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地方政府直接把某类食品排除在集体就(jiu)餐的餐桌之外，显得有(you)些“简单粗(cu)暴”，也有(you)越界之嫌。
全文1614字，阅读约需(xu)3分钟
撰稿/新京报评论员 迟道华 编(bian)辑/王言(yan)虎 校对/张彦君(jun)
▲农村集体聚餐，是一种食品安全风险较(jiao)高的聚餐形式。图(tu)/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆(dou)等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川(chuan)泸州发布(bu)消息，新的《泸州市农村集体聚餐食品安全管理规范》将于2月23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽土(tu)豆(dou)、新鲜(xian)生黄花、四季豆(dou)等高风险食品原材料”这一新规定引发热议。有(you)网友(you)反对，认为“管得宽”，也有(you)网友(you)支持，表示可“规避风险”。
对农村集体聚餐的食品安全进行规范管理，可以预(yu)防食物中毒和食源性(xing)疾病的发生，更好保障民众生命健康。出(chu)台(tai)这样的管理规范，其初衷(zhong)当然是好的，也体现了当地政府为民众健康负责的态度。当地民众应该理解(jie)政府的良苦用心(xin)。
但类似的管理规范如何把握好权(quan)力(li)边界的问题，则考(kao)验着地方政府的管理智慧。类似直接把某类食品排除在集体就(jiu)餐的餐桌之外，就(jiu)显得有(you)些“简单粗(cu)暴”，也有(you)越界之嫌。
据(ju)公开报道，2022年9月，四川(chuan)疾控曾发布(bu)近年来(lai)四川(chuan)省引起食物中毒排名前三的植物，其排名第一的植物正是豆(dou)类。据(ju)医生介(jie)绍，四季豆(dou)未熟透会(hui)致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对当地而言(yan)，集体聚餐禁了“四季豆(dou)等高风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材料都存在一定食用风险，都可能因为清洗不净、贮藏(cang)方式、烹饪方式不当等，给食用者健康造成损害。对地方政府而言(yan)，为避免发生食品安全事件，可以列出(chu)高风险食品原材料种类，予以风险提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆(dou)还是当地常见的蔬(shu)菜，恐怕是好心(xin)办了坏事。
风险提示，是把选(xuan)择权(quan)交给了民众自身，而“不得”则是剥夺了民众的某种选(xuan)择的自由。二者看似都是在为民众饮食健康着想，其具(ju)体做法却涉及对民众个人权(quan)利的尊重与(yu)否，某种程度上，也体现着，在面对公众权(quan)利时行政谦抑(yi)性(xing)原则是否得到了有(you)效落实。
作(zuo)为地方政府而言(yan)，从确保“万无一失”的角度出(chu)发，对高风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而且，2020年8月出(chu)台(tai)并沿用至今的《四川(chuan)省农村集体聚餐食品安全管理办法》中，也明确把四季豆(dou)等排除在外。
但地方政府直接禁止某类食品上民众的餐桌，多少有(you)违“法无授权(quan)不可为”的法律原则。而且，这样的禁止性(xing)规定到底(di)能否真正落地执行，恐怕也需(xu)打个问号。
其实，规范管理的办法很多，比(bi)如细化聚餐场所的卫生标准，严格承办厨师的资质要(yao)求，规范烹饪流程管理，确保生熟分开、餐饮具(ju)洗净消毒等。这些都是在尊重民众选(xuan)择的基础，政府应积极履职尽责的方向。
或许在地方政府看来(lai)，对农村集体聚餐这一食品安全风险较(jiao)高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟对生命健康而言(yan)，政府多管一点，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让一些民众有(you)种被“管”的不舒服，也很容易给人一种“管不好就(jiu)禁掉”的观(guan)感。况且，法律并未禁食的食品，政府却以安全为由，对特定区域的聚餐食用下了“禁令”，多少有(you)些权(quan)力(li)任性(xing)的影子。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些地方和政府部门在区域治理过程中，依然存在包办思维：只(zhi)要(yao)初衷(zhong)是好的，就(jiu)习惯于用简单粗(cu)暴的方式，把一切都管起来(lai)。
因此，对地方政府来(lai)说，守好行政边界，同样是在维护民众利益。其治理能力(li)的现代化过程，就(jiu)在与(yu)民众的互动中，及时捕捉到基层诉求，不断完善“治理拼图(tu)”，从而实现精(jing)细管理而不越界。把握好这种分寸感，才能好心(xin)办成好事。
值班编(bian)辑 康嘻嘻