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一桩老旧小区加装电梯(ti)引(yin)发的邻里(li)纠纷,派出(chu)所、司法所、律师事务所都联动起来,前后(hou)3次调解,消(xiao)弭了一场随时可能升级的矛盾。
为什么一场纠纷需要“三所”去化解?笔者近日在上海市公安局杨浦(pu)分局殷行派出(chu)所里(li)看到这样一组数字:去年(nian)该所“三所联动”调解纠纷中,涉及(ji)加装电梯(ti)的就(jiu)有40起。辖区里(li)老式公房集中、居民老龄化程度(du)高,但楼(lou)上与楼(lou)下、老人与青年(nian)间诉求往往不同,一旦为了“装不装电梯(ti)”起了争执,这里(li)面不光(guang)涉及(ji)经济账、法律账,还可能影响邻里(li)间的情分、社(she)区里(li)的和谐。“三所联动”就(jiu)像是社(she)区里(li)的“会(hui)诊室”,民警、人民调解员、律师各展所长,法、理、情并用“对症下药”,既解“法结(jie)”,也解“心结(jie)”。
改(gai)变过去基层治(zhi)理中的“九龙治(zhi)水”现象(xiang),需要“联动”产生的化学反应。在当地了解到,有“三所联动”之前,常面临这样的治(zhi)理困境(jing):直面最多一线矛盾的派出(chu)所,却不能直接介入民事纠纷;司法所充当“老娘舅”的角色,无法代理民事行为;律师接案需要委托,不可能第一时间介入。从邻里(li)纠纷到家庭矛盾,从噪(zao)声扰民到物业(ye)失职(zhi),在基层的大事小情里(li),小矛盾没(mei)及(ji)时处(chu)理好,就(jiu)可能拖成治(zhi)安的大隐患。基层治(zhi)理要是“各扫(sao)门(men)前雪”,结(jie)果就(jiu)是公共服(fu)务供给与群(qun)众需求的错位;各方力(li)量要是“拧成一股绳”,实现的则不只是治(zhi)理资源的物理叠加,而是催生出(chu)协同治(zhi)理的化学反应。
中国人素有“以和为贵”的文化传统,这为基层治(zhi)理提供了丰沛资源。在上海虹口区,新弘北外滩小区与兰侨大厦小区之间,一面看似平常的围墙,却被居民称为“现代版(ban)的六尺(chi)巷”。为了一堵墙,两个小区的居民曾争执不断,经过“三所联动”的努力(li),双方决(jue)定拆掉旧墙、共用新墙,还主动退让30厘米、降低围墙高度(du),居民心气儿顺(shun)了。
安徽桐城六尺(chi)巷“一纸书来只为墙,让他三尺(chi)又何妨”的故事家喻户(hu)晓。要说窄,“六尺(chi)巷”三人并行都显得有些拥挤;可要说宽,“六尺(chi)巷”却礼让出(chu)了一片充满中国文化智(zhi)慧的治(zhi)理空间。做好今天的基层治(zhi)理,需要不断汲取中华优(you)秀传统文化的丰厚营养,探索更多接地气、见(jian)实效的治(zhi)理方式,营造安居乐业(ye)的和谐社(she)会(hui)环境(jing)。
法安天下,德润人心。在“三所联动”中看到的基层治(zhi)理智(zhi)慧,也是如今各地积极践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。努力(li)把问题解决(jue)在基层、化解在萌芽状态,既需要法治(zhi)思维与社(she)会(hui)治(zhi)理的深(shen)度(du)融合,也需要发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,在以文化人中润物无声。民生无小事、事事连(lian)民心,当“抓前端(duan)、治(zhi)未病(bing)”的理念(nian)深(shen)入治(zhi)理末梢,我们看到的不仅是矛盾纠纷的消(xiao)解,也托举着千(qian)家万户(hu)对美好生活的向(xiang)往,为续写(xie)“两大奇迹”新篇章写(xie)下生动注脚。
《 人民日报 》( 2025年(nian)02月20日 19 版(ban))