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1月20日，《湖南省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩管理条例》宣贯活(huo)动在长沙启动。
红网时刻新闻记者 刘璇(xuan) 长沙报道
《湖南省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩管理条例》将于3月1日起施行。
1月20日，《湖南省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩管理条例》宣贯活(huo)动在长沙启动，拉(la)开全省《条例》集中宣传学习活(huo)动序幕(mu)。
写在烟盒纸上的(de)建议 成为正式法条
为依法规范“小作坊、小餐饮、小摊贩”生产经营行为，传承饮食(shi)文化，方便群众生活(huo)，保障公众饮食(shi)安全，根据相关(guan)法律法规要求和(he)监管实际，2024年9月26日，湖南省第十四(si)届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过《湖南省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩管理条例》。
全省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩逐年增加，新类型、新业(ye)态层出不穷。无论是(shi)从贯彻落实政策法律的(de)层面(mian)，还是(shi)站在加强行业(ye)监管、促进经济民生的(de)角度，《条例》修订势(shi)在必行。
此(ci)次《条例》的(de)修订，历经多轮征求意见、10余次文稿修改(gai)，汇聚了立法、司(si)法、执法、法律适用等各方面(mian)、各层级人员的(de)集体智慧和(he)实践经验，对规范行业(ye)有(you)序发(fa)展、强化食(shi)品安全监管具有(you)重大意义。
例如，《湖南省食(shi)品生产加工小作坊小餐饮和(he)食(shi)品摊贩管理条例》修订过程中，就采纳了基层群众陈俊清提出的(de)建议。
2024年9月13日，条例草案在面(mian)向基层征求意见时，湘乡市80岁的(de)陈俊清老人，在一张皱(zhou)巴巴的(de)烟盒锡纸背(bei)面(mian)写下了120余字的(de)建议，最后被立法机关(guan)采纳，写进了条例第四(si)十条。
一条写在烟盒纸上的(de)立法建议，最终(zhong)成为正式法条。
促进“三小”业(ye)态提质升级
宣贯活(huo)动由湖南省人大财经委、湖南省市场监管局、长沙市人民政府(fu)主办，长沙市市场监管局、望城区人民政府(fu)承办。省人大财经委主任(ren)委员李大剑，省市场监管局党(dang)组书记、局长钱俊君(jun)，省人大财经委副主任(ren)委员曹健华，省市场监管局党(dang)组成员、副局长廖健，长沙市人民政府(fu)副秘书长王新良，长沙市市场监管局党(dang)组书记、局长周志辉，望城区委副书记、区长蔡锋出席会议。
会议要求，全省各级各相关(guan)部(bu)门要结合(he)“三小”条例的(de)修订实施，大力实施食(shi)品安全战略，大力推进规范管理，大力完善综合(he)治理，大力引导(dao)行业(ye)升级，鼓励支持各地因(yin)地制宜发(fa)展“三小”经济，发(fa)布小餐饮和(he)食(shi)品摊贩经营制度规范，发(fa)展特色小作坊集聚区或产业(ye)集群，促进“三小”业(ye)态不断提质升级。
会议提出，全省各级各相关(guan)部(bu)门要以新“三小”条例实施为契机，进一步创新监管理念(nian)、改(gai)进工作方法、完善治理体系，全力推进“三小”管理工作法治化、科学化、规范化。以新理念(nian)规范市场秩序。准(zhun)确把握新修订《条例》的(de)立法宗旨(zhi)、基本原则和(he)制度要求，坚(jian)持部(bu)门协(xie)同、综合(he)施治，着(zhe)力促进小作坊规范管理、提升小餐饮质量水平(ping)、强化食(shi)品摊贩综合(he)治理，有(you)效加强对网络(luo)经营、早市夜市等新业(ye)态的(de)监管，不断提升监管的(de)针对性和(he)有(you)效性。以新要求推动行业(ye)发(fa)展。大力简化登记流程和(he)材料、缩短审批时限，最大限度为“三小”主体提供便利，给符合(he)条件的(de)三小主体“上户口(kou)、亮身(shen)份”。紧盯“坊转企”目(mu)标任(ren)务，加快发(fa)展特色小作坊集聚区或产业(ye)集群，有(you)效促进“三小”行业(ye)发(fa)展。以新机制保障食(shi)品安全。按照“尽职照单免责、失职照单问责”要求，建立健全“三小”监督检查、抽样(yang)检验、日常监管等制度，完善分层分级、精准(zhun)防控工作机制，压实属地管理责任(ren)、部(bu)门监管责任(ren)和(he)“三小”主体责任(ren)，全面(mian)提升监管能(neng)力和(he)水平(ping)，更好地满足(zu)广大人民群众对食(shi)品安全方面(mian)的(de)新期待。
活(huo)动结束后，与会人员调研了望城区陶蔬(shu)恋蔬(shu)菜(cai)加工厂（小作坊）、正荣(rong)财富中心小餐饮集中区和(he)食(shi)品摊贩临时疏导(dao)点，对食(shi)品生产加工小作坊、小餐饮和(he)食(shi)品摊贩卫生管理、生产工艺、产品销售以及特色传统食(shi)品生产技艺的(de)传承和(he)发(fa)展情况进行了考察，要求经营主体深入学习贯彻新修订的(de)《条例》，严格(ge)落实食(shi)品安全主体责任(ren)，切实防范食(shi)品安全风险隐患。