务(wu)院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落(luo)实；另(ling)一方面，通过调研向市场学习，包括(kuo)线上线下听取各方意见建议(yi)。
在今年2、3月多(duo)场座(zuo)谈会(hui)召开后，4月12日，国务(wu)院印发《关于加强(qiang)监管防范(fan)风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新(xin)“国九条”），与配套制度规则共同形成(cheng)“1+N”政策体系。半年多(duo)来，证监会(hui)相继出台50多(duo)项制度规则，突出强(qiang)本强(qiang)基、严监严管，全力(li)以赴推动资本市场高质量发展的改革主线。
川财证券首席经济(ji)学家(jia)陈雳认为，与以往相比，此轮资本市场全面深化改革从市场各方需求出发，更加注重系统性与整体性，通过多(duo)个政策文件的相互配合和协(xie)同作用(yong)，形成(cheng)推动资本市场高质量发展的合力(li)。同时(shi)，此轮改革更加注重监管与风险防范(fan)，提出要严格(ge)监管，严惩违法违规，有(you)效(xiao)防范(fan)化解金融风险，保障资本市场平稳健康发展。
壮(zhuang)大(da)专业机(ji)构力(li)量
记者从接近监管层(ceng)的相关人士处了解到，增强(qiang)市场内在稳定性，需要加强(qiang)与市场沟(gou)通，需要各方协(xie)同，券商(shang)等专业机(ji)构需要找准自己的功能定位，发挥稳市场、稳信(xin)心政策落(luo)地的抓手作用(yong)。
座(zuo)谈会(hui)上，吴清对专业机(ji)构提出了要求和期待。要求证券基金机(ji)构加快提升投行(xing)、投资、投研等专业能力(li)，培育核心竞争力(li)，提高内控和治理水平，履行(xing)好合规把(ba)关责(ze)任，加强(qiang)对创新(xin)产品的风险控制，助力(li)市场平稳运行(xing)，处理好功能性和盈利性的关系，健全投资者保护工作机(ji)制，加强(qiang)投资者服务(wu)。要求专家(jia)学者、财经媒体客观理性讲好中国经济(ji)和中国资本市场故事，传递(di)信(xin)心和正能量。希望机(ji)构投资者持续壮(zhuang)大(da)买方力(li)量，帮(bang)助投资者获得合理回报(bao)，增强(qiang)投资者的信(xin)心和信(xin)任。希望外资机(ji)构发挥国际投资银行(xing)和投资机(ji)构的优(you)势，坚(jian)持长期主义，发挥与全球市场的沟(gou)通桥梁作用(yong)，讲好中国故事。
有(you)参(can)会(hui)人士告诉记者，行(xing)业机(ji)构在座(zuo)谈会(hui)上表示，将(jiang)端正经营理念，专注主业、优(you)化结构，着力(li)提升服务(wu)实体经济(ji)和投资者的能力(li)，发挥好专业机(ji)构在全面深化资本市场改革、促进资源优(you)化配置、推动企业发展壮(zhuang)大(da)、服务(wu)中国式现代化进程中的作用(yong)。
陈雳表示，资本市场发展涉及监管部门、上市公司、中介机(ji)构、投资机(ji)构等众多(duo)参(can)与主体，其健康有(you)序运行(xing)需要各方在有(you)效(xiao)的制度机(ji)制下形成(cheng)良(liang)性互动，只有(you)各方切实归位尽责(ze)，才能形成(cheng)推动资本市场高质量发展的强(qiang)大(da)合力(li)，确保改革行(xing)稳致远。
下一步改革路线浮现
证监会(hui)正在研究谋划进一步全面深化资本市场改革开放的一揽子举措，从吴清座(zuo)谈会(hui)的表态中，可以看出下一阶段(duan)资本市场改革的路径。如(ru)证监会(hui)将(jiang)始终(zhong)坚(jian)持市场化法治化方向，坚(jian)定不移地深化改革、扩大(da)开放，又如(ru)依(yi)法从严加强(qiang)监管和大(da)力(li)保护投资者合法权(quan)益，持续增强(qiang)政策的稳定性、可预期性。
在随(sui)后的监管表态中，资本市场改革路径进一步清晰(xi)。吴清在金融街论坛上表示，进一步打牢投融资协(xie)调发展基础，进一步支持新(xin)质生产力(li)发展壮(zhuang)大(da)，进一步全面深化资本市场改革，进一步塑造良(liang)好市场生态。包括(kuo)深化资本市场投融资综合改革，健全推动上市公司高质量发展，针对一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥的重点难点问题，以典型案例为切入点带(dai)动制度完善等。
证监会(hui)首席风险官、发行(xing)司司长严伯进也表示，将(jiang)深入研究关于发行(xing)上市、上市公司监管、私(si)募创投等制度安排，统筹推动投资端、融资端改革，进一步增强(qiang)资本市场各项制度对于科技创新(xin)企业的包容性、适配性、精(jing)准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑，上市公司质量显著提升，投资者回报(bao)逐步改善，中国资本市场站上新(xin)的改革起跑线。”中信(xin)证券总经理邹迎光表示，后续的改革值得期待。
邹迎光指出，一方面，上市公司质量将(jiang)持续提高。通过严把(ba)上市发行(xing)准入关，支持优(you)质企业并(bing)购重组，加快形成(cheng)常态化退市等举措，实现上市公司高质量的“优(you)胜劣汰”。通过更趋严格(ge)和全面的监管机(ji)制，增强(qiang)资本市场内在稳定性。另(ling)一方面，投资者回报(bao)料将(jiang)逐步改善。通过强(qiang)化信(xin)息披露、打击违规减持、鼓励分红回购，优(you)质上市公司的投资价值将(jiang)得以实质性提高。这(zhe)将(jiang)吸引更多(duo)如(ru)产业资本、保险资金、银行(xing)理财等耐心资本持续流入，形成(cheng)良(liang)性循环，进一步改善市场生态。