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近日,中国(guo)人民银行(xing)(以(yi)下(xia)简称“央行(xing)”)发布的《2024年第四季度(du)中国(guo)货币政策执行(xing)报(bao)告(gao)》(以(yi)下(xia)简称《报(bao)告(gao)》)在“下(xia)一阶段货币政策主要思路”章(zhang)节中提出,强化逆周期调节,根据国(guo)内外经(jing)济(ji)金融形势和金融市场运行(xing)情(qing)况(kuang),择机调整优化政策力度(du)和节奏。其中,“择机调整优化政策力度(du)和节奏”的提法在去年前三个季度(du)的货币政策执行(xing)报(bao)告(gao)中均未出现过。
由于货币政策的调节思路和动向对宏观经(jing)济(ji)影响深远,上述(shu)提法引发了资本市场广泛关(guan)注。那么,该如何看待“择机调整优化政策力度(du)和节奏”?笔者(zhe)认为,可从四个维度(du)分析。
其一,“择机调整优化”有利于更(geng)好服务“适度(du)宽松(song)”的货币政策取(qu)向。
自去年12月份中共(gong)中央政治局会议定(ding)调“适度(du)宽松(song)的货币政策”后,央行(xing)多次重申今年将实施适度(du)宽松(song)的货币政策。例如,2025年央行(xing)工作会议强调,今年将实施适度(du)宽松(song)的货币政策。在这(zhe)一货币政策的主基调下(xia),央行(xing)择机调整优化货币政策力度(du)和节奏,有利于使社会融资规(gui)模(mo)、货币供(gong)应量增长同经(jing)济(ji)增长、价格(ge)总水平预期目标相匹配,持续保持流动性充裕,更(geng)好服务“适度(du)宽松(song)”的货币政策取(qu)向。
其二(er),“择机调整优化”将使货币政策更(geng)加及时、灵活。
现代金融市场与实体(ti)经(jing)济(ji)相互交织、相互作用,这(zhe)也(ye)要求货币政策的实施要更(geng)加灵活。去年以(yi)来(lai),央行(xing)灵活运用降准、降息(xi)、公(gong)开市场操作、中期借贷(dai)便利、再贷(dai)款再贴现等工具,实现了货币信贷(dai)合理增长,推动了社会综合融资成本稳中有降,促进了信贷(dai)结构调整优化,保持了汇率基本稳定(ding)。《报(bao)告(gao)》强调“择机调整优化政策力度(du)和节奏”,意味着货币政策将根据经(jing)济(ji)数据和金融市场的反馈更(geng)加灵活地调整,以(yi)提升(sheng)金融支持政策的有效性,为经(jing)济(ji)稳定(ding)增长、结构调整创造更(geng)为良好的货币金融环境。
其三,“择机调整优化”有利于将更(geng)多因素纳入货币政策考量范围。
由于货币政策在调节经(jing)济(ji)的过程中涉及多个变量和复杂(za)的相互作用,单一货币政策难以(yi)兼顾所有经(jing)济(ji)目标,这(zhe)也(ye)要求央行(xing)在出台政策时要有权衡和取(qu)舍。鉴于此,货币政策不预设具体(ti)的发布时机、节奏、力度(du),而是(shi)强调“择机调整优化政策力度(du)和节奏”,有利于央行(xing)根据物价水平、市场利率、汇率等多重因素合理确(que)定(ding)货币政策的阶段性目标和中长期目标,进而提升(sheng)金融监管的精细化水平和货币政策的精准性。
其四,“择机调整优化”有利于金融市场稳定(ding)运行(xing)。
去年以(yi)来(lai),央行(xing)根据金融市场运行(xing)情(qing)况(kuang)适时出台的多项货币政策有力有效地促进了金融市场稳定(ding)运行(xing)。例如,债市方面(mian),为遏制长期国(guo)债收益率单边下(xia)行(xing)可能潜藏的系(xi)统性风险,央行(xing)先后发布多项政策促进长期国(guo)债收益率运行(xing)在合理区间;股市方面(mian),央行(xing)创设证券、基金、保险公(gong)司互换(huan)便利,打通了央行(xing)向非银机构提供(gong)流动性支持的渠道(dao)。整体(ti)而言,《报(bao)告(gao)》强调“择机调整优化政策力度(du)和节奏”,有利于央行(xing)进一步发挥校正金融市场超(chao)调、稳定(ding)市场预期的作用,支持金融市场长期稳健运行(xing)。
从全球(qiu)金融发展(zhan)史来(lai)看,金融市场瞬息(xi)万变,要准确(que)把握一项货币政策出台的时机和力度(du)并非易事。《报(bao)告(gao)》强调“择机调整优化政策力度(du)和节奏”折射出我国(guo)货币政策宏观调控功能正日益精准和完善。笔者(zhe)相信,灵活适度(du)、精准有效的货币政策将持续支持我国(guo)实体(ti)经(jing)济(ji)回升(sheng)向好。