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在保守派幕僚的支持下，美(mei)国总统特朗普似乎正寻求(qiu)扩大总统权力(li)，对联(lian)邦政府的“清洗”仍在进一(yi)步深入(ru)。
2月19日深夜，特朗普签(qian)署了一(yi)项行政命令，要求(qiu)各(ge)联(lian)邦机构负责人与马斯克领导下的“美(mei)国政府效(xiao)率部”合作审查所有法规，各(ge)机构应在未来60天内向白宫管理和预算办公室（OMB）提交所有可能违反宪(xian)法以及政府议程的法规清单。一(yi)名高级官员向福克斯新闻表示，信息(xi)和监管事务办公室将在60天后仔细检查法规清单，逐案启动废除法规的程序。在这项行政令中，包括美(mei)国和平研究所、美(mei)洲基(ji)金会以及美(mei)国非(fei)洲发展基(ji)金会在内的咨(zi)询委员会已被列为裁撤对象(xiang)。
此(ci)前一(yi)天，特朗普的行政令将矛头对准由国会设立且(qie)不受白宫直接控制的独立监管机构，要求(qiu)强化白宫对上述机构的控制权，声称有权阻止这些机构将资(zi)金用于与总统优先事项相(xiang)冲突(tu)的项目或工作，认定“总统和司法部长(chang)拥有行政部门解释法律的唯(wei)一(yi)权力(li)”。这些机构包括美(mei)国证券交易委员会、联(lian)邦贸易委员会、联(lian)邦通信委员会、国家劳工关系委员会、消费者产(chan)品安全(quan)委员会、联(lian)邦存款保险(xian)公司等，并部分适用美(mei)联(lian)储，即(ji)与华(hua)尔街监管有关的问题，但豁免了其与货币政策相(xiang)关的决定，例如提高和降低(di)利率。
值(zhi)得注意的是，上述行政令指出，白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell T. Vought）可以拒绝为任何(he)与特朗普的政策和优先事项相(xiang)冲突(tu)的项目或计划提供资(zi)金，有权根(gen)据需要和适当情况，按活动、职能、项目或目标调(diao)整这些机构的资(zi)金分配，推(tui)进总统的政策和优先事项。
白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特
美(mei)国政治新闻网站Politico报道称，上任一(yi)个月以来，特朗普宣布裁减联(lian)邦雇员、逐项审查联(lian)邦支出等规定的背后推(tui)手均为沃特。美(mei)国著名政治学者弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）在撰文中同样指出，马斯克不过是吸引公众注意的幌子，真正掌(zhang)控改(gai)革议程的是沃特。美(mei)国全(quan)国广播公司（NBC）同样分析称，正是沃特策划了一(yi)场对联(lian)邦雇员的“全(quan)面攻击行动”，试(shi)图进一(yi)步实现其激进的愿景——总统拥有不被立法机构和法院约束的权力(li)，试(shi)图让立法机构和司法机构成(cheng)为总统意志的延伸。
沃特被视为“2025计划”的领军人物(wu)、被民主党称为“最危险(xian)”“最激进”候选人，2月7日获得参议院通过成(cheng)为白宫预算办公室主任。在进入(ru)特朗普政府之前，沃特曾就(jiu)职于著名保守派智库“传统基(ji)金会”的游说部门以及众议院共和党会议（注：由共和党议员组成(cheng)的国会党团(tuan)）。2020年，沃特也曾被任命为白宫管理和预算办公室主任，卸任后成(cheng)立维护特朗普议程的“美(mei)国复兴中心”。《纽约时报》报道称，沃特在过去三年与特朗普保持密切(qie)联(lian)系，并试(shi)图与特朗普的高级政治顾问、现任白宫幕僚长(chang)苏(su)西·威尔斯（Susie Wiles）保持合作关系。
沃特曾于2022年撰文称左派在“悄然采取一(yi)项制度变革策略”，认为这种策略明面上保留三权分立的宪(xian)法体系，但从根(gen)本上扭(niu)曲了宪(xian)法的运作方式(shi)、激励结构和对美(mei)国人民的回应，“总统变成(cheng)礼仪性的职位，相(xiang)当于英国君主制”。沃特认为，在这种体系的影响下，政府真正的权力(li)掌(zhang)握在行政机构的负责人，以及国会中负责制定预算的少(shao)数几个委员会主席手中。
沃特参与撰写的“2025项目”曾提及白宫应控制独立机构，并认为1935年“汉(han)弗莱遗嘱执行人诉美(mei)国案”中关于“总统不能解雇独立机构负责人”的裁定已违反三权分立原则。
去年11月特朗普当选后，沃特在接受保守派主持人塔克·卡尔森采访时曾阐述特朗普如何(he)“必须以激进的宪(xian)法视角，尽(jin)快、尽(jin)可能积极地(di)采取行政行动瓦解”联(lian)邦机构和公务员的权力(li)。“美(mei)国人民目前无法控制自己的政府，总统也无法控制。我们必须解决觉醒和武(wu)器化的官僚机构问题，让总统控制行政部门。”颇为巧(qiao)合的是，沃特的这一(yi)言论(lun)与马斯克2月12日在白宫接受采访时的表态如出一(yi)辙，“如果官僚机构说了算，那么民主到底(di)还有什么意义？”马斯克称他有权干预，因为“人们投票要求(qiu)重大的政府改(gai)革”，“这就(jiu)是人们将会得到的”。
然而(er)2月17日白宫行政办公室主任约书亚·费舍尔在向联(lian)邦法院提供的长(chang)达三页的声明中称，马斯克的头衔是“总统高级顾问”，但他“没有实际或正式(shi)的权力(li)亲自做出政府决定”。费舍尔称马斯克并不是政府效(xiao)率部的正式(shi)管理者，政府效(xiao)率部是特朗普设立的总统行政办公室的一(yi)个部门，但费舍尔并未透(tou)露管理者到底(di)是谁(shui)。
分析认为，随着特朗普政府着手裁减数千名联(lian)邦雇员，马斯克的具体角色可能成(cheng)为围绕(rao)政府数据获取的法律斗争的关键。将马斯克定位为顾问而(er)非(fei)负责日常运营的管理者，有助于政府应对一(yi)项诉讼，该诉讼指控马斯克作为非(fei)民选或未经参议院确认的人员，拥有过大的权力(li)。
在2月18日播出的特朗普与马斯克首次“合体”接受福克斯新闻主持人肖(xiao)恩·汉(han)尼(ni)提采访节(jie)目中，面对自己作为非(fei)民选顾问角色的质疑，马斯克回应称，那些担忧他对总统产(chan)生过大影响的人，更应关注政府内部数千名非(fei)民选的联(lian)邦雇员。