他认(ren)为，不论是单产提升还是品质提高，品种都至关重要，要加大(da)种子科(ke)技创新攻关，培(pei)育(yu)更(geng)多高产优质品种。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科(ke)技装备(bei)提升改善，以及生产后的收割、运输、储存等配套措施协同发(fa)力，促进粮食稳产丰(feng)产。

耕地是粮食生产的命根子。文件提出，将各(ge)类(lei)耕地占用纳入占补平衡(heng)统一(yi)管理，明确要求“持续整(zheng)治‘大(da)棚房’、侵占耕地‘挖(wa)湖造景(jing)’、乱占耕地建房等问题”。

受访专家表示，耕地受到严重破坏后，恢复起来难度大(da)成本高，各(ge)地要总结经验教训，严格(ge)耕地总量管控和“以补定占”，分类(lei)有序做好耕地“非粮化”整(zheng)改。

中(zhong)国农业大(da)学资源与环境(jing)学院(yuan)教授胡树文长期致力于为盐碱(jian)地驱“盐”化“碱(jian)”。他认(ren)为，落实文件提出的“稳步推进盐碱(jian)地综合利用试(shi)点”，就要因地制宜、多管齐(qi)下，推进农业科(ke)技力量协同攻关，加快科(ke)技成果大(da)面积推广应用，坚定做好盐碱(jian)地改良治理大(da)文章，让更(geng)多盐碱(jian)地转化为高产田。

中(zhong)国人民大(da)学教授、国家粮食安全战略研究院(yuan)院(yuan)长程国强注意到，文件不仅提出健全粮食生产支持政(zheng)策(ce)体系，以调(diao)动各(ge)地种粮积极性，还明确完善农产品贸易与生产协调(diao)机制。

他表示，完善农产品贸易与生产协调(diao)机制要以国内(nei)稳产保供为根基，强化农产品供需(xu)平衡(heng)和全链条监测预警，精准识别供需(xu)缺口(kou)和调(diao)控着力点，优化进口(kou)来源布局并(bing)动态调(diao)节进口(kou)规模与节奏，平衡(heng)市(shi)场供给与价格(ge)稳定，更(geng)高水平统筹和畅通国内(nei)国际双循环，保护农民利益和种粮积极性，在开放中(zhong)筑牢粮食安全底线。

多举措助增收，持续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果

确保不发(fa)生规模性返贫，是抓好“三农”工作的底线任务(wu)。

“及时将存在返贫致贫风险的农户(hu)纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口(kou)及防止返贫致贫对象的识别认(ren)定”“建立分层分类(lei)帮扶制度”……来到巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔(xian)接5年(nian)过渡期的最后一(yi)年(nian)，文件对这项工作作出针对性部署。

安徽省农业科(ke)学院(yuan)副院(yuan)长赵皖平表示，这些部署是巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果、健全农村低收入人口(kou)帮扶体系的必然要求，将推动帮扶政(zheng)策(ce)实施更(geng)精准、更(geng)有针对性，有助于提高资源配置(zhi)效率，促进过渡期后常态化帮扶提质增效。

党的二十届三中(zhong)全会通过的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央关于进一(yi)步全面深化改革、推进中(zhong)国式现(xian)代化的决定》提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。今年(nian)中(zhong)央一(yi)号文件对这项工作作出具体安排，提出全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一(yi)的资产登记管理台账。

中(zhong)国农业科(ke)学院(yuan)农业经济与发(fa)展研究所副研究员张(zhang)姝认(ren)为，健全这部分资产的长效管理机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶政(zheng)策(ce)由“阶段(duan)性过渡”转向“长效化帮扶”提供重要支撑，推动更(geng)高质量的帮扶政(zheng)策(ce)落地见(jian)效。

检验农村工作实效的一(yi)个(ge)重要尺度，就是看(kan)农民的钱袋子鼓起来没有。在专家看(kan)来，文件从做好“土(tu)特产”文章、“共(gong)同体”文章等方面入手(shou)，着力提升农民增收致富能力。

如何做好“土(tu)特产”文章？张(zhang)姝表示，各(ge)地要立足自身资源禀赋，坚持推进特色农产品的全产业链发(fa)展，培(pei)育(yu)壮大(da)产业集群，不断提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不仅要做大(da)蛋糕(gao)，还要分好蛋糕(gao)。文件明确，健全新型农业经营主体扶持政(zheng)策(ce)同带(dai)动农户(hu)增收挂钩机制，将联农带(dai)农作为政(zheng)策(ce)倾斜的重要依据(ju)。赵皖平说，这有利于形成新型农业经营主体与农户(hu)在产业链上优势互补、分工合作的良好格(ge)局，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。

建设和美乡村，持续改善硬设施软环境(jing)

广袤(mao)乡村是农民群众的家园。围(wei)绕乡村“硬设施”和“软环境(jing)”建设，中(zhong)央一(yi)号文件作出具体部署：

分类(lei)推进城乡供水一(yi)体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路”高质量发(fa)展；推进农村客货邮融合发(fa)展；加强村级寄递物流综合服务(wu)站建设……

“这是在城乡融合大(da)背景(jing)大(da)趋势下采取的政(zheng)策(ce)措施。”中(zhong)国人民大(da)学教授孔祥智(zhi)说，应统筹县域(yu)城乡规划布局，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，补齐(qi)农村基础设施短板，积极推动城乡基础设施一(yi)体化发(fa)展。

乡村不仅要宜居(ju)，还要和美，这离不开乡村发(fa)展“软环境(jing)”的打造。

文件提出加强文明乡风建设，例如，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。南京农业大(da)学副教授仇童伟认(ren)为，加强文明乡风建设将对乡村发(fa)展产生一(yi)系列(lie)积极影响，有利于传承农耕文明，提振农民群众精气(qi)神，为乡村全面振兴铸魂。

同时，文件还提出推进农村移风易俗。专家学者表示，高额彩礼(li)、人情攀比等陈规陋(lou)习影响社会风气(qi)、加大(da)农民负担，甚至滋生出一(yi)系列(lie)社会不稳定不和谐因素。各(ge)地要推进农村移风易俗，弘(hong)扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

乡村全面振兴各(ge)项政(zheng)策(ce)，最终要靠农村基层党组织来落实。文件明确加强农村基层党组织建设，并(bing)提出“保持县级党政(zheng)领导班子成员任期稳定”“着力解决部分年(nian)轻干部在农村基层‘水土(tu)不服’问题”等。专家认(ren)为，这将有助于基层党组织更(geng)好扛起政(zheng)治责(ze)任，以更(geng)强的责(ze)任感、更(geng)大(da)力度推进乡村全面振兴。