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【文/观察者网(wang)专栏作者 安东(dong)·尼尔曼,翻(fan)译/薛凯恒】
特朗普政府数周来在俄罗斯(si)问题(ti)上的秘密工作已取(qu)得成效:他终(zhong)于打破了过去三年来美国外交政策的不成文禁忌,于2月12日星期三与俄罗斯(si)总统普京进(jin)行了电话会谈。对于欧洲各国来说,这个消息无异于是一颗重磅炸弹:美俄之间的直(zhi)接对话从此刻起不再(zai)是虚无缥缈的神话,而是已经成为现实。
众所周知,无论(lun)美国在对乌克兰的援助问题(ti)上怎样摇摆,特朗普的前任拜登政府都(dou)始终(zhong)坚(jian)持这样一个原则:与俄罗斯(si)举行和平谈判的时间应由乌克兰决定。拜登及其幕僚不断强调,乌克兰方面应该以最强硬的立场参与谈判,他们坚(jian)定地认为,“没有乌克兰,就没有和平”的原则是不可动摇的。在与俄罗斯(si)就乌克兰问题(ti)进(jin)行的所有接触之前,拜登政府都(dou)先与乌克兰方面进(jin)行了磋商,以便(bian)与乌克兰当局达成一致。
但在2月12日这一天,这两项原则均被摧毁。特朗普的举动建构了新(xin)的现实:乌克兰正在迅速丧失(shi)主体性和主动性,其在俄乌问题(ti)上的地位(wei)正在不断下降。
当地时间2月12日,特朗普先后与普京、泽连斯(si)基(ji)通话,宣布开展俄乌和谈进(jin)程,自(zi)己将在沙(sha)特与普京见面视频截(jie)图
美国的一个行动从侧面印(yin)证(zheng)了这种(zhong)转变(bian):他们悄悄改变(bian)了其与俄乌双方沟通的顺序和优先事项。特朗普先与普京通话,然后才与泽连斯(si)基(ji)通话,与普京的通话时间明显要更(geng)长(chang)(特朗普与普京通话一个半小时,泽连斯(si)基(ji)办公室称(cheng)与泽连斯(si)基(ji)的通话持续一小时),且特朗普在与普京通话后的反响(xiang)异常积极。更(geng)为重要的是,根据美方公布的情况,特朗普与普京的通话内容不仅未与乌克兰方面协调一致,反而在多个核心议题(ti)上与乌克兰的立场大相径(jing)庭。
如果推测属实,这意味着从现在起,乌克兰对俄乌问题(ti)的影响(xiang)力将被大大削弱,特朗普想(xiang)要向泽连斯(si)基(ji)表明,谈判进(jin)程已经开始,但乌克兰并不是主要玩家。这一切对于乌克兰当局而言,既在意料之外,又在情理之中。特朗普政府对“和平计划”的看法也正变(bian)得越来越清晰,这对乌克兰当局来说并不是一个好消息。
特朗普和普京究竟谈了什么(me)?
这次“普特电话会”是特朗普自(zi)上台(tai)以来首(shou)次与普京的直(zhi)接沟通,也是俄美领导(dao)人(ren)自(zi)2021年12月以来的首(shou)次正式接触。在这次电话会之前,发生了一件乍一看与俄乌冲突似乎(hu)没有太(tai)多关联的事件:特朗普的中东(dong)事务特别代表史蒂夫·威特科夫乘坐私人(ren)飞机飞往莫斯(si)科,接回(hui)了2021年被俄罗斯(si)人(ren)拘留(liu)并因涉(she)嫌走私毒品而被定罪(zui)的美国学校教师马克・福格(ge)尔(Marc Fogel)。
马克·福格(ge)尔被接回(hui)后的第二天,美方声明称(cheng)此举是俄美交换囚犯(fan)协议的一部分。作为回(hui)报,美国人(ren)将把亚历山大·维尼克(Alexander Vinnik)遣送回(hui)俄罗斯(si),他是一名企业家和网(wang)络罪(zui)犯(fan),因在加密货币交易所洗钱而被定罪(zui),他于2022年从希腊被引渡到美国(在此之前,他在法国因冒用身(shen)份和勒索罪(zui)被定罪(zui))。
这次协调换囚的圆(yuan)满成功,让威特科夫向特朗普证(zheng)明了自(zi)己的办事能力,威特科夫在此之后被特朗普委(wei)以重任,传闻(wen)称(cheng)在“普特电话会”的半个月前,特朗普曾私下要求威特科夫与俄罗斯(si)建立联系。这意味着特朗普已经公开在组建俄乌问题(ti)的“谈判团队”。本(ben)是中东(dong)问题(ti)特使的威特科夫出(chu)现在将与克里姆林宫就乌克兰问题(ti)进(jin)行对话的人(ren)员名单中,这非常耐人(ren)寻(xun)味。
在本(ben)届特朗普政府中担任中东(dong)问题(ti)特使的斯(si)蒂夫·威特科夫外媒
特朗普与普京的电话沟通并不完全出(chu)乎(hu)人(ren)们的意料。毕竟特朗普本(ben)人(ren)曾多次表示(shi),他希望尽快与普京通话。且特朗普的不满足(zu)于仅进(jin)行电话沟通,而且还要在沙(sha)特与普京直(zhi)接会面。沙(sha)特不是《国际(ji)刑事法院罗马规约》的签署国,没有义务也不会逮捕(bu)普京。特朗普政府将普特会的地点选在沙(sha)特,这个举动是在向俄罗斯(si)示(shi)好。
美国此举究竟想(xiang)表达什么(me)?
从主流舆论(lun)的解读(du)来看,特朗普的主要目标(biao)是与拜登政府划清界限,表示(shi)自(zi)己愿意与普京就“结束俄乌冲突”等话题(ti)进(jin)行直(zhi)接沟通,且特朗普极为自(zi)信地认为,普京一定愿意与他沟通,这一切都(dou)能转化成他的政绩。
对比(bi)之下,拜登政府一直(zhi)缺乏与俄罗斯(si)进(jin)行沟通的意愿,且一厢情愿地认为普京同样不愿意好好沟通,拜登本(ben)人(ren)更(geng)是将普京和俄罗斯(si)斥为“流氓头子(zi)”和“流氓国家”。因此,许多媒体是从特朗普的个人(ren)执政利益角度出(chu)发,称(cheng)特朗普是通过俄美领导(dao)人(ren)直(zhi)接沟通,让自(zi)己的灵活与拜登的顽(wan)固形成鲜明的对比(bi)。
主流舆论(lun)更(geng)多地认为特朗普意在获(huo)取(qu)政绩,但实际(ji)上,普特电话会中一些措辞和口径(jing)的悄然变(bian)化,也是更(geng)值得关注的要点。
在目前公布出(chu)的电话会要点中,特朗普关于俄乌冲突的语气和定性与他之前的口径(jing)完全一致。他并没有像拜登那样强调“侵略战争(zheng)”和“流氓国家”的二元对立,而只是称(cheng)之为“那场战争(zheng)”,即对特朗普来说,强调谁攻(gong)击了谁并不那么(me)重要,这只是一场“俄罗斯(si)与乌克兰的战争(zheng)”,双方都(dou)有大量的人(ren)员伤(shang)亡,这不利于世界和平,因此战争(zheng)“必须结束”。
值得注意的是,除了在俄乌问题(ti)的定性方面出(chu)现了变(bian)化之外,特朗普也没有提出(chu)结束战争(zheng)的前提条件,没有延续拜登政府给俄罗斯(si)“设置红(hong)线”的做法,这再(zai)次翻(fan)转了民主党的既定政策。
此外,特朗普在其“真相社交”(Truth Social)账号上的发言还暗示(shi),美国已准备好恢复与俄罗斯(si)的正常关系。特朗普说:“我们同意密切合作,包括互相访问对方的国家。”“我们都(dou)回(hui)顾了我们两国的伟大历史,以及我们在第二次世界大战中如此成功并肩作战的事实,并记住(zhu)俄罗斯(si)损失(shi)了数千万人(ren),而我们同样损失(shi)了这么(me)多人(ren)。”
泽连斯(si)基(ji)12日证(zheng)实与特朗普通话视频截(jie)图
毋庸置疑,这次普特电话会对俄罗斯(si)极为有利。俄罗斯(si)在经历了拜登政府三年的外交孤立后,首(shou)次打破了僵局。现在,一些与特朗普关系紧密的欧洲右翼国家,如匈(xiong)牙利、斯(si)洛伐克等国(包括右翼新(xin)近上台(tai)的奥(ao)地利)在普特电话会后大受(shou)鼓(gu)舞。
以匈(xiong)牙利欧尔班为首(shou)的中东(dong)欧右翼、经济绥靖的德(de)国工业派与“反俄阵营”的新(xin)一轮(lun)路线之争(zheng)已近在眼前,援乌力度会在相互扯皮中衰减。西方阵营内部的分裂为俄罗斯(si)创造了撬动制裁松动的战略窗口,地缘僵局正朝(chao)俄罗斯(si)有利的方向倾斜。