马克龙 视觉中国 图

美俄互(hu)动(dong)，欧洲焦虑(lu)

17日，在马克龙的(de)提(ti)议(yi)下，欧洲多国领导人在法国首都巴黎举行(xing)紧急会议(yi)。欧洲本想就乌克兰问题协调立(li)场(chang)，但因分(fen)歧严(yan)重，会议(yi)没有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒体的(de)报道，17日的(de)会议(yi)上，与会各方最(zui)大(da)分(fen)歧在于是否(fou)在维和框架下向乌克兰派遣部队。法国外长让-诺埃尔·巴罗对媒体透露，法国、英国和波(bo)兰等国正在讨论派遣“欧洲军(jun)队”问题，以保障(zhang)未来在乌克兰实现停火和“持(chi)久和平”，但各国分(fen)歧很(hen)大(da)。

英国首相斯塔默称，英国已准备好(hao)在必(bi)要时派遣地(di)面部队。瑞典外交大(da)臣斯蒂纳加德也表示，瑞典不排除“在必(bi)要时”向乌克兰派遣部队。德国、西班牙、波(bo)兰则持(chi)反对态度。波(bo)兰总理图斯克在会前就表示，波(bo)兰不打算向乌克兰派遣军(jun)队。德国总理朔尔茨在会后接受媒体采(cai)访时说，现阶(jie)段讨论这个问题“为时过早”。

复旦大(da)学欧洲问题研究中心主任丁(ding)纯(chun)在接受澎湃新闻采(cai)访时表示，特(te)朗普政府近期的(de)一(yi)系列行(xing)为，让欧洲国家感到了“被颠覆性地(di)抛弃”，“所以就形成(cheng)了‘团结回(hui)击’的(de)呼声，但这是一(yi)种被逼的(de)、要去(qu)应对美国的(de)一(yi)个‘战(zhan)略(lue)自主’的(de)呼声。”

当(dang)地(di)时间2月19日，泽连斯基同北约(yue)秘(mi)书长马克·吕特(te)通话，重点(dian)讨论了安全保障(zhang)和实现乌克兰持(chi)久和平的(de)努(nu)力。吕特(te)17日表示，欧洲准备采(cai)取(qu)主动(dong)行(xing)动(dong)，向乌克兰提(ti)供安全保障(zhang)。他表示，“欧洲已经准备好(hao)并愿意(yi)加强自身(shen)建设，主动(dong)为乌克兰提(ti)供安全保障(zhang)”。但他的(de)表态并未释放出乌克兰会否(fou)加速“入约(yue)”的(de)信息(xi)。

《纽约(yue)时报》报道，冯德莱恩17日在抵达(da)巴黎后通过社交平台表示：“欧洲的(de)安全正处于转折点(dian)。是的(de)，这关系到乌克兰，但也关系到我们。我们需要一(yi)种紧迫感。我们需要加强国防。我们现在同时需要做到这两(liang)点(dian)。”

丁(ding)纯(chun)表示，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗(kang)俄、停战(zhan)谈判、欧洲安全等问题上“被迫挺起腰杆来。”但她强调，欧洲要达(da)到“战(zhan)略(lue)自主”，会面临一(yi)系列的(de)问题和挑战(zhan)。一(yi)方面，欧洲长期依赖美国，尤(you)其在军(jun)事(shi)上，没有真正形成(cheng)统一(yi)力量的(de)、独立(li)对外的(de)军(jun)事(shi)能力；另一(yi)方面，欧洲内部仍存在巨大(da)分(fen)歧，无论是成(cheng)员国之间，还是各国内部民粹力量的(de)牵制，均有制约(yue)，“在没有美国支持(chi)的(de)情(qing)况下，谁(shui)也不愿意(yi)冒着跟俄罗斯产(chan)生(sheng)直接军(jun)事(shi)对抗(kang)（的(de)风险(xian)），去(qu)面对或者去(qu)谈回(hui)击的(de)问题。”

冯仲平表示，虽(sui)然欧洲已经清楚“以后不能完全靠美国了”，但“特(te)朗普没说要解散北约(yue)，北约(yue)以后在欧洲安全中发挥什么作用还不确定”。他表示，欧洲以前设想的(de)是“和美国保持(chi)紧密合作的(de)一(yi)种‘战(zhan)略(lue)自主’，是在北约(yue)框架下的(de)‘战(zhan)略(lue)自主’”，“但以后还行(xing)不行(xing)，有很(hen)多未知数。”

贸易战(zhan)烽烟再起

据英国《金融时报》报道，当(dang)地(di)时间2月18日，特(te)朗普表示将从4月2日起对进口(kou)到美国的(de)汽车、医(yi)药产(chan)品(pin)和半导体征收约(yue)25%的(de)关税，并暗示年内可能还会进一(yi)步上调有关商品(pin)的(de)关税。

报道称，特(te)朗普当(dang)天把矛头指向欧盟，表示“欧盟对美国非常不公平”。“他们不拿走我们的(de)汽车，不拿走我们的(de)农产(chan)品(pin)，他们几(ji)乎什么都不拿，他们拿走的(de)很(hen)少。我们必(bi)须纠(jiu)正这一(yi)点(dian)。”特(te)朗普发表上述言论时，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事(shi)务的(de)委员马罗什·谢夫乔维奇正在美国进行(xing)为期三天的(de)访问。

对于特(te)朗普的(de)表态，德国汽车工业反应强烈。德国工商会对外贸易主管沃尔克·特(te)雷尔表示，特(te)朗普提(ti)出的(de)对进口(kou)汽车征收潜(qian)在关税的(de)举措将严(yan)重损害德国汽车业，而这条道路“本已坎坷”。根据德国汽车工业协会和德国工商联合会的(de)统计数据，德国约(yue)有 13% 的(de)汽车出口(kou)到美国，比任何其他国家都多，而德国汽车行(xing)业在美国雇用了大(da)约(yue)13.8万名员工。

实际上，汽车关税只是近期美欧贸易争端的(de)最(zui)新一(yi)章。特(te)朗普2月13日宣布将对所有贸易伙伴征收“对等关税”，并在此前宣布对钢铁和铝制品(pin)征收25%的(de)关税，这些(xie)关税政策的(de)受害者名单(dan)上无一(yi)例外都有欧洲国家。

实际上，自特(te)朗普第一(yi)任期以来，美欧之间的(de)贸易摩擦就没有消停过。特(te)朗普第一(yi)任期内就曾对欧盟实施钢铝关税等措施，挑起与欧盟的(de)贸易战(zhan)，其中一(yi)些(xie)关税措施直到拜登政府上台后才取(qu)消。拜登政府时期通过的(de)《通胀削减法案》，法案中对汽车、可再生(sheng)能源、电(dian)池和能源密集型行(xing)业、芯片等行(xing)业实施的(de)大(da)规模补贴措施，引起包(bao)括欧盟在内的(de)美国主要贸易伙伴的(de)强烈反对，欧盟则通过“绿色协议(yi)产(chan)业计划”对这一(yi)法案予以反制。

在特(te)朗普胜选后，欧洲内部关于特(te)朗普再度挑起双方贸易摩擦的(de)担忧加剧，德国经济研究所曾估(gu)算，在特(te)朗普的(de)四年任期内，如果美欧双方都征收10%的(de)关税，贸易战(zhan)将使德国经济损失1270亿欧元；20%的(de)关税则会使德国经济损失1800亿欧元。

丁(ding)纯(chun)表示，这次欧洲面对美国挑起的(de)贸易争端，欧方是两(liang)手准备，总体上原本还是希望通过谈判和妥(tuo)协来解决(jue)问题，比如欧洲表示愿意(yi)购买更多美国的(de)天然气和军(jun)火，希望特(te)朗普在一(yi)定程度上降低要价。现在欧洲虽(sui)然也会提(ti)出比如削减美国出口(kou)到欧洲的(de)汽车关税这些(xie)方案，但同时也准备了诸如“反胁迫工具”等比较(jiao)强硬(ying)的(de)反制手段。

不过她同时强调，由于欧盟欲运(yun)用反胁迫工具反制美经济霸所需的(de)内部决(jue)策流程相应时间比较(jiao)长、27个成(cheng)员国对美利(li)益不一(yi)，博弈也很(hen)激(ji)烈，所以“欧洲要做出对美经贸反制决(jue)策并不简单(dan)，亦难快速落定。”

冯仲平则认为，相对军(jun)事(shi)和安全领域(yu)，欧洲这些(xie)年在贸易领域(yu)应对美国的(de)准备比较(jiao)充分(fen)，“他们认为打贸易战(zhan)是板上钉钉的(de)事(shi)。”“欧盟唯一(yi)的(de)担忧是，这样下去(qu)会对全球贸易造成(cheng)什么影响”，他表示，“欧洲一(yi)方面是表态会反制美国，另一(yi)方面则是想办法在多边机构中和其他经济体，包(bao)括中国、印度等国家合作，维护全球贸易体系不被特(te)朗普彻底伤害。”

美欧“团结已瓦解”

美国有线电(dian)视新闻网（CNN）17日评论称，在俄乌冲突的(de)三年时间里，欧洲和美国对俄罗斯的(de)立(li)场(chang)一(yi)直非常一(yi)致。但特(te)朗普就任第二任总统仅三周多一(yi)点(dian)的(de)时间，这种团结就已瓦解。

对欧洲来说，18日的(de)利(li)雅得会议(yi)不过是特(te)朗普政府“抛弃”欧洲的(de)最(zui)新章节。CNN称，上周以来，特(te)朗普政府就对欧洲和乌克兰实施了一(yi)系列打击。首先，美国国防部长皮特(te)·赫格(ge)塞思表示，乌克兰加入北约(yue)并不是谈判解决(jue)的(de)现实结果，欧洲安全不再是美国的(de)优先事(shi)项。

随后，特(te)朗普与普京进行(xing)了一(yi)次长时间的(de)电(dian)话交谈，实际上结束了西方“没有乌克兰就不谈乌克兰”的(de)政策。随后，美国副总统万斯在周五的(de)慕尼黑安全会议(yi)上发表了一(yi)篇言辞激(ji)烈的(de)演讲(jiang)，抨击欧洲领导人，指责他们涉嫌打压言论自由。对万斯的(de)表态，慕安会主席霍伊斯根在16日的(de)闭幕式上甚至一(yi)度哽咽落泪(lei)，称担心美欧之间的(de)共同价值基础不再稳固。

冯仲平表示，过去(qu)几(ji)十年里，欧美关系先后经历了二战(zhan)结束到冷战(zhan)期间的(de)1.0时代(dai)和冷战(zhan)后的(de)2.0时代(dai)，现在正在进入3.0时代(dai)。他表示，在特(te)朗普一(yi)系列政策冲击下，欧美自战(zhan)后建立(li)的(de)同盟关系将会呈现虚化的(de)状态，“关系还在、同盟虚化，这也导致西方可能面临二战(zhan)以来最(zui)严(yan)重的(de)一(yi)个分(fen)裂的(de)时期。”

丁(ding)纯(chun)表示，特(te)朗普决(jue)策时“根本不顾及(ji)欧洲及(ji)欧盟成(cheng)员国的(de)利(li)益与想法，也不屑(xie)于磨合、协同美欧双边思路和想法，甚至于连曾被欧美奉为圭臬的(de)自由主义价值观也被其抛在一(yi)边”，他和万斯对欧洲的(de)这种攻击表明，欧美之间“已经不仅仅是政策上的(de)分(fen)歧或者是经贸上的(de)具体问题，而是一(yi)定程度已上升(sheng)到了价值观、理念意(yi)识等战(zhan)略(lue)层面，欧美出现了严(yan)重的(de)分(fen)歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧洲多国领导人举行(xing)乌克兰问题紧急会议(yi)后，他先后同特(te)朗普和乌克兰总统泽连斯基通了电(dian)话。他表示：“欧洲人希望加快落实自己的(de)主权、安全和竞(jing)争力议(yi)程。”

美国战(zhan)略(lue)与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯及(ji)亚欧项目主任马克斯·贝格(ge)曼指出，美欧过去(qu)偶尔出现的(de)裂痕(hen)总是可以修(xiu)补，但“即将到来的(de)冲突可能会永(yong)远改变跨(kua)大(da)西洋关系的(de)性质”。他表示，欧洲未来应更多考(kao)虑(lu)和规划自主道路。

在冯仲平看来，欧洲这些(xie)年面临“经济失速、政治失信、安全失靠”的(de)问题，特(te)朗普2.0时代(dai)，欧洲也意(yi)识到有很(hen)多急迫的(de)问题需要抓(zhua)紧解决(jue)。他表示，欧洲需要重新定位自己在世界的(de)角色，“如果欧洲在这4年里没办法很(hen)好(hao)地(di)解决(jue)自己的(de)问题，未来可能会面对更为严(yan)峻的(de)前景。”

丁(ding)纯(chun)表示，如果在第一(yi)个任期，欧洲人还有“熬(ao)过四年”、把特(te)朗普时期美欧矛盾看成(cheng)是意(yi)外或者偶尔脱轨(gui)的(de)想法的(de)话，那么“特(te)朗普2.0”应该让欧盟、特(te)别(bie)是欧洲主要成(cheng)员国以及(ji)他们的(de)政治家意(yi)识到，大(da)洋彼岸的(de)这种变化不是偶然的(de)，欧洲也无法再用“走一(yi)步看一(yi)步”的(de)拖(tuo)延战(zhan)略(lue)作为应对美国的(de)主要战(zhan)略(lue)战(zhan)术，“这在一(yi)定程度上会迫使欧洲有更多压力和理由去(qu)推动(dong)他们的(de)‘战(zhan)略(lue)自主’。”

“当(dang)然不是说欧洲会把美国视为对手，而是说它可能会采(cai)取(qu)逐渐降低对美国的(de)依赖，强化与其他盟友，比如说加拿大(da)、英国、新西兰、日本、韩国等盟友，以及(ji)强化与全球南方的(de)合作”，丁(ding)纯(chun)表示，“欧洲会比以往(wang)更加自觉地(di)希望能够强化自己，尤(you)其是在军(jun)事(shi)和产(chan)业上，会更加积极主动(dong)地(di)强化战(zhan)略(lue)支持(chi)。”