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电力消费结构是经济发展的晴雨表,直观反映我国经济结构的变化和产业升级步伐。国家能源局近日发布(bu)的数(shu)据显示(shi),2024年我国全社会用电量98521亿千瓦时(shi),同比增(zeng)长6.8%,增(zeng)速(su)较(jiao)2023年微升0.1个百分点。
这一增(zeng)长背后,是产业结构的深度调整与升级。在(zai)第二产业中,作为用电主体的制造业用电结构发生了显著变化。高技术及装备制造业2024年用电量同比增(zeng)长10.3%,远(yuan)超同期制造业平均增(zeng)速(su)。新能源汽车(che)、智能网联汽车(che)等产业带动了相关产业链发展,不仅促使汽车(che)制造业用电量大幅增(zeng)长,也加快了我国汽车(che)产业从传统(tong)制造向高端智能制造的转型(xing)。在(zai)政策的大力扶持下,电气(qi)机械和器材制造业、计算(suan)机、通(tong)信(xin)和其他电子设备制造业、汽车(che)制造业、仪器仪表制造业等设备制造类行业用电量增(zeng)速(su)均超10%,显示(shi)出我国在(zai)新兴制造业领域的投入与布(bu)局初见成效,为产业升级注入强(qiang)劲动力。
第三产业在(zai)数(shu)字经济、现代服务业等新兴领域的带动下,用电量持续快速(su)增(zeng)长。2024年,第三产业用电量为1.83万亿千瓦时(shi),同比增(zeng)长9.9%。信(xin)息传输、软件和信(xin)息技术服务业用电量同比增(zeng)长11.9%,互联网和相关服务更是在(zai)移动互联网、大数(shu)据、云计算(suan)等技术的助力下,用电量同比增(zeng)长21.7%。从区域维度来看,各(ge)地区全社会用电量均实现正增(zeng)长,东部地区凭借其经济基础和产业优势稳定增(zeng)长,中西部地区在(zai)产业转移和政策扶持的推动下用电量增(zeng)速(su)较(jiao)快,区域发展的协调性不断增(zeng)强(qiang)。
在(zai)电力消费结构变化的过程中,也暴露出一些待解决的问题。清洁能源发电的增(zeng)长速(su)度难以(yi)跟上电力需求的快速(su)增(zeng)长,2024年电力增(zeng)量缺口(kou)仍需依靠化石(shi)能源填补,在(zai)一定程度上制约了我国能源转型(xing)的进(jin)程。随着新能源接入电网比例的不断增(zeng)大,电网稳定性面临严(yan)峻挑战,新能源消纳问题日益突(tu)出。推进(jin)电力消费结构优化是一项系统(tong)工程,需要多措并举、统(tong)筹施策。
一方面,强(qiang)化科技创新,提升清洁能源竞争力。持续加大对可再生能源的研(yan)发投入,鼓(gu)励企业和科研(yan)机构开展新能源领域的技术创新,重点突(tu)破新能源消纳能力的配套技术,降低新能源发电的生产成本,提高新能源电力的市场竞争力。优化可再生能源全产业链,充分发挥我国产业链优势,推动完善(shan)新型(xing)能源体系以(yi)及各(ge)能源之间的协同发展。加大对电网智能化建设的投入,提升电网调节能力和智能化水平,加强(qiang)储能设施建设,提高电力系统(tong)的灵活性和稳定性,有(you)效解决新能源消纳难题,保障电力系统(tong)安全稳定运行。
另一方面,合理规划煤电发展,推动煤电转型(xing)升级。制定科学合理的煤电发展规划,逐步降低煤电在(zai)能源结构中的占比,推动煤电向灵活性、高效性方向转型(xing),提高煤电调节能力,使其更好地适应(ying)新能源发展的需求。制定和完善(shan)相关政策,鼓(gu)励企业和居民使用清洁能源,加大对新能源产业的扶持力度,引导能源消费结构向绿色、低碳方向转变。通(tong)过税收优惠、补贴等政策手段,提高清洁能源的市场竞争力,促进(jin)能源消费结构优化升级。
(本文来源:经济日报 作者:张林山 作者系国家发展改革委经济体制与管(guan)理研(yan)究所研(yan)究员)