10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处人行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口地铁站是地铁5号线的始终(zhong)站，同时邻近(jin)滘口客运站和(he)广佛路(lu)口（滘口客运站）公交站，人流量巨大，电(dian)动自行车停车需求高。

晚(wan)上6点，记者来到滘口地铁站。出站后走过天桥，进(jin)入芳村大道西路(lu)，人行道两侧(ce)约500米(mi)开外，一路(lu)上均停满了电(dian)动自行车。

这里有不少不规范的现象，例如车辆从人行道摆至了斑马线上。虽然(ran)车辆挨着人行道铁栅栏停放，已经尽(jin)量少地占用人行道，但(dan)是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口地铁站外停满了电(dian)动自行车。

而(er)在同和(he)地铁站，A出入口外是金(jin)铂广场，商圈周边(bian)车流人流涌(yong)动。电(dian)动自行车停放相当混乱，从金(jin)铂广场往马路(lu)看去，至少停着6排电(dian)动车，依次(ci)从人行道里侧(ce)排到机动车道上，分(fen)别侵占了人行道、盲道、非机动车道和(he)机动车道。

同和(he)地铁站外，电(dian)动自行车违规停放在非机动车道上，车行空间遭到挤压。

与滘口地铁站外不同，在同和(he)地铁站A出入口，电(dian)动自行车甚至直接停在了站台前方的马路(lu)上，阻(zu)拦了乘客上下公交车的空间。记者在现场看到，公交车到站后，站台上的乘客不得(de)不在一整排的电(dian)动车中寻找空隙，侧(ce)身(shen)而(er)过。“老(lao)百姓有使用电(dian)动自行车出行的需求，但(dan)人流密集的区域(yu)停车空间有限，此问题有些无解，只(zhi)能相互理解。”正在等公交车的方先(xian)生对此颇感无奈。

电(dian)动自行车停在了站台前方的马路(lu)上，阻(zu)拦了乘客上下公交车的空间。

本就供不应求的临停车位，因为“僵尸车”长期占位更为紧张。在燕岗地铁站B出入口的临停车位上，有已经生锈(xiu)的车架、倒地重叠的电(dian)动自行车和(he)自行车。这俨然(ran)是长期占用临停车位、无人认领的“僵尸车”。

燕岗地铁站B出入口的临停车位上，已经生锈(xiu)的自行车倒在地上，成为无人认领的“僵尸车”。

一位在地铁站值守临停车场的工作人员告诉记者，“僵尸车”以自行车居多，当电(dian)动自行车的电(dian)瓶被偷，或被挪动位置导致寻找不见(jian)时，容易成为被抛弃的“僵尸车”。

不过，并非所有的地铁站空间资源都紧张，部分(fen)地铁站划设了足(zu)够的临停车位。在嘉禾(he)望岗D出入口马路(lu)对面，有一大片空地用于停放电(dian)动自行车。现场还剩一半的空间可供停放，显(xian)得(de)有些空荡。值班工作人员告诉记者，此处空地专(zhuan)门用于免费(fei)停放电(dian)动自行车，空间足(zu)够，一直停不满。

嘉禾(he)望岗D出入口对面，有共享单车与电(dian)动自行车免费(fei)停放点，空间充足(zu)。

记者发现，即使嘉禾(he)望岗地铁站外的停车场提供了足(zu)够的临停车位，也无法(fa)完全杜绝乱停乱放。停车场之外，更加靠近(jin)地铁站出入口的人行道和(he)非机动车道空间显(xian)然(ran)更“受(shou)欢迎”，停满了电(dian)动自行车，压缩着行人的空间，也让电(dian)动自行车不得(de)不行驶在机动车道上。

记者还发现，一个在临停车位充足(zu)前提下的明显(xian)现象——距离地铁站出入口，近(jin)的停满了车，远的停不满，不远不近(jin)乱停车。从番禺广场站C出入口出来，邻近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4排电(dian)动自行车，再(zai)往前走约200米(mi)，划设的临停车位停满车后，车位外也被挤满，将车位里的车辆堵住。而(er)在更远处的约400米(mi)开外，临停车位出现空置。

从番禺广场站C出入口出来，临近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4列电(dian)动自行车。

距离番禺广场站C出入口约400米(mi)开外，临停车位出现空置。

现场，黄先(xian)生的车便是堵在临停车位里面。他(ta)告诉记者，根据他(ta)的经验，早上7点半后，近(jin)地铁站的地段一般无位可停。他(ta)会主动选择将车停在中段地方。至于停放在临停车位外的车辆，他(ta)表示，大家会抱着试试看的心态从更远处行驶过来找位置，如果(guo)没有位置一般也不会返(fan)回，而(er)是在不影响行人的情(qing)况下，选择停放在临停车位，即使这样会堵住里面的车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置地桩充电(dian)桩能引导停放

不过，南都记者在走访中发现，部分(fen)地铁站外，管理单位或安排专(zhuan)人现场值守引导规范停放，或以物理隔离保障行人空间，而(er)这些举措也使得(de)秩序有所好转。

从现场情(qing)况来看，张贴停车指引的收效甚微，专(zhuan)人值守则效果(guo)明显(xian)。记者在燕岗地铁站B出入口看到，无论是“严管路(lu)段”的标牌，还是标注禁停区域(yu)的告示都基本效果(guo)不大，禁停区域(yu)依然(ran)停满了车。

而(er)安排工作人员管理停放，虽然(ran)耗费(fei)人力，却或是目前最能见(jian)效的办(ban)法(fa)。记者在洛溪(xi)、人和(he)地铁站均发现有工作人员现场维护停车秩序，这些地铁站口明显(xian)秩序较好，车辆整齐地停放在临停区域(yu)。

人和(he)地铁站外，一位女性工作人员告诉记者，挪车并非易事，她经常不得(de)不将上了锁的车抬离地面，架着挪动。“体积大的车尽(jin)量不动，往旁边(bian)加塞(sai)，一般都需要(yao)两人抬一辆。”据其统计，平均一天挪动的车辆超过40辆。她向记者展示了已磨出洞的手套和(he)有长茧痕迹的手掌。她表示，这都是在搬(ban)运电(dian)动自行车的过程中形成的。

人和(he)地铁站外，两位工作人员在挪车。

一位工作人员向记者展示已经磨出洞的手套，她告诉记者，自己平均一天挪动的车辆超40辆。

物理隔离也是一个奏效的办(ban)法(fa)，可以保障行人的空间，应对乱停乱放的局面。比(bi)如，同和(he)地铁站A出入口有铁栅栏隔离出了人行通道，使得(de)行人空间还是得(de)到了一定保障。人和(he)地铁站C2出入口也同样如此，地桩的设置杜绝了电(dian)动自行车的停放。住在附近(jin)的居民告诉记者，他(ta)们能够明显(xian)感受(shou)到物理隔离设施还是有成效的。

记者还在三元里地铁站外的人行道上看到，电(dian)动自行车整齐地停放在划线的临停区域(yu)内。现场前来取车的市民告诉记者，在此处乱停乱放的车辆将会被清(qing)走。此外，这里的电(dian)动自行车之所以能规矩(ju)地停放，与人行道上密集的充电(dian)桩不无关系。停放的同时解决充电(dian)问题，充电(dian)桩起到了引导停放的作用。

三元里地铁站外的人行道上，用花圃“物理隔离”出的空间没有电(dian)动自行车乱停放，说明该设施是见(jian)效的。

三元里地铁站外的人行道上设有电(dian)动自行车充电(dian)桩，护栏上贴有停放指引。

02 学校

现场

不少学校门口“无地可停”致堵

人行道被挤满仅“一人通行”

越(yue)秀区烟墩路(lu)是一条自东向西单行的主干道，串联着烟墩路(lu)幼儿园(yuan)、培正中学、东山培正小(xiao)学、广州市第七中学，其中不乏百年名校。这里路(lu)网容量小(xiao)，教学场所密集，交通较为不便。

东山培正小(xiao)学对面、广州市第七中学东侧(ce)的人行道上，长期挤满自行车和(he)电(dian)动自行车，原本较宽的人行道仅能容一人通行。临近(jin)下午放学时段，等待学生的家长们基本选择将电(dian)动自行车停在周边(bian)的人行道、十字(zi)路(lu)夹角，甚至主道边(bian)、斑马线两端，这些地方大部分(fen)未规划停车区，车辆却满满当当。此时，公交车、私家车和(he)行人往来不断(duan)，令整条道路(lu)变得(de)拥堵。

东西向单行的烟墩路(lu)串联着东山培正小(xiao)学、广州第七中学、培正中学、烟墩路(lu)幼儿园(yuan)等多所学校，集中放学时段往往出现交通拥堵。

“我们也想把车停好，但(dan)马路(lu)空间太窄，哪里还有地方停车？”部分(fen)家长向南都记者表示，高峰(feng)期拥堵特别明显(xian)，他(ta)们感到无奈，又已习惯(guan)了这种(zhong)不便。家长米(mi)女士在此接送孩子已有大半年，她感慨称：“以往禁止停车的区域(yu)，如今也有乱停乱放。”

广州“袖(xiu)珍”的老(lao)城(cheng)区，累计面积不足(zu)总面积的3%，却聚(ju)集了全市主要(yao)的重点中小(xiao)学。上下学期间，大量接送车辆占用校园(yuan)周边(bian)道路(lu)停车，加剧(ju)了早晚(wan)通勤高峰(feng)的交通拥堵。与东山培正小(xiao)学类似，不少学校校门紧邻主干道，基本无多余空间容纳停车，拥堵必然(ran)存在。例如越(yue)秀区的铁一小(xiao)学、豪贤路(lu)小(xiao)学、铁一中学，海珠区的昌(chang)岗中路(lu)小(xiao)学、昌(chang)岗东路(lu)小(xiao)学等均如此。面对这些狭窄的通学道路(lu)，想要(yao)开辟专(zhuan)门的停车区域(yu)，确实存在一定难度，不少家长也直言“无解”。

临近(jin)中午放学，越(yue)秀区铁一小(xiao)学东门两侧(ce)道路(lu)上就陆续停着许多家长们的电(dian)动自行车。

由于越(yue)秀区铁一小(xiao)学东门出口即为共和(he)大街(jie)，放学时段两侧(ce)停了大量接送的电(dian)动自行车，人车混行导致交通拥堵、通行缓慢(man)。

在海珠区的昌(chang)岗东路(lu)小(xiao)学，放学时段不少接送车辆停在机动车道造成拥堵。

不过，尽(jin)管老(lao)城(cheng)区的公共空间资源不足(zu)，校门口停车也并非完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分(fen)学校门口较为开阔，周围也规划有一定数量的停车区，却仍陷入拥堵的窘(jiong)境。

在越(yue)秀区的五(wu)羊小(xiao)学，校门两侧(ce)规划了两三百米(mi)的非机动车停车区域(yu)，当中包含电(dian)动自行车充电(dian)区。1月8日下午，五(wu)羊小(xiao)学开始分(fen)年级放学，部分(fen)家长就近(jin)将电(dian)动自行车停在校门花圃边(bian)，占据了本不宽裕的人行道。

“这条路(lu)日常的人流、车流量就比(bi)较大，人行道上长年停着许多电(dian)动自行车，上下学期间，家长们的车几乎把车位填满。”来接孙子的居民李阿姨告诉南都记者。

越(yue)秀区五(wu)羊小(xiao)学校门左右两侧(ce)划定了较长的电(dian)动自行车停车区域(yu)，临近(jin)校门的区域(yu)停满了，有的家长便将车辆停在人行道上。

同样位于越(yue)秀区的海珠中路(lu)小(xiao)学坐落于一条商业街(jie)边(bian)，这条百米(mi)长的商业街(jie)设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然(ran)而(er)还未临近(jin)放学，这片停车区域(yu)已被电(dian)动自行车、三轮(lun)车、共享单车等车辆停满。

不少家长表示，校门口的道路(lu)“车满为患”，并不完全归咎于骑电(dian)动车接送孩子的家长。李阿姨认为，校门口附近(jin)的公共空间可免费(fei)停车，因此常年停放着周边(bian)小(xiao)区及商铺的电(dian)动自行车，且无专(zhuan)门部门管理，一定程度上占据了出行空间。家长黎女士进(jin)一步指出，校门口长期有机动车违停，令道路(lu)变得(de)更狭窄，上下学高峰(feng)期自然(ran)更加拥堵。

越(yue)秀区的五(wu)羊小(xiao)学门前道路(lu)上，长期有较多机动车违停占道，家长抱怨其导致道路(lu)变窄，更易造成通行拥堵。

举措

改变道路(lu)车道设置 撤离违规停车场

有街(jie)道形成个性化解决方案(an)

为解决校门口停放乱象带来的系列隐患，已有街(jie)道想办(ban)法(fa)解决，形成了个性化的方案(an)。

记者也看到，上下学时段，校门口基本可见(jian)一至多名警员在维持通行秩序。铁一小(xiao)学附近(jin)的商铺老(lao)板表示，有时会看到居委会派志愿(yuan)者来协助(zhu)管理，交通相较过去已有改善(shan)。在白(bai)云区三元里小(xiao)学，大多数家长都会自觉将车停入规划区。“三元里村有安排专(zhuan)人管理，对于长时间占据人行道上且车主不在的电(dian)动自行车，他(ta)们会将车辆搬(ban)移到附近(jin)指定区域(yu)”，家长龙先(xian)生告诉南都记者。

此外，去年9月以前，白(bai)云区黄石街(jie)的方圆小(xiao)学也长期面临机动车与非机动车抢道，大量接送车辆扎堆导致校门交通拥堵的难题。最终(zhong)，他(ta)们治本的突破点，在于街(jie)道开始改变道路(lu)的车道设置、违规停车场撤离等问题。

据了解，黄石街(jie)道组织白(bai)云区住房建设和(he)交通局、白(bai)云交警二大队以及白(bai)云区道路(lu)安全办(ban)公室探讨解决方案(an)，取缔了方圆小(xiao)学门口路(lu)段一处长期存在、但(dan)缺少行政审批手续的临时停车场，并在相关沿线路(lu)段增设机非分(fen)隔栏，恢复非机动车道，设立家长接送临时等候区，安排专(zhuan)人管理维护秩序，有效缓解交通压力。

方圆小(xiao)学校门外，接送孩子放学的车辆停放在划定的临时停车点。

下午放学时段的方圆小(xiao)学门口，电(dian)动自行车有序地停放在指定区域(yu)。

为补充临时停车场撤场后留(liu)下的近(jin)百个停车位空缺，黄石街(jie)道又协调方圆小(xiao)学周边(bian)商业停车场进(jin)行拓宽，并联动附近(jin)的云城(cheng)街(jie)道，在其辖区内增设商业停车场，一定程度上满足(zu)周边(bian)居民及商铺的停车需求。如今，学校门口的机动车与非机动车不再(zai)抢道，高峰(feng)期交通也井然(ran)有序。

治理

市交通部门称：

正修订停放区设置技术导则

实际(ji)上，记者在调查(cha)过程中发现，除(chu)了现场管理的各种(zhong)措施，政府部门有针对性地研(yan)究制定停放区设置技术导则，或将是今后解决电(dian)动自行车乱停乱放的关键。2017年，当共享单车占道问题成为城(cheng)市热议焦点之后，广州市就曾发布(bu)《广州市中心城(cheng)区城(cheng)市道路(lu)自行车停放区设置技术导则》，为后续的共享单车停放治理打(da)下了基础。

而(er)本次(ci)《规定》第三十五(wu)条对电(dian)动自行车的停放也作出明确规定，“电(dian)动自行车应当在临时停放区内规范停放，不得(de)在临时停放区外的道路(lu)停放”，同时明确了市交通运输(shu)部门制定停放区技术导则，以及区人民政府划设、调整临时停放区，引导驾驶人有序停放的分(fen)工职责。

2月11日，广州市交通局在回复南都记者采访时表示，正牵头修订城(cheng)市道路(lu)非机动车停放区设置技术导则，目前已成初稿并正在征求市相关部门和(he)各区政府意见(jian)，后续将结合相关意见(jian)进(jin)一步优化完善(shan)后印发实施。

南都广州新闻部出品(pin)

统筹：代国辉

采写/摄(she)影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦 蒋臻 陈(chen)卓睿 实习生 秦(qin)涵妮