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参(can)考消息网2月17日报(bao)道不出所(suo)料,关税战正(zheng)在(zai)升级。
上周(zhou),美国总统(tong)特朗普宣(xuan)布,将对价值约500亿美元的进口钢铁和铝征收25%关税,受影响的是所(suo)有(you)向美国出口这两(liang)种金属(shu)的供应(ying)商(shang)。
此外,他还公布了一项(xiang)对各(ge)国征收“对等关税”的计划,并解释说“如果它们向我们征税,我们就向它们征收同(tong)等幅度的税”。到目前为止,他已(yi)将印度、欧盟和中国列为对等关税的目标,但还有(you)其他几个国家也可能成为靶子(zi)。
这些措施加(jia)在(zai)一起——今后可能还会有(you)更多措施,包括反击措施——将产生深远影响,对世界贸(mao)易造成巨大破坏(huai),包括美国自身在(zai)内的任何(he)国家都无法幸免。
美必将伤及自身
美国实施的对等关税将在(zai)许多方面(mian)造成破坏(huai)性影响。有(you)几个国家的实际关税远高于美国,美国的贸(mao)易加(jia)权平均关税税率为2.2%。这些国家包括阿(a)根廷、孟加(jia)拉国、巴(ba)西、印度、巴(ba)基斯坦(tan)、南非、韩国、土耳其和越南。欧盟也将受到打击,因为特朗普政府认为其平均22%的增值税相当于关税。
如果这些国家和地(di)区(qu)成为目标,它们对美国的出口将受到打击,尤其是那些受到高关税保护的行业。如果这些国家和地(di)区(qu)应(ying)美国要求降低关税,将损害它们与进口产品竞争的行业,尽管(guan)这可能使消费者受益,因为他们将获得更便宜的美国商(shang)品。
汇率变动也很重要。美元可能会因美国加(jia)征关税而走强,因为受影响的国家可能会通过降息抵消关税的破坏(huai)性影响,而美联储会因通胀风险上升而避免降息。美元走强可能会一定程度上缓解受关税影响国家的出口商(shang)受到的打击,因为它们的产品会变得更便宜。但这些国家的消费者不会从(cong)中受益,因为美国商(shang)品将比美元升值前更贵。
然(ran)而,对大范围进口商(shang)品征收更高的关税也会伤害美国。美国没有(you)足(zu)够的制(zhi)造能力来生产许多将被征收关税的商(shang)品。因此,许多美国进口商(shang)别无选择,只能支付关税并将增加(jia)的成本转嫁(jia)给(gei)美国消费者。
供应(ying)链被迫重组
由(you)于大多数制(zhi)成品是在(zai)全球范围协(xie)作生产的,对多个国家征收关税也将波及供应(ying)链,提高材料成本,将损害依赖进口材料的美国制(zhi)造商(shang)。一系列依赖全球采购材料的行业将面(mian)临影响,从(cong)而增加(jia)通胀压力。
对等关税也将重组供应(ying)链。受高关税影响的国家的企业会努力将生产转移到享受低关税的国家。后者将从(cong)这种贸(mao)易转移中受益。但是,转移生产需要时间和投资,如果享受低关税的国家缺(que)乏技术(shu)或专(zhuan)业人才,可能不容易甚至不可能接受生产转移。
在(zai)一个供应(ying)链的世界里,针对多个国家的对等关税将给(gei)美国海关的执行带来复(fu)杂(za)性,并增加(jia)进口商(shang)面(mian)临的官僚障碍,因为它们需要追踪适用(yong)于不同(tong)国家和产品的关税税率。
面(mian)对关税带来的各(ge)种复(fu)杂(za)情况,即使是位于美国的制(zhi)造商(shang)也可能会搬迁,以避开复(fu)杂(za)的美国贸(mao)易规则,这将使采购零部件变得更加(jia)复(fu)杂(za)和昂贵。因此,对多个贸(mao)易伙伴征收对等关税非但无法吸引企业到美国生产,反而可能会把企业赶(gan)走。
经济增长受冲击
对等关税的最(zui)终目标——削减美国在(zai)2024年约为9180亿美元的贸(mao)易逆差——很难实现,不仅会给(gei)世界其他地(di)区(qu)带来问题(ti),还会给(gei)美国带来问题(ti)。由(you)于外国为美国的财政赤字买(mai)单,为此它们需要贸(mao)易顺(shun)差。
截至2024年9月30日的财政年度,美国财政赤字高达1.83万亿美元,约占国内生产总值的6.4%。美国主要通过发行债券的方式来弥补赤字。外国政府是这些债券的主要买(mai)家,例如,中国和日本是最(zui)大的持(chi)有(you)国。如果这些国家的贸(mao)易盈余被削减,它们挣的美元就会减少,从(cong)而降低购买(mai)美国国债的能力。然(ran)后,美国国债的收益率将不得不上升,以吸引新的买(mai)家。这将增加(jia)美国企业、消费者、房屋(wu)业主以及政府的借贷成本,进而会减缓经济增长,打击股价,给(gei)美国债券市(shi)场和美国经济带来动荡。
因此,特朗普将面(mian)临来自美国商(shang)业利益集团(其中大多数将受到关税的伤害)以及公众舆论的抵制(zhi)。金融市(shi)场也将对任何(he)向保护主义(yi)政策急剧转向的做法作出强烈反应(ying)。因此,特朗普很可能会把关税作为一种手(shou)段,在(zai)与贸(mao)易有(you)关(也可能无关)的领域赢得让步。(编译/郭骏)
本文由(you)新加(jia)坡(po)《海峡时报(bao)》网站2月15日发表,原题(ti)为《特朗普2.0关税战将导致没有(you)赢家的贸(mao)易混乱(luan)》,作者是维克拉姆·康(kang)纳。