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在第61届慕尼黑安全会议(慕安会)上,美欧跨大西洋伙伴关系成为(wei)全球媒(mei)体聚(ju)光(guang)灯下的热点话题。美国特朗普政府在乌克(ke)兰问题上的立场(chang)、与(yu)俄罗(luo)斯的接触,以及对欧洲国家内部事务的评论,让美欧之间的矛盾进一步凸显。分析人士认为(wei),未来的美欧关系面临多重挑战,欧洲将不得不进一步推进战略自主。
美方指责遭遇反弹
“美国民主都能挺过(有‘环保少女’之称的瑞典青年环保活动人士)格蕾塔·通贝里十年来的批评,你们(men)也(ye)能经受住(美国政府效率部负责人)埃隆·马斯克(ke)几个月(的批评)。”
美国副总统万斯14日下午在慕安会开幕首日的演讲(jiang)中以自以为(wei)幽默的口吻对欧洲盟友说出(chu)上面的话,现场(chang)随后陷(xian)入一片沉默。
万斯的这场(chang)演讲(jiang)在欧洲引发争议。由于美国总统特朗普在本届慕安会开幕前夕先后与(yu)俄罗(luo)斯和乌克(ke)兰领导人通话,各方格外关注美国在解决乌克(ke)兰危机方面的立场(chang)。然而,万斯在演讲(jiang)中对此(ci)仅以“相信(xin)能在俄乌之间达成合理解决方案”一句带过,反而大谈“欧洲最(zui)大的威胁来自自身内部”。他用多个案例抨击欧洲对“政治表达”进行打压(ya),指责欧洲背离了其基(ji)本价值观。有分析认为(wei),此(ci)举有为(wei)欧洲各国极右翼政治势力站(zhan)台之意。
万斯这番指责招致欧洲领导人强烈(lie)反弹。德国总理朔尔茨表示,德国绝不允许任何外部势力为(wei)了一己私(si)利而干(gan)预本国的民主、选(xuan)举和民意。欧盟外交与(yu)安全政策高级代表卡(ka)拉斯说,万斯的演讲(jiang)试(shi)图(tu)挑起与(yu)欧洲的争端。
清华大学(xue)战略与(yu)安全研究中心副主任肖茜指出(chu),万斯脱离往(wang)常欧美安全战略精英在这种场(chang)合的讨论轨道,选(xuan)择(ze)攻击、指责欧洲甚至给欧洲“上课”,把美欧之间的裂痕公开暴露出(chu)来。
乌克(ke)兰问题尽显分歧
14日下午晚(wan)些时候(hou),万斯在出(chu)席慕安会期间同乌克(ke)兰总统泽连斯基(ji)举行会晤。观察(cha)人士此(ci)前预期,俄乌冲突有望在此(ci)次慕安会期间展现出(chu)和平谈判的迹象。但这场(chang)备受关注的美乌高层会晤并未达成重大实质(zhi)性成果。
特朗普12日同俄罗(luo)斯总统普京通电话,通话时间长(chang)达近一个半小时。双方随后宣布同意就结束俄乌冲突开展“紧密(mi)合作”,并派(pai)遣(qian)各自团(tuan)队“立即开始谈判”。美俄间的高调互动让欧洲方面开始担忧,未来乌克(ke)兰危机的谈判桌旁是否还(hai)有欧洲的一席之地(di)。德国、法国、波(bo)兰等国外长(chang)和欧盟外交与(yu)安全政策高级代表日前发表共同声明,强调乌克(ke)兰和欧洲必须是“任何谈判”的一部分。
然而,美国政府乌克(ke)兰和俄罗(luo)斯问题特使凯(kai)洛(luo)格15日在慕安会上对欧洲盟友泼了一盆凉水。他在回答(da)相关提问时表示,乌克(ke)兰的和平谈判桌上不会有欧洲的位置。
“这是……欧洲必须要站(zhan)起来的时刻。”德国外长(chang)贝尔伯克(ke)同日对此(ci)表示,“我们(men)对其他国家‘本国优先’的回应是‘欧洲团(tuan)结’”,如果不是“欧洲式的和平”,欧洲就不会有任何和平。
另外,美欧之间关于未来如何向乌克(ke)兰提供安全保障也(ye)存在分歧。多名(ming)欧洲官员(yuan)表示,允许乌克(ke)兰加入北约是为(wei)其提供安全保障最(zui)具性价比的方式。然而特朗普此(ci)前已明确说,乌克(ke)兰加入北约是“不切实际的”。美国防长(chang)赫格塞(sai)思(si)也(ye)已表示,欧洲军队应成为(wei)确保战后乌克(ke)兰安全的主要力量,美国军队不会参与(yu)其中。
英国皇家国际问题研究所高级研究员(yuan)阿米达·范赖伊说,美国在俄乌冲突的立场(chang)中充满了赤裸裸的私(si)利,美国希望将欧洲防务的负担转移出(chu)去以控制本国国防开支,同时加大向欧洲出(chu)售(shou)武器的力度,从而确保欧洲继续依赖美国。
未来关系挑战重重
创始于1963年的慕安会是西方主导的国际战略和安全领域的重要年度论坛之一,作为(wei)美国与(yu)其他北约成员(yuan)国对话的平台常被称为(wei)“跨大西洋的家庭聚(ju)会”。然而,本届慕安会上美欧之间分歧凸显,令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。
会议召开前,美欧之间的矛盾已经因新一届美国政府一系列“美国优先”的政策和表态而不断升(sheng)级。会议主办方在10日发布的《2025年慕尼黑安全报告》中也(ye)对美国新政府的相关做法表达了担忧。开幕式上,德国总统施泰因迈尔针对美国新政府关于加沙(sha)地(di)带战后安排的相关表态指责其根本不考虑既定的规则、伙伴关系和信(xin)任,并警告“无法无天绝不能成为(wei)世界新秩序的指导原(yuan)则”。
中国社科院(yuan)亚太与(yu)全球战略研究院(yuan)研究员(yuan)王(wang)俊(jun)生(sheng)指出(chu),特朗普有关吞并加拿大、购买格陵兰岛以及在关税贸易等问题上的言(yan)论引发欧洲对美国新政府不尊重现有国际秩序的不满,这成为(wei)本届慕安会上欧洲方面的最(zui)大焦虑之一。对于特朗普回归后的跨大西洋合作前景,欧洲也(ye)充满了不确定。
欧洲对外关系委员(yuan)会近期发布的一份民调结果显示,在西班牙、法国、意大利、德国等欧洲主要国家,只(zhi)有不到20%的受访者将美国视(shi)为(wei)拥有共同价值观和利益的“盟友”。
肖茜认为(wei),欧洲在未来的跨大西洋伙伴关系上陷(xian)入一种矛盾心态,一方面希望美国不要减少对其投(tou)入,另一方面又不希望美国干(gan)涉其内部事务,不断强调欧洲的未来由自己决定。她认为(wei),未来美欧之间的政策协调会面临更多困难,欧洲在这种困境下或将被迫进一步推进其战略自主。
(新华社)
欧洲领导人:
没(mei)有欧洲参与(yu)的俄乌冲突谈判“不可接受”
新华社电 围绕美方推动“单(dan)方面”与(yu)俄罗(luo)斯就俄乌冲突展开谈判,欧洲多国领导人日前在出(chu)席慕尼黑安全会议(慕安会)期间表示,没(mei)有欧洲国家和乌克(ke)兰参与(yu)的谈判“不可接受”。
近日,美国总统特朗普先后与(yu)俄总统普京、乌总统泽连斯基(ji)通电话。他随后表示,美俄双方同意就结束俄乌冲突进行“紧密(mi)合作”,并派(pai)遣(qian)各自团(tuan)队“立即开始谈判”。美国众议员(yuan)迈克(ke)尔·麦考尔15日在出(chu)席慕安会期间透露,美国国务卿鲁比奥等官员(yuan)和俄方官员(yuan)将在沙(sha)特阿拉伯会晤,讨论俄乌冲突问题。
上述动向令欧洲担忧自己被排除在乌克(ke)兰和平进程(cheng)之外。慕安会期间,欧洲多国政客(ke)争相参加俄乌冲突议题边会。德国基(ji)督(du)教民主联盟主席默茨在慕安会上表示,欧洲必须参与(yu)结束乌克(ke)兰战争的谈判,“俄罗(luo)斯和美国在没(mei)有乌克(ke)兰和欧洲国家参与(yu)的情况下进行谈判,这绝对不可接受”。
芬兰总统斯图(tu)布在慕安会期间告诉媒(mei)体记者:“没(mei)有欧洲人,我们(men)无法就乌克(ke)兰的未来或欧洲安全结构进行讨论或谈判。但欧洲需要团(tuan)结起来,少说多做。”
针对欧洲的不安,北约秘书长(chang)马克(ke)·吕特15日在慕尼黑直言(yan),如果欧洲想参与(yu)美国主导的谈判,就必须提出(chu)确保乌克(ke)兰和平的“良好(hao)建议”,“如果欧洲人想要有发言(yan)权,那就让自己具有影响力”。
泽连斯基(ji)在参加慕安会期间说:“乌克(ke)兰绝不会接受在没(mei)有我们(men)参与(yu)的情况下,背着我们(men)达成的交易。”他说,一旦乌克(ke)兰与(yu)美国、欧洲就如何结束俄乌冲突达成一致,他就准备与(yu)俄罗(luo)斯进行直接谈判。
泽连斯基(ji)14日与(yu)美国副总统万斯在慕尼黑会晤。他说,乌方愿尽快迈向“真正(zheng)和有保障”的和平,希望美方帮助停止战争并为(wei)乌克(ke)兰提供安全保障。针对美方提出(chu)希望乌克(ke)兰通过向美国供应稀土等资源换取美国对乌援助的提议,泽连斯基(ji)15日说,美方的矿产协议方案缺乏对乌方的“安全保障”。