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2025年是“十四五”规(gui)划的收(shou)官(guan)之(zhi)年，也是为“十五五”良好开局(ju)打(da)下牢固基础(chu)的关键之(zhi)年，在这个时间节点上，北京出台平原新城高(gao)质量发展实施方(fang)案，恰逢其时。

京津冀协(xie)同发展国家(jia)战略实施以来，北京这座城市(shi)实现(xian)了深刻的转型(xing)，从聚集资源(yuan)求增长转向疏解功能谋发展，从城市(shi)管(guan)理转向超大城市(shi)治(zhi)理，北京作为京津冀协(xie)同发展中的“一核”，具有辐射带动作用，扛(kang)起了协(xie)同发展的首都责任。做优做大京津冀，这不仅(jin)是北京作为首都的功能定(ding)位，也是历史(shi)的要(yao)求。

北京“一核”要(yao)做强做优，要(yao)起到牵引作用，功能结构就要(yao)更加优化。粤港(gang)澳、长三角(jiao)等(deng)经(jing)济圈，均(jun)由多个国内较强的经(jing)济体共(gong)同组成，一同带动城市(shi)群发展。相较而言，京津冀三省(sheng)市(shi)的经(jing)济总(zong)量较小。因(yin)此，需要(yao)“一核”做强，带动津冀协(xie)同发展。而且，当(dang)前北京与津冀之(zhi)间发展缺少衔(xian)接产业转移的中间梯度。平原新城恰恰是内携外联的节点，在半径30-50公里左右(you)的北京以及周边地(di)区，通过加强跨界发展协(xie)同，在北京东、南部与津冀交界地(di)区形成多个跨界城市(shi)组团。从这个角(jiao)度上看，平原新城通过要(yao)素聚集力、产业承接力和人口吸(xi)引力，进一步做优做强，进一步带动京津冀协(xie)同发展，更好实现(xian)这一战略目标(biao)。

今天我们强调提升(sheng)平原新城的综(zong)合承载力，是“顺势而为”。可(ke)以看到，经(jing)过多年发展，平原新城在基础(chu)设施、人才培育等(deng)方(fang)面具备承载实力。比如，城市(shi)轨道交通运营里程超过200公里，常住人口在全(quan)市(shi)占比已超过30%，未来科学城、首都机场临(lin)空经(jing)济区、大兴生物医(yi)药基地(di)、北京高(gao)端制造(zao)业基地(di)、国家(jia)信创园等(deng)重点产业功能区已成投资热土。