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奇瑞金融有限公司全国统一客服电话
2025-02-24 05:52:34
奇瑞金融有限公司全国统一客服电话

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2025年中央一号文件2月(yue)23日发布。

中共中央 国务院关于进一步深化农村(cun)改革 扎实推进乡村(cun)全(quan)面振兴的意见

(2025年1月(yue)1日)

实现中国式现代化,必(bi)须加快推进乡村(cun)全(quan)面振兴。当前,农业再获丰收,农村(cun)和谐稳(wen)定,同时国际环境(jing)复杂严峻(jun),我国发展面临(lin)的不确定难预料因素(su)增多(duo)。越是应(ying)对风(feng)险挑战(zhan),越要(yao)夯实“三农”工作基础。做好2025年及(ji)今后一个时期“三农”工作,要(yao)坚持以习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想为(wei)指导,全(quan)面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要(yao)论述和重要(yao)指示精神,坚持和加强党对“三农”工作的全(quan)面领(ling)导,完整准确全(quan)面贯彻新发展理念,坚持稳(wen)中求进工作总基调,坚持农业农村(cun)优先发展,坚持城乡融合发展,坚持守正创新,锚定推进乡村(cun)全(quan)面振兴、建设(she)农业强国目标(biao),以改革开放和科技创新为(wei)动力,巩固和完善农村(cun)基本经营制度(du),深入学习运(yun)用“千万工程”经验(yan),确保国家粮食安全(quan),确保不发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin),提升乡村(cun)产业发展水平、乡村(cun)建设(she)水平、乡村(cun)治理水平,千方(fang)百(bai)计推动农业增效益、农村(cun)增活力、农民(min)增收入,为(wei)推进中国式现代化提供(gong)基础支撑。

一、持续增强粮食等重要(yao)农产品供(gong)给保障能(neng)力

(一)深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳(wen)定粮食播种面积,主(zhu)攻单产和品质提升,确保粮食稳(wen)产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模,加大高产高效模式集成推广力度(du),推进水肥一体化,促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能(neng)提升任务。多(duo)措并举巩固大豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力,支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然(ran)橡胶等稳(wen)产提质。

(二)扶持畜牧业稳(wen)定发展。做好生猪产能(neng)监测和调控,促进平稳(wen)发展。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾困,稳(wen)定基础产能(neng)。落实灭菌乳国家标(biao)准,支持以家庭农场和农民(min)合作社为(wei)主(zhu)体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法(fa)监管,强化重大动物疫病(bing)和重点人畜共患病(bing)防控。提升饲草生产能(neng)力,加快草原畜牧业转(zhuan)型(xing)升级。

(三)强化耕地保护(hu)和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”,将(jiang)各类耕地占用纳入占补平衡统一管理,确保省域内年度(du)耕地总量动态(tai)平衡。完善补充(chong)耕地质量评价和验(yan)收标(biao)准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题(ti),坚决遏制破坏耕地违法(fa)行为(wei)。制定基本农作物目录(lu),建立(li)耕地种植用途监测体系(xi)。分类有序做好耕地“非(fei)粮化”整改,结合产业发展实际、作物生长周期等设(she)置必(bi)要(yao)的过渡期。高质量推进高标(biao)准农田建设(she),优化建设(she)内容,完善农民(min)全(quan)过程参与项目实施机制,强化工程质量全(quan)流程监管。稳(wen)步推进盐碱地综合利(li)用试(shi)点,加强东北黑土区侵蚀沟、南(nan)方(fang)酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利(li)用。在确保省域内耕地保护(hu)任务不降低前提下,稳(wen)妥有序退出河道内影响(xiang)行洪安全(quan)等的不稳(wen)定耕地。加强传统梯田保护(hu)。

(四)推进农业科技力量协(xie)同攻关。以科技创新引领(ling)先进生产要(yao)素(su)集聚,因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术,强化农业科研资源力量统筹,培育农业科技领(ling)军(jun)企业。深入实施种业振兴行动,发挥“南(nan)繁硅谷”等重大农业科研平台(tai)作用,加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装(zhuang)备高质量发展,加快国产先进适用农机装(zhuang)备等研发应(ying)用,推进老(lao)旧(jiu)农机报废更新。支持发展智慧农业,拓展人工智能(neng)、数据、低空等技术应(ying)用场景。

(五)加强农业防灾减灾能(neng)力建设(she)。强化气象为(wei)农服务,加强灾害(hai)风(feng)险监测预警预报,用好区域农业社会化服务中心等力量,最大程度(du)减轻灾害(hai)损失。建设(she)现代化防洪减灾体系(xi),全(quan)面开展病(bing)险水库除险加固,加强中小河流治理和大中型(xing)灌区建设(she)改造,推进蓄(xu)滞洪区关键设(she)施建设(she)和管理机制改革。加强平原涝区治理,推进农田水利(li)设(she)施建设(she)和沟渠整治,加快修复灾毁农田及(ji)灌排设(she)施。加强农田防护(hu)林建设(she)。做好农作物病(bing)虫(chong)害(hai)监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能(neng)力。

(六)健全(quan)粮食生产支持政策体系(xi)。落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳(wen)定耕地地力保护(hu)补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比(bi)例,推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全(quan)成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方(fang)开展粮油种植专项贷款贴息试(shi)点。健全(quan)粮食主(zhu)产区奖补激励制度(du),加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利(li)益补偿,做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公(gong)共服务能(neng)力提升行动实施范围。

(七(qi))完善农产品贸易与生产协(xie)调机制。综合施策推动粮食等重要(yao)农产品价格保持在合理水平,稳(wen)定市场供(gong)需,保护(hu)种粮农民(min)积极性,维护(hu)好农民(min)利(li)益。严厉打(da)击农产品走私(si)等违法(fa)行为(wei)。加强口岸生物安全(quan)体系(xi)建设(she)。健全(quan)农产品产业损害(hai)预警体系(xi)。有序做好粮食收购,强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。

(八)构建多(duo)元化食物供(gong)给体系(xi)。践行大农业观(guan)、大食物观(guan),全(quan)方(fang)位多(duo)途径开发食物资源。加强蔬菜应(ying)急(ji)保供(gong)基地建设(she),实施大中城市周边现代设(she)施农业更新工程。促进渔(yu)业高质量发展,支持发展深远海养殖,建设(she)海上牧场。发展森林食品,丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效,促进藻类食物开发。培育发展生物农业,开拓新型(xing)食品资源。加快建立(li)粮食和大食物统计监测体系(xi)。强化食品安全(quan)和农产品质量安全(quan)监管,深化农产品药物残留(liu)治理,推进兽用抗菌药减量使(shi)用。

(九)健全(quan)粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪(lang)费行动,建立(li)健全(quan)激励约束机制。大力提倡(chang)健康饮食,加强公(gong)共食堂、餐饮机构等用油指导,推广减油减盐减糖和全(quan)谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度(du)加工和科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

(十)守牢不发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin)底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全(quan)保障成果,加强易地搬迁后续扶持,防止思想松懈、工作松劲。提升防止返(fan)贫(pin)致贫(pin)监测帮扶效能(neng),及(ji)时将(jiang)存在返(fan)贫(pin)致贫(pin)风(feng)险的农户纳入帮扶。深入开展防止返(fan)贫(pin)就业攻坚行动,增强帮扶车(che)间就业吸纳能(neng)力,稳(wen)定脱贫(pin)人口务工规模和收入。按(an)照(zhao)巩固、升级、盘活、调整原则,分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干(gan)部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台(tai)企业和产品管理。

(十二)健全(quan)脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全(quan)面清查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产,建立(li)统一的资产登(deng)记管理台(tai)账。制定帮扶项目资产管理办(ban)法(fa),健全(quan)资产形成、确权移(yi)交、管护(hu)运(yun)营、收益分配等全(quan)程监管制度(du),推动经营性资产保值增效、公(gong)益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度(du),支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民(min)产业

(十三)发展乡村(cun)特色产业。坚持按(an)市场规律办(ban)事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转(zhuan)型(xing)升级,实施农业品牌精品培育计划,打(da)造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。深入实施农村(cun)产业融合发展项目,培育乡村(cun)新产业新业态(tai)。推进乡村(cun)文化和旅游深度(du)融合,开展文化产业赋能(neng)乡村(cun)振兴试(shi)点,提升乡村(cun)旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络,支持各类主(zhu)体协(xie)同共建供(gong)应(ying)链。推动农村(cun)电商高质量发展。

(十四)完善联(lian)农带(dai)农机制。健全(quan)新型(xing)农业经营主(zhu)体扶持政策同带(dai)动农户增收挂钩(gou)机制,将(jiang)联(lian)农带(dai)农作为(wei)政策倾斜的重要(yao)依据。引导企业、农民(min)合作社、家庭农场与农户等紧密联(lian)合与合作,通过保底分红、入股参股、服务带(dai)动等方(fang)式,让农民(min)更多(duo)分享(xiang)产业增值收益。规范和引导农业农村(cun)领(ling)域社会投资,健全(quan)风(feng)险防范机制。

(十五)拓宽农民(min)增收渠道。引导农民(min)发展适合家庭经营的产业项目,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民(min)宿经济。加大稳(wen)岗就业政策支持力度(du),强化就业服务和劳(lao)务协(xie)作,培育推介特色劳(lao)务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民(min)工就业扶持。推动农民(min)工工资支付保障制度(du)全(quan)面覆盖和有效运(yun)转(zhuan),依法(fa)纠(jiu)治各类欠薪问题(ti)。发展各具特色的县域经济,支持发展就业容量大的富民(min)产业,促进农民(min)就近就业增收。实施数字乡村(cun)强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模,在重点工程项目和农业农村(cun)基础设(she)施建设(she)领(ling)域推广以工代赈。

四、着力推进乡村(cun)建设(she)

(十六)统筹县域城乡规划布局。顺应(ying)人口变化趋势,推动乡村(cun)全(quan)面振兴与新型(xing)城镇化有机结合,发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要(yao)素(su)保障作用,促进城乡产业发展、基础设(she)施、公(gong)共服务一体化。提高村(cun)庄规划编(bian)制质量和实效,不得(de)要(yao)求村(cun)庄规划编(bian)制全(quan)覆盖,对不需要(yao)编(bian)制的可在县乡国土空间规划中管控引导或(huo)出台(tai)通则式管理规定。合理确定村(cun)庄建设(she)重点和优先序,统筹建设(she)和管护(hu),探索具有地域特色的乡村(cun)建设(she)模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳(wen)定的前提下,开展以县域为(wei)统筹单元、以乡镇为(wei)基本实施单元的全(quan)域土地综合整治。

(十七(qi))推动基础设(she)施向农村(cun)延伸。分类推进城乡供(gong)水一体化、集中供(gong)水规模化、小型(xing)供(gong)水规范化建设(she),有条件的地方(fang)可推行农村(cun)供(gong)水县域统管和专业化管护(hu)。实施好新一轮农村(cun)公(gong)路提升行动,开展农村(cun)公(gong)路及(ji)桥梁隧道风(feng)险隐患排查和整治,持续推动“四好农村(cun)路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村(cun)通客车(che)成果,改善农村(cun)水路交通出行条件,推进农村(cun)客货邮融合发展。深化快递进村(cun),加强村(cun)级寄递物流综合服务站建设(she)。深化县域商业体系(xi)建设(she),支持连锁经营布局县域市场,推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村(cun)消费品以旧(jiu)换新,完善废旧(jiu)家电等回收网络。巩固提升农村(cun)电力保障水平,加强农村(cun)分布式可再生能(neng)源开发利(li)用,鼓励有条件的地方(fang)建设(she)公(gong)共充(chong)换电设(she)施。提升农村(cun)地区电信普遍服务水平。继续实施农村(cun)危房改造和农房抗震改造,做好受灾地区因灾倒损住房恢(hui)复重建。

(十八)提高农村(cun)基本公(gong)共服务水平。优化区域教育资源配置,提升寄宿制学校办(ban)学条件和消防、安全(quan)等管理水平,办(ban)好必(bi)要(yao)的乡村(cun)小规模学校。全(quan)面加强农村(cun)义务教育学生营养改善计划管理,确保食品安全(quan)和资金规范使(shi)用。以人员下沉为(wei)重点推进紧密型(xing)县域医共体建设(she),提升中心乡镇卫生院服务能(neng)力,推动远程医疗服务体系(xi)建设(she)。加强农村(cun)传染病(bing)防控和应(ying)急(ji)处置能(neng)力建设(she),深入开展全(quan)民(min)健身(shen)和爱国卫生运(yun)动。健全(quan)基本医保参保长效机制,对连续参保和当年零报销的农村(cun)居民(min),提高次年大病(bing)保险最高支付限额。逐步提高城乡居民(min)基本养老(lao)保险基础养老(lao)金。健全(quan)县乡村(cun)三级养老(lao)服务网络,开展县域养老(lao)服务体系(xi)创新试(shi)点,鼓励开展村(cun)级互(hu)助性养老(lao)服务。发展农村(cun)婴幼儿照(zhao)护(hu)服务。扩大未(wei)成年人救助保护(hu)机构覆盖面,提升留(liu)守儿童和困境(jing)儿童关爱服务质量。加强残疾(ji)人保障和康复救助。

(十九)加强农村(cun)生态(tai)环境(jing)治理。深入打(da)好农业农村(cun)污染治理攻坚战(zhan),持续推进农村(cun)人居环境(jing)整治提升,建设(she)美丽乡村(cun)。健全(quan)农村(cun)改厕实施机制,完善社会化管护(hu)和服务体系(xi)。因地制宜选择农村(cun)生活污水治理模式,推动厕所粪(fen)污和生活污水协(xie)同治理,基本消除农村(cun)较大面积黑臭水体。推动农村(cun)生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利(li)用。强化农业面源污染突出区域系(xi)统治理,加强畜禽粪(fen)污资源化利(li)用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全(quan)利(li)用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利(li)用,精准划定禁烧范围,依法(fa)依规落实禁烧管控要(yao)求。大力推进“三北”工程,强化资源协(xie)同和联(lian)防联(lian)治,提升防沙(sha)治沙(sha)综合治理效果。加强草原生态(tai)保护(hu)修复。推进生态(tai)清洁小流域建设(she)。坚定推进长江十年禁渔(yu),强化长江珍稀濒(bin)危物种拯救和重要(yao)栖息地生态(tai)修复。

五、着力健全(quan)乡村(cun)治理体系(xi)

(二十)加强农村(cun)基层党组织建设(she)。深入推进抓党建促乡村(cun)振兴,坚持以党建引领(ling)基层治理,提高基层党组织领(ling)导能(neng)力。保持县级党政领(ling)导班子成员任期稳(wen)定,持续加强乡镇领(ling)导班子和干(gan)部队伍建设(she),着力解决部分年轻干(gan)部在农村(cun)基层“水土不服”问题(ti)。做好全(quan)国村(cun)“两委”换届,集中整顿软弱涣散(san)村(cun)党组织,推动驻村(cun)第一书记和工作队担当作为(wei)。加强农村(cun)党员、干(gan)部教育培训(xun)。完善基层监督体系(xi),严格村(cun)干(gan)部特别是“一肩(jian)挑”人员管理监督。进一步完善村(cun)务公(gong)开和民(min)主(zhu)议事制度(du),支持农民(min)群众(zhong)多(duo)渠道参与村(cun)级议事协(xie)商。持续深化整治乡村(cun)振兴领(ling)域不正之风(feng)和腐败问题(ti),扎实开展对村(cun)巡察(cha),细化完善新时代农村(cun)基层干(gan)部廉洁履行职责规范。

(二十一)持续整治形式主(zhu)义为(wei)基层减负。全(quan)面建立(li)乡镇(街(jie)道)履行职责事项清单,强化执行情况监督评估,健全(quan)动态(tai)调整机制。健全(quan)从县乡借(jie)调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考(kao)核,精简优化涉农考(kao)核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应(ying)用程序,持续深化整治“指尖上的形式主(zhu)义”。推进农村(cun)基层网格化治理“多(duo)格合一”。通过“减上补下”等方(fang)式推动编(bian)制资源向乡镇(街(jie)道)倾斜,加强分类管理、统筹使(shi)用。

(二十二)加强文明乡风(feng)建设(she)。进一步加强新时代农村(cun)精神文明建设(she),强化思想政治引领(ling),实施文明乡风(feng)建设(she)工程,推动党的创新理论更加深入人心、社会主(zhu)义核心价值观(guan)广泛(fan)践行。培育时代新风(feng)新貌,深化“我为(wei)群众(zhong)办(ban)实事”等实践活动,推进和睦家庭与和谐邻里(li)建设(she)。加强民(min)族团结进步宣传教育,铸牢中华民(min)族共同体意识。建立(li)优质文化资源直达基层机制,丰富农村(cun)文化服务和产品供(gong)给,创新开展“戏曲进乡村(cun)”等文化惠民(min)活动,加强乡土文化能(neng)人扶持,引导群众(zhong)性文体活动健康发展。推进传统村(cun)落特色保护(hu)区建设(she),加强乡村(cun)文化遗(yi)产保护(hu)传承和活化利(li)用,深入实施乡村(cun)文物保护(hu)工程。

(二十三)推进农村(cun)移(yi)风(feng)易俗。推进农村(cun)高额彩礼问题(ti)综合治理,发挥妇联(lian)、共青团等组织作用,加强对农村(cun)适婚群体的公(gong)益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法(fa)行为(wei)的打(da)击力度(du)。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革,推进公(gong)益性生态(tai)安葬设(she)施建设(she)。持续整治人情攀比(bi)、大操大办(ban)、厚葬薄养、散(san)埋(mai)乱葬等突出问题(ti),完善约束性规范和倡(chang)导性标(biao)准。规范农村(cun)演出市场,深入整治低俗表演活动。加强农村(cun)科普阵地建设(she),反对封建迷信。

(二十四)维护(hu)农村(cun)稳(wen)定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验(yan)”,强化农村(cun)矛盾纠(jiu)纷排查化解,完善信息共享(xiang)、协(xie)同解决机制,营造积极健康的社会氛围。健全(quan)农村(cun)地区扫黑除恶常态(tai)化机制,防范遏制“村(cun)霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村(cun)宗教事务管理。深入打(da)击整治农村(cun)赌博,筑牢农村(cun)禁毒防线,严厉打(da)击涉农领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全(quan)农村(cun)应(ying)急(ji)管理组织体系(xi),强化农村(cun)道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全(quan)风(feng)险源头管控和排查整治。

六、着力健全(quan)要(yao)素(su)保障和优化配置体制机制

(二十五)稳(wen)定和完善农村(cun)土地承包关系(xi)。坚持“大稳(wen)定、小调整”,有序推进第二轮土地承包到(dao)期后再延长三十年试(shi)点,扩大整省试(shi)点范围,妥善化解延包中的矛盾纠(jiu)纷,确保绝大多(duo)数农户承包地总体顺延、保持稳(wen)定。健全(quan)承包地经营权流转(zhuan)管理服务制度(du),不得(de)通过下指标(biao)、定任务等方(fang)式推动土地流转(zhuan)。鼓励通过发布流转(zhuan)价格指数、实物计租(zu)等方(fang)式,推动流转(zhuan)费用稳(wen)定在合理水平。培育新型(xing)农业经营主(zhu)体,提高农业社会化服务质效,增强带(dai)动农户能(neng)力。

(二十六)管好用好农村(cun)资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登(deng)记颁证。探索农户合法(fa)拥有的住房通过出租(zu)、入股、合作等方(fang)式盘活利(li)用的有效实现形式。不允许城镇居民(min)到(dao)农村(cun)购买农房、宅基地,不允许退休干(gan)部到(dao)农村(cun)占地建房。有序推进农村(cun)集体经营性建设(she)用地入市改革,健全(quan)收益分配和权益保护(hu)机制。因地制宜发展新型(xing)农村(cun)集体经济,不对集体收入提硬性目标(biao),严控集体经营风(feng)险和债务。持续深化农村(cun)集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利(li)用。

(二十七(qi))创新乡村(cun)振兴投融资机制。优先保障农业农村(cun)领(ling)域一般公(gong)共预算(suan)投入,强化绩效管理激励约束。加大中央预算(suan)内投资、超长期特别国债和地方(fang)政府专项债券对农业农村(cun)领(ling)域重大项目建设(she)的支持力度(du)。运(yun)用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具,推动金融机构加大对乡村(cun)振兴领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村(cun)振兴债券。深入推进农村(cun)信用体系(xi)建设(she),加强涉农信用信息归(gui)集共享(xiang)。推广畜禽活体、农业设(she)施等抵押融资贷款。坚持农村(cun)中小银行支农支小定位,“一省一策”加快农村(cun)信用社改革,稳(wen)妥有序推进村(cun)镇银行改革重组。健全(quan)多(duo)层次农业保险体系(xi),支持发展特色农产品保险。严厉打(da)击农村(cun)各类非(fei)法(fa)金融活动。加强涉农资金项目全(quan)过程监管,着力整治骗取套取、截留(liu)挪(nuo)用惠农资金等问题(ti)。

(二十八)完善乡村(cun)人才培育和发展机制。实施乡村(cun)振兴人才支持计划,加强农民(min)技术技能(neng)培训(xun),壮大农村(cun)各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村(cun)工匠培育工程。以产业需求为(wei)导向,优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平,鼓励职业学校与农业企业等组建产教联(lian)合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村(cun)巾帼追梦人计划和乡村(cun)振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村(cun)助农惠农。继续实施大学生乡村(cun)医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村(cun),健全(quan)评聘(pin)激励机制。

(二十九)统筹推进林业、农垦和供(gong)销社等改革。深化集体林权制度(du)改革,调整优化林木采伐管理制度(du),赋予权利(li)人更加充(chong)分的林木处置权和收益权。深化农垦改革,健全(quan)资产监管和公(gong)司(si)治理等体制机制。完善国有农用地权利(li)体系(xi),促进规范管理利(li)用。推进供(gong)销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革,加强取用水管理,持续推进地下水超采治理,推广运(yun)用节水灌溉技术。

(三十)健全(quan)农业转(zhuan)移(yi)人口市民(min)化机制。推动转(zhuan)移(yi)支付、新增建设(she)用地指标(biao)、基础设(she)施建设(she)投资等与农业转(zhuan)移(yi)人口市民(min)化挂钩(gou)。完善全(quan)国公(gong)开统一的户籍(ji)管理政务服务平台(tai),推行由常住地登(deng)记户口提供(gong)基本公(gong)共服务制度(du)。鼓励有条件的城市逐步将(jiang)稳(wen)定就业生活的农业转(zhuan)移(yi)人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转(zhuan)移(yi)人口义务教育阶段随迁子女在流入地公(gong)办(ban)学校就读比(bi)例。全(quan)面取消在就业地参保户籍(ji)限制。依法(fa)维护(hu)进城落户农民(min)的土地承包权、宅基地使(shi)用权、集体收益分配权,探索建立(li)自愿有偿退出的办(ban)法(fa)。

办(ban)好农村(cun)的事,实现乡村(cun)全(quan)面振兴,关键在党。必(bi)须坚持不懈把解决好“三农”问题(ti)作为(wei)全(quan)党工作重中之重,夯实五级书记抓乡村(cun)振兴政治责任,完善城乡融合发展体制机制,完善强农惠农富农支持制度(du),推动学习运(yun)用“千万工程”经验(yan)走深走实,健全(quan)推进乡村(cun)全(quan)面振兴长效机制。保持历史耐心,尽(jin)力而为(wei)、量力而行,集中力量抓好办(ban)成一批重点实事,让农民(min)群众(zhong)可感可及(ji)、得(de)到(dao)实惠。全(quan)面落实“四下基层”制度(du),走好新时代党的群众(zhong)路线,密切党群干(gan)群关系(xi)。坚持从农村(cun)实际出发,充(chong)分尊重农民(min)意愿,改进工作方(fang)式方(fang)法(fa),防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新,充(chong)分调动广大党员干(gan)部和农民(min)群众(zhong)积极性,激发乡村(cun)全(quan)面振兴动力活力。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为(wei)核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克难,真抓实干(gan)、久久为(wei)功,加快农业农村(cun)现代化步伐,推动农业基础更加稳(wen)固、农村(cun)地区更加繁荣、农民(min)生活更加红火,朝(chao)着建设(she)农业强国目标(biao)扎实迈进。

来源:新华社

责编(bian):李丹

校对:廖胜(sheng)

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