90%以上的研发机构(gou)、人员、资金在企业

企业是(shi)深圳最具活力的创新群体。深圳90%以上的创新型企业是(shi)本土(tu)企业，90%以上的研发机构(gou)、研发人员、研发资金等都(dou)在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利等都(dou)出自企业。

“我们持续推动政策、资金、项目、平台(tai)、人才等创新资源更多布局在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟(pi)地、中小企业铺(pu)天盖地的发展(zhan)格局。”张林介绍，2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家，密度位居全国城市第一；新增国家级专精特新“小巨人”296家、制造业单项冠(guan)军企业29家，总数分别达1025家、95家，增量均居全国第一、总量均居全国第二(er)。

接下来，深圳将建立完善企业梯度培育(yu)体系(xi)，既充(chong)分发挥大企业的带动作用，又充(chong)分调动广大中小微企业、初创企业的积(ji)极性和创造性，鼓励和支持科技领军企业组建创新联合(he)体开展(zhan)关(guan)键核心技术攻关(guan)的同时(shi)，鼓励中小微企业自由探索、自主申报(bao)，承担研发攻关(guan)项目，推动各类(lei)公共半公共创新平台(tai)、创新载体、科技基础设施、科研仪器设备向中小微企业、初创企业以及社会(hui)各方面青年创业者开放共享。

将采取超常规措施引才育(yu)才

2024年，深圳常住人口(kou)增加近20万人，增量较2023年增长55.4%，连(lian)续两年位居《中国城市95后人才吸(xi)引力排(pai)名》第一。人才，始终是(shi)深圳最宝贵的财富和最强大的生命力。近年来，深圳坚持不(bu)唯地域、不(bu)问出身、不(bu)求所有、不(bu)拘一格、不(bu)遗余力引进、培养、使用、协作和服务各类(lei)人才。目前，全市高层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类(lei)人才总量700万。920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单。

“深圳将持续优化人才政策，重点打造事(shi)业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧、申办无忧‘五个无忧’人才发展(zhan)环境，吸(xi)引更多人才来深发展(zhan)。”罗冰表示，与此同时(shi)，深圳将着力降低年轻人在深圳的生活成本和创业门槛(kan)，持续增强天下英才聚鹏城的良好发展(zhan)态势，让更多“创新的种子”在深圳这片沃土(tu)上成长为支撑高质量发展(zhan)的“栋梁之材”。

接下来，深圳将采取有针对性的超常规措施，出台(tai)创新创业青年人才政策，进一步优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等现有政策，加力推出新一类(lei)人才评定、拔尖人才直认、重点产业紧缺(que)岗位清单、人才褒奖激励等系(xi)列新措施，以请进来、走(zou)出去等方式强化人才合(he)作协作协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸(xi)引更多“金凤凰(huang)”。

实施鲲鹏青年创新创业合(he)作计划(hua)

是(shi)鲲鹏，便当振翅蓝天。深圳是(shi)创新创业的热土(tu)和乐园(yuan)。深圳市持续完善全方位创新创业服务体系(xi)，出台(tai)实施《深圳市创业项目管理办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛、“创青春”、“挑战杯(bei)”等创业赛事(shi)活动，激发全社会(hui)创新创业创造活力。

晶泰(tai)科技、元戎启行、海柔创新……一大批人工智能、机器人新赛道的新锐企业便是(shi)最早出现于深圳的各种创业大赛。

截(jie)至目前，深圳系(xi)列创业赛事(shi)已培育(yu)26家上市企业、320余家国家级专精特新“小巨人”企业、4600余家国家高新技术企业。

为进一步支持广大青年创新创业，2024年11月(yue)深圳市在高交会(hui)上启动了“鲲鹏青年创新创业合(he)作计划(hua)”。接下来，深圳将与国内外近100家创新创业大赛组织单位、知名高校和创投机构(gou)签约，联合(he)推荐具有投资前景的创业项目入库，为在校大学生创业实践和青年创业者提供用房、资金等全要素支持，最高资助(zhu)金额(e)可达100万元。

据了解，深圳还将出台(tai)实施新一轮支持发展(zhan)瞪羚企业、独角兽企业政策文件。

“一张床、一间(jian)房、一套房”无忧安居

近年来，深圳全力做好各类(lei)人才住房保障工作，让人才在深安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计划(hua)，对已实施12年的来深求职的高校应届毕业生提供7天免费住宿政策进一步优化，对来深就业创业的人才以优惠的租金价格提供一张床或一间(jian)房。同时(shi)大力保障各类(lei)人才住房供给，为50万人才提供了住房保障。

接下来，深圳将制定更具针对性的住房保障政策，只要是(shi)在深圳就业或创业的人才，都(dou)想方设法为他们提供一张床、一间(jian)房，甚至一套房等服务。比如，将高校应届毕业生来深求职提供免费住宿天数从(cong)7天延长到15天，对于在深就业创业的人才，提供面积(ji)不(bu)等的保障性租赁住房。深圳还将继续供应更多的保障性住房，让有志(zhi)在深圳发展(zhan)的各类(lei)人才进得来、住得安、留得下、能成业。

“一张办公桌、一间(jian)办公室、一层办公楼”乐业办公

深圳持续优化产业空间(jian)总体布局，创新空间(jian)保障方式，打造一批高品质、低成本的创新创业空间(jian)，目前全市创新型产业用房总面积(ji)933万平方米。

为确(que)保好项目都(dou)有地可落，深圳全市范围已梳理70个集中连(lian)片区(qu)域、总面积(ji)约100平方公里的产业用地，并推出13平方公里首批招商用地，构(gou)建起“市-区(qu)-街道-园(yuan)区(qu)”四级虚拟园(yuan)区(qu)体系(xi)，提供注(zhu)册登记、融(rong)资、保险、会(hui)计、法律、数字化等一揽子服务。

深圳正在规划(hua)建设的总面积(ji)达525平方公里的“20个先进制造业园(yuan)区(qu)+20个科技创新集聚区(qu)”，将打造更加智慧化标准化产业园(yuan)区(qu)。市区(qu)联动集中推出不(bu)少于400家孵化器、众创空间(jian)、科技园(yuan)区(qu)等各类(lei)产业创新空间(jian)面积(ji)1600万平方米，为初创企业梯度配置(zhi)“一张办公桌、一间(jian)办公室、一层办公楼”空间(jian)，“只收梦想不(bu)收租金”为创业助(zhu)力。

强化科技金融(rong)支持助(zhu)力创新“开花结果”

创新沃土(tu)离不(bu)开金融(rong)“活水”浇灌。深圳积(ji)极发展(zhan)科技金融(rong)，已成立千亿级产业引导(dao)基金、百亿级天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，构(gou)建覆盖科技创新全生命周期的金融(rong)服务体系(xi)。 2024年新增私募股权(quan)、创投基金152支，管理规模超1.5万亿元。 创新推出研发贷(dai)、并购(gou)贷(dai)等信贷(dai)产品，2024年末全市科技贷(dai)款余额(e)达9873亿元。支持科创企业赴海内外上市融(rong)资，2024年境内外新上市企业22家，累计上市企业579家。健(jian)全融(rong)资风险分担和补偿(chang)体系(xi)，设立50亿元风险补偿(chang)资金池，对科技贷(dai)款损失最高补偿(chang)50%。

接下来，深圳将进一步健(jian)全促进科技创新的多层次金融(rong)服务体系(xi)，引导(dao)银行业加强科技信贷(dai)支持，保险业积(ji)极发展(zhan)智能驾驶、无人机等科技保险产品，证券业加大企业上市、再融(rong)资、并购(gou)等支持，创投业持续壮大耐心资本、大胆资本，依托前海股权(quan)交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台(tai)促进风投创投高质量发展(zhan)政策文件，引导(dao)创投机构(gou)投早投小投长期投硬科技。

深圳将以足够的耐心与服务，静待越来越多的创新种子破土(tu)绽放。

发挥科技创新支撑作用

近年来，深圳围绕加快解决重点产业链(lian)“卡脖子”问题(ti)，构(gou)建由企业自主确(que)定技术路线(xian)、全流程管理项目，政府负责配套和服务的工作机制，2024年共支持企业实施270多个技术攻关(guan)项目。抓好各类(lei)创新平台(tai)、载体和基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三代半导(dao)体技术创新中心深圳综合(he)平台(tai)，各类(lei)创新载体超4000家。全市已建和在建智能算力超62E，超智协同、异构(gou)融(rong)合(he)、普(pu)惠泛在的可持续算力供给体系(xi)加快形成。

“重磅”支撑政策正在路上。张林介绍，接下来，深圳将继续实施市科技重大专项，“揭榜挂帅类(lei)”项目资助(zhu)额(e)度最高3000万元，论证类(lei)项目资助(zhu)金额(e)最高1亿元；建设国际先进技术应用推进中心（深圳），概念验证中心和中小试基地最高资助(zhu)2000万元；优化重点实验室政策，对市重点实验室最高资助(zhu)500万元，对牵(qian)头在深全国重点实验室最高资助(zhu)3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿元资金，用于支持训力券、模型券、语(yu)料(liao)券、场景补贴、科技研发等，为初创企业使用算力提供最高60%的资助(zhu)。

推进全时(shi)全域全行业应用场景开放

对于新技术新产品，深圳整个城市就是(shi)最好的试验场。深圳深入开展(zhan)新场景大规模示范应用，积(ji)极开展(zhan)“我帮企业搭场景”专项行动，累计发布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系(xi)统接入DeepSeek系(xi)列大模型，上线(xian)运行“深小i”AI政务助(zhu)手。同时(shi)，全力推进“我帮企业找市场”，2024年举办高交会(hui)、文博(bo)会(hui)等展(zhan)会(hui)超400场，服务近7万家企业，推动“深圳创造”“深圳产品”走(zou)向全国全球。

据了解，深圳将积(ji)极推进全时(shi)全域全行业应用场景开放，尽最大努力帮助(zhu)企业对接各类(lei)应用场景。

“我们计划(hua)2025年再开放100个应用场景，加速场景供需匹配，助(zhu)力企业研发产品、迭代技术、验证性能。”林毅表示，为推动人工智能和机器人产业发展(zhan)，深圳城市全域全时(shi)全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型辅助(zhu)医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研发、质量检测、流水线(xian)组装、物料(liao)搬运等生产场景，让新技术更好更快变成产品、进入千行百业千家万户。

“链(lian)接”全球资源建设科创开源之城

深圳坚定走(zou)开放创新之路，“链(lian)接”全球优势资源，深入推进面向国内外的创新合(he)作。

大力推动高质量“引进来”和高水平“走(zou)出去”。苹果、英特尔、亚马(ma)逊、西(xi)门子等世界500强企业相继在深设立研发中心。世界无线(xian)局域网应用发展(zhan)联盟、国际星闪(shan)无线(xian)短(duan)距通(tong)信联盟等6大国际组织落户深圳，累计输(shu)出138项团(tuan)体标准。深圳企业在海外设立100多个研发中心。深圳-香港-广州科技集群连(lian)续5年在世界知识产权(quan)组织《全球创新指数》排(pai)名第二(er)。

接下来，深圳将以更大力度、更加开放的政策，对接全球全国创新资源，对于国际合(he)作项目最高支持3000万元。大力支持企业主导(dao)或者参与制定新一代移动通(tong)信技术、人工智能、云(yun)计算与边缘计算等领域国际标准。探索实施“开源合(he)伙人”支持计划(hua)，打造科创开源之城。

营商环境和生活环境“双一流”

“深圳是(shi)一个具备强大创新基因的城市，是(shi)一个能够帮助(zhu)企业从(cong)无到有、从(cong)零到一、从(cong)小到大、从(cong)弱到强，实现创新发展(zhan)的城市，这就是(shi)深圳营商环境独特的优势和魅力。”郭子平表示，深圳将聚焦服务企业发展(zhan)壮大，全力以赴营造更加优质的营商环境，厚(hou)植民营经(jing)济发展(zhan)沃土(tu)，将深圳打造成为全球创新创业和投资发展(zhan)最佳首选地。

近年来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准“三化一对照”的思路，全方位深层次打造高水平营商环境，着眼(yan)要素配套和保障努力营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合(he)优势更强的产业生态。

深圳市累计迭代推出1500余条优化营商环境改革举措，连(lian)续4年获(huo)评“营商环境最佳口(kou)碑城市”，2024年全市新登记经(jing)营主体56.2万户，平均每月(yue)新增经(jing)营主体近5万户，累计续存总量440.4万户、居全国城市首位。

深圳不(bu)仅有一流的营商环境，更有高品质的生活环境。这里有非常好的自然环境，有丰富多彩便利化高品质的衣食住行游购(gou)娱养各种设施，有不(bu)断提升的医疗、教育(yu)、住房等服务，更有得天独厚(hou)的旅游资源。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商环境改革，执行包容审慎监管，推行沙盒监管模式，在重点领域建立“免申即享”政策清单，做好知识产权(quan)的创造申请维(wei)护(hu)保护(hu)使用，支持深圳证券交易所建设好科技成果与知识产权(quan)交易中心，在全社会(hui)营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。近期将出台(tai)新一轮优化营商环境工作方案，打好政策和工作组合(he)拳，着力促进民营经(jing)济健(jian)康发展(zhan)、高质量发展(zhan)。

同时(shi)，持续打造高品质生活环境，用心用情(qing)用力办好市民群众身边大大小小的事(shi)，建设好管理好城市公共设施，抓好平安深圳、绿美深圳、智慧深圳建设，全方位提升城市国际化水平。

采写：南都(dou)记者 张艳丽