2.都有“奉献家乡、心系群(qun)众”的情怀(huai)。调研了解到，优秀(xiu)村党组织书记都非常热爱自己的家乡，对村庄(zhuang)、对群(qun)众有感情，有志于在村干事创业，带领党员(yuan)群(qun)众一起苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过(guo)得更好。某村党支(zhi)部书记大学毕业后主动(dong)选择回村任职，他表示：“一直想为家乡的父老(lao)乡亲干点实事，现在党委政府给了我(wo)舞台，我(wo)责无旁贷！”某县委常委、组织部部长谈到，正(zheng)是抱着对家乡的情怀(huai)，越来越多的有志青年选择返乡创业、回村任职，给乡村振兴带来了新(xin)活力。

3.都有“担当作为、干事创业”的闯(chuang)劲。调研发现，优秀(xiu)村党组织书记都有很强的责任感和使命感，想干事、敢干事、真干事，他们关心村级(ji)事务，善于做群(qun)众工作，致力于村庄(zhuang)发展(zhan)，敢打敢拼、敢闯(chuang)敢干，能够(gou)团结带领村“两(liang)委”班子和党员(yuan)群(qun)众，立足村情实际推进村庄(zhuang)发展(zhan)。某村党支(zhi)部书记带头开了全村第(di)一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指(zhi)导帮(bang)助村民开设一系列网店，拓宽(kuan)了村民致富新(xin)路径。某镇党委书记谈到，现在当村干部，混(hun)日子、守摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划发展(zhan)，是会被群(qun)众戳脊梁骨的。

4.都有“善于经营、致富带富”的本(ben)领。调研发现，凡是产(chan)业发展(zhan)比较好的村，村党组织书记都勤于学习、思路开阔，有经济头脑，能够(gou)带领群(qun)众选准致富路子。某市(shi)委组织部同(tong)志谈到，当前农民心目中优秀(xiu)带头人应该具备的能力素质中，带领致富排(pai)在第(di)一位；优秀(xiu)村党组织书记只有注(zhu)重学习思考，善于研究(jiu)“三农”政策，才能“做给群(qun)众看、领着群(qun)众干、带着群(qun)众富”。某村党支(zhi)部书记讲，“自己不致富不能当干部，不能带领村民致富也不是好干部”。某退(tui)役军人创办涂料厂，实现了“个人先富”，担任村党支(zhi)部书记后，多次带领村里党员(yuan)群(qun)众外出取经，谋划发展(zhan)特色旅游(you)产(chan)业，建设高端葡萄种植示范基地，帮(bang)助村集体收入(ru)和村民收入(ru)明显提升(sheng)。

5.都有“公(gong)道正(zheng)派(pai)、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有一个共同(tong)的看法，想当好村干部，必须处事公(gong)道、不存私心，品行端正(zheng)、不贪不占，只有这样群(qun)众才会信(xin)任支(zhi)持、村庄(zhuang)才会和谐稳定。某市(shi)委组织部同(tong)志谈到，一个村就是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政策、发放补助补贴等，对每个家庭(ting)来说都是大事，村党组织书记做到一碗水端平、不优亲厚(hou)友(you)，事情办起来就会简单顺利，群(qun)众也服气。某村村级(ji)工作事项经“四议两(liang)公(gong)开”决策后，通过(guo)召(zhao)开会议主动(dong)让党员(yuan)群(qun)众“找(zhao)茬(cha)”、提建议，该村党支(zhi)部书记讲，“只要坚持公(gong)平公(gong)正(zheng)，在村里就没有办不成的事，如果厚(hou)此薄彼，小事情也会变成大矛(mao)盾(dun)”。

二、优秀(xiu)村党组织书记成长靠(kao)什(shi)么

1.党的政策是优秀(xiu)村党组织书记成长的先决条件。调研期间，基层党员(yuan)干部谈到，优秀(xiu)村党组织书记的成长离不开时代的影响，与党的政治路线(xian)密切相关，党中央高度重视“三农”工作，树立大抓基层的鲜明导向，为优秀(xiu)村党组织书记成长提供了时代机遇和成长空间。某市(shi)委组织部副部长谈到，近年来，党中央每年出台中央一号文件，对优先发展(zhan)农业农村、推进乡村全面振兴作出部署，并就推进乡村全面振兴研究(jiu)制定了一系列政策措施，这些都为优秀(xiu)村党组织书记的成长提供了施展(zhan)才华的舞台。某村党总支(zhi)书记讲：“我(wo)刚上任的时候，给村里修路、安路灯，基本(ben)上都是靠(kao)上级(ji)帮(bang)扶的资金，‘第(di)一仗’打响了，村民也就认可(ke)了我(wo)这个书记，村里发展(zhan)也走上了正(zheng)轨，还要感谢(xie)党的好政策！”

2.组织培养是优秀(xiu)村党组织书记成长的根本(ben)途径。大家一致认为，优秀(xiu)村党组织书记的成长历程中，上级(ji)党组织的培养和支(zhi)持发挥了关键作用。某市(shi)委组织部副部长谈到，从中央到地方越来越重视村党组织书记队伍建设，各级(ji)在选育管(guan)用等方面拿出了一系列务实管(guan)用的措施办法，包括举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班、开展(zhan)换(huan)届后村领导班子运行情况评估等，为各地大抓村干部队伍建设作出了示范，极(ji)大提振了村党组织书记干事创业的信(xin)心和决心。某街道探索实施村党组织书记项目，每个村党组织书记围绕党员(yuan)管(guan)理、产(chan)业发展(zhan)、环境治理等选定1个项目，至少1名街道干部帮(bang)带推进，成效比较明显。该街道某村党支(zhi)部书记是2021年换(huan)届首次当选，她(ta)说：“考虑到我(wo)是新(xin)选上来的村书记，街道专门选派(pai)1名干部对我(wo)进行帮(bang)带，市(shi)里还选派(pai)第(di)一书记进行帮(bang)扶，我(wo)干得有信(xin)心、有底气。”

3.个人努力是优秀(xiu)村党组织书记成长的关键因(yin)素。调研中发现，优秀(xiu)村党组织书记虽然(ran)工作环境和个人情况千差万别，但(dan)他们的成长历程都伴随着艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀(xiu)村党组织书记成长需(xu)要有适宜(yi)的‘土壤’和良好的环境，但(dan)如果没有自身(shen)的不懈努力，是不可(ke)能成长起来、干出一番事业的。”某镇党委副书记说，优秀(xiu)村党组织书记身(shen)上都有着共同(tong)的特质：一是勤于学习，能够(gou)在思想观念(nian)、知识结构上不断提升(sheng)；二是思想解放，愿意接受新(xin)的理念(nian)，敢闯(chuang)敢试；三是顽强拼搏(bo)，面对问题困难不悲观不退(tui)缩。某村党支(zhi)部书记谈到，自己每天都看《新(xin)闻联播》，及时了解党中央在关注(zhu)什(shi)么，掌握党的各项政策，只有把政策学好了、学透了，才能从中找(zhao)到发展(zhan)的路子，才能带领群(qun)众发家致富。

4.群(qun)众支(zhi)持是优秀(xiu)村党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀(xiu)的村党组织书记，都坚持把群(qun)众利益放在第(di)一位，群(qun)众基础好，能够(gou)与群(qun)众打成一片。有位驻(zhu)村第(di)一书记讲，村党支(zhi)部书记考虑问题、开展(zhan)工作首先想到村里的群(qun)众，时刻把群(qun)众的冷暖放在心上，才能得到群(qun)众的信(xin)任和真心拥(yong)护。某村党委书记谈到：“在利益面前首先考虑群(qun)众，在生活上关心群(qun)众，在生产(chan)经营上帮(bang)助群(qun)众，遇事注(zhu)重听取群(qun)众意见，这样才能得到群(qun)众的认可(ke)和支(zhi)持，才能当好村里的带头人！”

5.纪律约束是优秀(xiu)村党组织书记成长的重要保障。基层普遍反映，村党组织书记正(zheng)确履行职责，既不缺位失位，又不滥用权力，不仅关系他们的健康成长，而且影响村庄(zhuang)的发展(zhan)稳定。某县委组织部副部长谈到，中央和省(sheng)里出台了加强对村干部特别是“一肩挑”人员(yuan)管(guan)理监督的政策措施，市(shi)、县层面也制定了相关的操作办法，既是确保村党组织书记正(zheng)确履职的“紧(jin)箍咒(zhou)”，也是村党组织书记干事创业的“护身(shen)符”，为优秀(xiu)村党组织书记成长提供了重要保障。某村党支(zhi)部书记说：“任职这些年，我(wo)越来越认识到，党务、村务、财务公(gong)开和‘四议两(liang)公(gong)开’这些制度，不是为了束缚我(wo)们，而是保护我(wo)们！按制度办事就错(cuo)不了！”

三、优秀(xiu)村党组织书记培养难点有什(shi)么

1.结构优化依然(ran)“任重道远”。调研中，有的地方提出，近年来，村干部队伍结构明显优化，但(dan)从总体情况看，还存在一些村党组织书记年龄偏(pian)高、学历偏(pian)低等问题。某镇58名村党组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些村党组织书记连续任职多年甚至十(shi)几年、几十(shi)年，受年龄、学识、精力等因(yin)素影响，面对日益繁重的工作有时会感到心有余而力不足。

2.乡村振兴面临“本(ben)领恐慌”。调研了解到，面对推进乡村全面振兴的新(xin)形势、新(xin)任务、新(xin)要求，部分村党组织书记在能力素质上还有差距。有的思路不开阔，学习新(xin)的生产(chan)经营技术、带领群(qun)众致富力不从心；有的满足于看摊守业，发展(zhan)不主动(dong)，干劲不足，在急难险重任务面前畏难发愁；有的对政策法律不熟悉，甚至个别人不按程序(xu)办事。某镇电商产(chan)业发展(zhan)迅速，但(dan)个别村党组织书记因(yin)受学历、经历等影响，在网络、销售(shou)、管(guan)理、经营等方面知识储备不足，挖掘电商等新(xin)兴产(chan)业资源缺乏思路，创新(xin)性举措少，一定程度上影响了本(ben)村产(chan)业发展(zhan)。

3.人员(yuan)流动(dong)导致“后继乏人”。调研发现，在城镇化进程不断提速的形势下，农村优秀(xiu)人才纷纷通过(guo)外出务工、经商等方式离开村庄(zhuang)，村中年富力强、懂(dong)经营会管(guan)理的人才偏(pian)少，许多偏(pian)远村甚至出现“空心化”现象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只有48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有经营头脑的年轻人回村意愿不强，以致村党组织书记后备人选相对较少。

4.干事创业还有“后顾(gu)之忧”。近年来，虽然(ran)各地围绕提高待遇、强化保障探索推行了不少好政策，但(dan)一些地方村干部待遇保障整体水平依然(ran)不高，与外出务工、经商等相比还有一定差距，村干部“后顾(gu)之忧”尚未完全解除(chu)。一些地方探索从优秀(xiu)村党组织书记中招录乡镇公(gong)务员(yuan)、招聘乡镇事业编制工作人员(yuan)，虽已“破题”多年，但(dan)招录招聘的门槛依然(ran)偏(pian)高、数量(liang)有限(xian)。

四、培养优秀(xiu)村党组织书记还需(xu)做什(shi)么

1.建强后备力量(liang)，拓宽(kuan)源头活水。某县委常委、组织部部长谈到，近年来，全县先后回引2000名左(zuo)右的在外优秀(xiu)人才回村任职、返乡创业，其中426人纳入(ru)村级(ji)后备人才库重点培养、79人进入(ru)村“两(liang)委”班子、15人担任村党组织书记。这些回村任职的村党组织书记，普遍年纪轻、劲头足，有想法、有思路，干事创业热情高，所在村庄(zhuang)短时间内发生了明显变化。建议全面加强村党组织带头人后备力量(liang)培育，深化实施农村在外优秀(xiu)人才回引行动(dong)；对返乡创业人员(yuan)重点关注(zhu)、重点培养，具备条件的及时纳入(ru)村级(ji)后备人才库，有计划地组织到急难险重任务一线(xian)经受锻炼，推动(dong)优秀(xiu)人才进入(ru)村“两(liang)委”班子。

2.强化赋能培训，推动(dong)强筋壮骨。不少同(tong)志谈到，近年来各级(ji)都很重视村党组织书记的教(jiao)育培训，有力提升(sheng)了村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力，但(dan)相较而言，省(sheng)级(ji)以下层面的师资力量(liang)和培训资源较为薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源，遴选推介一批政治特色鲜明、教(jiao)育资源丰富、基础设施完备、管(guan)理运行规范、保障机制健全的村干部教(jiao)育培训示范阵地，健全完善优秀(xiu)村党组织书记师资库，推动(dong)优质培训资源直达基层；强化省(sheng)级(ji)层面示范带动(dong)，每年组织部分优秀(xiu)村党组织书记到先进地区(qu)开展(zhan)集中培训，带动(dong)市(shi)县对村党组织书记进行全员(yuan)轮训。

3.落实待遇保障，激励干事创业。调研中，村党组织书记普遍反映，各级(ji)出台政策提高村干部报酬补贴核定标准，鼓(gu)舞了基层干劲。某村党支(zhi)部书记说：“村干部报酬比原来提高了一大截，符合条件的还能考公(gong)务员(yuan)、事业编，家属不仅不埋怨，而且非常支(zhi)持，大家都憋着一股劲，一门心思想干好！”建议严格执(zhi)行村干部报酬待遇正(zheng)常增长机制，及时调度了解村干部报酬落实情况，确保及时足额发放到位，加大从优秀(xiu)村党组织书记中招录乡镇公(gong)务员(yuan)、招聘乡镇事业单位人员(yuan)工作力度，激发村干部工作热情。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各级(ji)普遍比较重视村党组织书记队伍建设，但(dan)在具体推动(dong)落实中还存在“上热下冷”等问题。建议结合基层党建述职评议考核工作，持续压实县乡党委主体责任，督促指(zhi)导各级(ji)党委把村党组织书记队伍建设放在重要位置来抓，对工作推进不力、问题突出、造成不良后果的，严肃追究(jiu)责任；尊重基层首创精神，鼓(gu)励各地聚焦难点问题，结合实际在选拔(ba)、培养、管(guan)理、使用等方面，探索加强村党组织书记队伍建设的有效措施，为优秀(xiu)村党组织书记成长成才提供良好的制度保障。

（执(zhi)笔人：公(gong)浩伟(wei)、高帅）

来源：《党建研究(jiu)》2025年第(di)2期