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为贯彻落实全面、规范、透明(ming)的预算管理制度，保(bao)障公众的知情权、参(can)与权和(he)监督权，2月(yue)21日，全市197家(jia)市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户(hu)网站及首(shou)都(dou)之窗网站统一“晒(shai)预算”。
北(bei)京青年报记者了解到，今年本市进一步将(jiang)民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保(bao)护等方面的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，主动接受(shou)社会监督。强化分类保(bao)障，从严从紧控(kong)制非重点、非刚性(xing)、非急需支出，下更大力气盘活存量，腾挪更多资金为重大改革、重点工程、重大项目提(ti)供坚实财力保(bao)障。
加大专项和(he)共同(tong)事权转移支付绩效信息(xi)公开力度
市财政局(ju)相关负责人介绍，此次公开的市级部门预算主要(yao)包括(kuo)部门文字说明(ming)和(he)预算报表两部分。其中：文字说明(ming)主要(yao)是结(jie)合公众关注焦点，对各部门的基(ji)本职责、机构设置情况、部门收入资金来(lai)源、“三公”经费预算增减情况、重点支出项目等重点事项进行说明(ming)，并对专业性(xing)较强的名词进行解释，让公众看(kan)得更明(ming)白，了解得更清(qing)楚。部门预算报表共计14张，主要(yao)反映市级部门的收支预算、财政拨款(kuan)“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息(xi)、项目支出绩效目标等情况。“结(jie)合市对区转移支付提(ti)前下达情况，涉及市对区专项或共同(tong)事权转移支付资金的部门，还(hai)将(jiang)公开专项或共同(tong)事权转移支付绩效目标表。”相关负责人表示，本市通过预算报表全面反映部门的收支总体(ti)情况、财政拨款(kuan)收支情况，以(yi)及项目支出绩效目标等。
民生改善等“大事”“新事”重点公开
该负责人介绍，本次市级部门预算公开为统一部署，公开范围全覆盖。本市严格执行预算法及其实施条例、政府信息(xi)公开条例等规定，坚持“以(yi)公开为常态，不公开为例外”的总体(ti)原则，2025年，除经批准(zhun)的涉密(mi)部门外，所有使(shi)用财政资金的197家(jia)市级部门，全部公开部门预算。
同(tong)时，本次市级部门预算公开拓展内容，公开信息(xi)更丰富。市财政局(ju)介绍，在落实中央要(yao)求，公开各部门职责、机构设置情况、部门收支情况、政府采购预算等“规定动作(zuo)”的基(ji)础上，2025年，本市拓展公开市对区共同(tong)事权转移支付项目绩效目标，包括(kuo)预算安排情况、年度总体(ti)绩效目标、绩效指标值等信息(xi)，进一步提(ti)高预算公开内容的完整性(xing)。
此外，本市今年细化项目，重点支出更详实。“本市在项目预算公开方面一直走在全国前列，对社会关注度高的重点支出和(he)重大投资项目，详细公开预算安排、政策(ce)依据、绩效目标、资金投向等”，市财政局(ju)表示，2025年，本市进一步将(jiang)民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保(bao)护等方面的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，主动接受(shou)社会监督。
腾挪更多资金给(gei)重大改革、重点工程、重大项目
编制完整详细的预算是做好(hao)预算公开的前提(ti)，也是预算管理全链条的基(ji)础一环。该负责人介绍，2025年本市部门预算编制突出“综合统筹、分类保(bao)障、提(ti)质(zhi)增效、风险防控(kong)”四个特点。
在强化综合统筹方面。本市综合运用政府预算、债务资金、政府投资基(ji)金、部门自(zi)有资金等各类资金资源，积极争取国家(jia)政策(ce)资金支持，努力实现综合可用财力稳定增长。在强化分类保(bao)障方面。本市坚持公共财政取之于民、用之于民，党(dang)政机关持续过紧日子，从严从紧控(kong)制非重点、非刚性(xing)、非急需支出，下更大力气盘活存量，腾挪更多资金为重大改革、重点工程、重大项目提(ti)供坚实财力保(bao)障。在强化提(ti)质(zhi)增效方面，坚持绩效导向，推动事前绩效评估、成本预算绩效分析和(he)预算管理深度融合，加强重点领域成本管控(kong)，动态调整优化存量政策(ce)，提(ti)升财政资金配置效率和(he)使(shi)用效益。在强化风险防控(kong)方面，加强中长期分析研判，探索开展财政承受(shou)能力评估，推动财政可持续发展。更好(hao)统筹发展和(he)安全，强化重点领域隐患排查和(he)风险防控(kong)，兜牢“三保(bao)”底线(xian)，确保(bao)财政安全运行。
文 | 北(bei)京青年报记者 武文娟
题图 | 视觉中国
编辑 | 杜小溪
监制 | 王子轩