海格(ge)塞(sai)斯在备忘录里给出“保(bao)护清(qing)单(dan)”，以下项目不受(shou)削减(jian)影响，包括美墨边境(jing)防务(wu)、核武器(qi)更新、“弗(fu)吉尼亚”级(ji)核潜艇、“可执行的(de)水面舰艇项目”、国(guo)土(tu)防空反导、协同作战飞机、自(zi)杀无人机、反无人机、网络安全、弹药(yao)、“可执行的(de)印太战场建设(she)项目”、印太和北方司令部的(de)支援项目拨款。气候变迁、DEI有关项目则明确为优(you)先削减(jian)。

美墨边境(jing)一直是(shi)特朗普的(de)关注点(dian)，但(dan)包括到(dao)国(guo)防部的(de)预算里有点(dian)奇怪。这一般由国(guo)土(tu)安全部负责，作为国(guo)防部预算里受(shou)到(dao)保(bao)护的(de)项目，或许意(yi)味着美墨边境(jing)安全的(de)军(jun)事化，美军(jun)将(jiang)成为主(zhu)体。边境(jing)安全是(shi)“人力(li)密集”型任务(wu)，对装(zhuang)备和训(xun)练要求倒是(shi)不高(gao)，对美军(jun)兵力(li)的(de)影响还(hai)有待观察，或许国(guo)民警卫队而(er)不是(shi)常备军(jun)会成为主(zhu)力(li)。

核武器(qi)更新一直是(shi)重点(dian)，但(dan)海格(ge)塞(sai)斯的(de)备忘录里对涵盖范围语焉不详。这可以是(shi)包括投送工具的(de)广(guang)义核武器(qi)，也可以是(shi)狭义的(de)核弹头。

美国(guo)的(de)“民兵III”式洲际(ji)导弹已(yi)经(jing)老旧，“哨兵”式洲际(ji)导弹的(de)研发很不顺利。美国(guo)空军(jun)在2024年1月19日宣布，项目投资从953亿美元增加到(dao)1250亿美元，而(er)且进度延后2年。7月8日的(de)修改计划把(ba)项目投资进一步增加到(dao)1409亿美元。导弹单(dan)价从2020年预计的(de)1.18亿美元，上升到(dao)2023年12月的(de)1.62亿美元。美国(guo)空军(jun)依(yi)然(ran)计划采购(gou)634枚“哨兵”导弹，另(ling)加25枚研发和试(shi)验用弹。

美国(guo)空军(jun)也在研发新一代核巡航导弹，这将(jiang)是(shi)B-52甚至B-21的(de)主(zhu)要攻击武器(qi)之一。B-21是(shi)按照穿透攻击设(she)计的(de)，制导炸弹是(shi)主(zhu)要攻击武器(qi)。但(dan)在反隐身(shen)越来越发达的(de)现在，B-21也需要有超视距攻击手段。核巡航导弹的(de)射程在2500公里级(ji)，不仅需要高(gao)度隐身(shen)，还(hai)需要与常规巡航导弹有显著分别，避免在使用常规巡航导弹的(de)时候错误触发对方的(de)核反击。

首(shou)飞中的(de)B-21 图片(pian)来源：美国(guo)“动力(li)”（The Drive）网站“战区(qu)”（The WarZone）频道

美国(guo)海军(jun)将(jiang)继续使用“三叉戟D5”潜射洲际(ji)导弹，但(dan)在“哥伦比亚”级(ji)服(fu)役中期(qi)，预计也需要换代为新一代导弹。且不说技术更新，90年代初就开始服(fu)役的(de)“三叉戟D5”到(dao)那时也该寿命到(dao)期(qi)了。好在这是(shi)远虑(lu)，不是(shi)近忧。

就核弹头而(er)言，美国(guo)一直在对弹头内的(de)核材料进行翻新，保(bao)证有效(xiao)性和可靠性。另(ling)一个重点(dian)是(shi)可调当量化，使得核弹头的(de)威力(li)与打击的(de)需要相匹配，主(zhu)要用于摧毁坚固目标（如地下指挥部和弹药(yao)库）或者大面积目标（如地下机场和港口），而(er)不是(shi)用于大量杀伤暴露人员。

低当量核武器(qi)作为特大威力(li)的(de)“普通”战斗部使用是(shi)新趋势(shi)。这有利于避免过度杀伤引(yin)起的(de)意(yi)外升级(ji)，更便于核武器(qi)使用的(de)下沉化。

军(jun)用目标加固和武器(qi)威力(li)一直是(shi)矛盾相长的(de)。但(dan)阿勒(le)颇、马里乌波尔(er)、巴赫穆特等战例表明，现代建筑、工业设(she)施、加固工事等越来越坚固，常规大威力(li)战斗部越来越不够用，向同一目标密集投弹、反复轰(hong)炸则大大提(ti)高(gao)作战飞机的(de)风险。下沉使用低当量核武器(qi)可以大大减(jian)少作战飞机在高(gao)威胁(xie)环(huan)境(jing)下的(de)暴露率，降(jiang)低任务(wu)风险，也提(ti)高(gao)威慑力(li)。

对低当量核武器(qi)的(de)侧重，本身(shen)未必代表美国(guo)战略向防御性转变，但(dan)与战争门槛提(ti)高(gao)是(shi)一致的(de)。与放弃对常规优(you)势(shi)的(de)追逐结合起来，或许说明美国(guo)战略真是(shi)在向防御性转变了。

从肯尼迪(di)的(de)“灵活(huo)反应”战略开始，美国(guo)战略就是(shi)进攻性的(de)。“灵活(huo)反应”战略要求降(jiang)低对核打击的(de)倚(yi)重，大大加强常规力(li)量，大力(li)发展(zhan)特种部队，降(jiang)低战争门槛，灵活(huo)、果断地将(jiang)对美国(guo)不利的(de)安全趋势(shi)掐(qia)灭在萌芽(ya)状(zhuang)态。

但(dan)这也要求极大扩充常规力(li)量，对经(jing)济是(shi)很大的(de)压(ya)力(li)。从约翰逊(xun)时代开始，美国(guo)转向“两(liang)个半(ban)战争”战略，要求美军(jun)能同时在世(shi)界上两(liang)个地方（主(zhu)要就是(shi)在欧洲对苏联和在亚洲对中国(guo)）打两(liang)场大战，并(bing)在世(shi)界其他地方应对中低烈度的(de)冲突。从这里开始，美国(guo)战略的(de)基点(dian)从手段转向目的(de)。

在尼克松时代，美国(guo)战略转向“一个半(ban)战争”，只需要在欧洲与苏联打一场大战，并(bing)在世(shi)界其他地方应对中低烈度冲突，在亚洲与中国(guo)打一场大战不再有必要。在老布什(shi)时代，美国(guo)恢复“两(liang)个半(ban)战争”战略，但(dan)两(liang)场战争是(shi)指在中东和朝鲜半(ban)岛，加上世(shi)界上其他地方的(de)小规模冲突。此“两(liang)个半(ban)战争”非彼(bi)“两(liang)个半(ban)战争”，但(dan)这些战略演变的(de)基调都是(shi)进攻性的(de)。

特朗普奉行孤立主(zhu)义，最大特点(dian)是(shi)避免与中国(guo)打一场大战，海格(ge)塞(sai)斯在布鲁塞(sai)尔(er)明确指出：美国(guo)“不想与中国(guo)发生冲突”。这不是(shi)说说而(er)已(yi)，在海格(ge)塞(sai)斯的(de)“保(bao)护清(qing)单(dan)”项目和通常认为重要但(dan)并(bing)未列入的(de)项目中也可以看(kan)到(dao)。

在海军(jun)方面，海格(ge)塞(sai)斯把(ba)“弗(fu)吉尼亚”级(ji)核潜艇列入“保(bao)护清(qing)单(dan)”，这是(shi)美国(guo)当前正(zheng)在全速(su)建造的(de)核动力(li)攻击潜艇。事实上，美国(guo)国(guo)会愿(yuan)意(yi)增加拨款、进一步加速(su)建造，但(dan)美国(guo)海军(jun)拒绝了，因为造船厂已(yi)经(jing)顶(ding)格(ge)运转，拿了拨款但(dan)交不出货是(shi)要被问责的(de)。

“弗(fu)吉尼亚”级(ji)与“海狼”级(ji)的(de)关系有点(dian)像F-35A与F-22的(de)关系，一方面是(shi)缩水版，另(ling)一方面得益于更新的(de)信息和武器(qi)技术。“弗(fu)吉尼亚”号(hao)依(yi)然(ran)是(shi)先进的(de)，但(dan)重点(dian)是(shi)濒海多任务(wu)作战。在中国(guo)崛起和美国(guo)海军(jun)重回大洋争夺的(de)时代，美国(guo)海军(jun)启动SSN（X）计划，研发下一代核潜艇。一般认为这是(shi)“海狼之子”，重回高(gao)速(su)、深(shen)潜、大吨位的(de)、高(gao)端(duan)的(de)大洋反潜路线。

在水面舰艇方面，美国(guo)海军(jun)也是(shi)一样，一方面大造“伯克III”级(ji)驱逐舰作为过渡，另(ling)一方面启动DDG（X）计划，研发下一代驱逐舰，有可能与下一代巡洋舰CG（X）计划打包推进。但(dan)注意(yi)到(dao)“可执行的(de)水面舰艇项目”的(de)提(ti)法(fa)，这就有意(yi)思了。

从海军(jun)的(de)角(jiao)度来说，一切需要的(de)和计划中的(de)舰艇建造都是(shi)“可执行”的(de)，问题是(shi)钱(qian)从哪里来。海格(ge)塞(sai)斯整个备忘录写满了大写的(de)“钱(qian)”字，所以尚未深(shen)度推进的(de)项目大概率就是(shi)不可执行的(de)，只有“留给后人执行”。

海格(ge)塞(sai)斯心里很清(qing)楚，美国(guo)没钱(qian)了，也无法(fa)与中国(guo)展(zhan)开一场高(gao)烈度战争（资料图）

“弗(fu)吉尼亚”级(ji)和“伯克III”级(ji)都足够先进，但(dan)又都达不到(dao)美国(guo)海军(jun)习惯的(de)遥遥领先。中国(guo)尚且没有明确超过“弗(fu)吉尼亚”级(ji)的(de)核潜艇，但(dan)传说中的(de)新一代已(yi)经(jing)足够美国(guo)海军(jun)启动SSN（X）了。另(ling)一方面，055级(ji)肯定超过“伯克III”级(ji)，要不DDG（X）也不会成为“美版055”了，毕竟“抄袭是(shi)最大的(de)赞许”嘛。

问题是(shi)，055级(ji)只是(shi)中国(guo)海军(jun)追求卓越的(de)起点(dian)，更大、更先进的(de)新一代大驱只是(shi)时间问题，而(er)且不会太久。“福建”级(ji)也只是(shi)新的(de)起点(dian)，中国(guo)海航在航母和舰载机方面都在渐入佳境(jing)，美国(guo)海军(jun)的(de)水面优(you)势(shi)岌岌可危。

“弗(fu)吉尼亚”级(ji)的(de)大洋反潜能力(li)不如“海狼”级(ji)，但(dan)还(hai)算够用。问题是(shi)，核潜艇在本质上是(shi)用于偷袭的(de)，可以帮助赢得海上决战，但(dan)本身(shen)并(bing)不能担任主(zhu)攻。换句话说，在最理想情况下，“弗(fu)吉尼亚”级(ji)也只能打退(tui)中国(guo)海军(jun)，不可能打败中国(guo)海军(jun)。

“福特”级(ji)航母的(de)继续建造也没有列入“保(bao)护清(qing)单(dan)”，但(dan)航母的(de)数(shu)量和建造规划由国(guo)会制定，不用多费心。但(dan)DDG（X）和CG（X）没有列入“保(bao)护清(qing)单(dan)”，“星座“级(ji)护卫舰也没有，这就对美国(guo)海军(jun)未来的(de)全球前沿存在能力(li)投下阴影。不到(dao)西太平洋，一切都好说，但(dan)除非转向防御性战略中，西太平洋的(de)前沿存在是(shi)刚需。

“哥伦比亚”级(ji)弹道导弹核潜艇也不在“保(bao)护清(qing)单(dan)”上，这是(shi)多年来美国(guo)海军(jun)的(de)“重中之重”，因为建造上的(de)任何延误都将(jiang)使得美国(guo)弹道导弹核潜艇数(shu)量低于《战略武器(qi)削减(jian)条约》的(de)规定数(shu)量，现役“俄亥俄”级(ji)反应堆寿命到(dao)期(qi)，必须开始退(tui)役了。

然(ran)而(er)，要是(shi)特朗普能谈(tan)成新的(de)《战略武器(qi)削减(jian)条约》，战略导弹核潜艇的(de)数(shu)量或许本来就应该削减(jian)。只要“俄亥俄”级(ji)的(de)退(tui)役速(su)度与“哥伦比亚”级(ji)的(de)建造速(su)度最终能衔(xian)接上，并(bing)不碍事。从这个角(jiao)度出发，“哥伦比亚”级(ji)又没有那么急了。

在空军(jun)方面，进入“保(bao)护清(qing)单(dan)”的(de)是(shi)“协同作战飞机”（CCA），也就是(shi)“忠诚僚机”。显眼的(de)缺失是(shi)第六代战斗机，F-35A和B-21也不在“保(bao)护清(qing)单(dan)”上。

CCA第一阶(jie)段已(yi)经(jing)进入最后竞争，通用原子的(de)“计谋”（Gambit）和安杜里尔(er)的(de)“暴怒”（Fury）入围。但(dan)这两(liang)种无人机都与通常的(de)想象不同，只有亚音速(su)、有限隐身(shen)、中等机动性，以侦察、电子战为主(zhu)，并(bing)非无人战斗机的(de)定位。第二(er)阶(jie)段要求超音速(su)和高(gao)度隐身(shen)，但(dan)按照海格(ge)塞(sai)斯收缩研发战线的(de)基调，可能不会急于推进。

CCA与F-35A协同作战的(de)话，能大大增加态势(shi)感(gan)知半(ban)径，这当然(ran)是(shi)有用的(de)，但(dan)也是(shi)非接触的(de)隐身(shen)打法(fa)的(de)延伸。隐身(shen)时代的(de)空战是(shi)否能保(bao)持非接触，并(bing)无定论。如果说F-35A的(de)“野兽(shou)模式”是(shi)因为需要包干从偷袭到(dao)阻击的(de)全部空战任务(wu)，歼(jian)-20也有“野兽(shou)模式”就只能说明对隐身(shen)时代空战的(de)重新思考，因为歼(jian)-16在数(shu)量和“野兽(shou)性”方面都超过歼(jian)-20。

F-35A

F-35A的(de)长板在于隐身(shen)和态势(shi)感(gan)知，短板在于速(su)度和机动性。CCA使得F-35A的(de)长板更长，但(dan)对补上短板没有帮助。与海军(jun)的(de)情况相似，只要对手不是(shi)中国(guo)，F-35A的(de)长板够长，短板也不短。但(dan)美国(guo)空军(jun)的(de)最大挑战正(zheng)是(shi)中国(guo)，而(er)中国(guo)不仅有歼(jian)-20和歼(jian)-35，南北六代也首(shou)飞了。

一段时间以来，F-35A是(shi)继续按计划全数(shu)生产，还(hai)是(shi)换道，在美国(guo)颇有争论，连马斯克也插了一杠子，提(ti)出要用无人机代替(ti)更多的(de)F-35A。问题是(shi)CCA只能补充F-35A，代替(ti)不了。第二(er)阶(jie)段都代替(ti)不了，只是(shi)更接近一般概念里的(de)忠诚僚机而(er)已(yi)。

另(ling)一方面，F-15EX那样的(de)重型双座战斗机似乎更加适合与CCA配合使用，后座飞行员也可以成为专职的(de)CCA指挥/协调官，F-15EX本身(shen)则发扬“导弹卡车”的(de)远程火力(li)。

但(dan)这些都比不上第六代战斗机（NGAD）。然(ran)而(er)NGAD由于技术和造价原因，八字的(de)一撇缩了回来，在拜登(deng)政府最后时刻被搁置，留给特朗普政府决定。现在看(kan)来决定了：继续搁置。

值得注意(yi)的(de)是(shi)，这个决定是(shi)在两(liang)个前提(ti)下作出的(de)：

1.F-35A对歼(jian)-20和歼(jian)-35毫无优(you)势(shi)，实际(ji)上是(shi)劣势(shi)，

2.中国(guo)南北六代已(yi)经(jing)确认首(shou)飞，批量装(zhuang)备可能尽(jin)早，而(er)不是(shi)较晚。

1.F-35A对歼(jian)-20和歼(jian)-35毫无优(you)势(shi)，实际(ji)上是(shi)劣势(shi)，

2.中国(guo)南北六代已(yi)经(jing)确认首(shou)飞，批量装(zhuang)备可能尽(jin)早，而(er)不是(shi)较晚。

美国(guo)至少在一段时间里弃跟中国(guo)六代，可能意(yi)味着无意(yi)主(zhu)动在西太平洋与中国(guo)争夺制空权。对于空中优(you)势(shi)比空气和水还(hai)要重要的(de)美军(jun)来说，这就意(yi)味着放弃进攻性为主(zhu)的(de)对华战争思维。

B-21则是(shi)另(ling)外一个故事。

现在B-21已(yi)经(jing)在紧锣密鼓地试(shi)飞中，美国(guo)空军(jun)也急切希望能早日完成100架的(de)生产计划，甚至最终提(ti)高(gao)到(dao)150架。在美国(guo)空军(jun)的(de)所有对华作战想定中，西太平洋的(de)“距离恶魔”始终是(shi)个大问题。B-21的(de)隐身(shen)、航程和载弹量不仅对一般轰(hong)炸有用，也是(shi)预防性制空的(de)关键。换句话说，用主(zhu)动攻击空军(jun)基地和地面上的(de)作战飞机来间接实现制空。

但(dan)随着中国(guo)反隐身(shen)能力(li)和中国(guo)的(de)预防性制空能力(li)增强，B-21也落到(dao)“保(bao)护清(qing)单(dan)”之外了。

另(ling)一方面，特朗普要为美国(guo)打造“铁穹”，但(dan)这与以色列“铁穹”只有名(ming)字上的(de)联系。以色列“铁穹”是(shi)用来拦截哈马斯火箭弹的(de)，只有对近程、简(jian)单(dan)弹道的(de)简(jian)易火箭弹有效(xiao)。“美国(guo)铁穹”是(shi)用于拦截攻击美国(guo)本土(tu)的(de)弹道导弹、高(gao)超音速(su)导弹、先进巡航导弹和其他下一代空中威胁(xie)的(de)，计划包括空间传感(gan)器(qi)星座、空间拦截器(qi)星座、能量束武器(qi)、预防性打击敌人发射阵地的(de)能力(li)以及末(mo)段拦截能力(li)。换句话说，这是(shi)里根时代的(de)“星球大战”计划重现。

特朗普的(de)美国(guo)必须首(shou)先扎紧自(zi)己的(de)防卫篱笆，包括战略导弹防御。这肯定是(shi)十分昂贵而(er)且技术上高(gao)风险的(de)项目。显然(ran)，特朗普并(bing)非一味削减(jian)军(jun)费和回避风险，MAGA离不开国(guo)土(tu)安全。

备忘录还(hai)提(ti)到(dao)“印太战场建设(she)”，但(dan)关键词依(yi)然(ran)是(shi)“可执行”。也就是(shi)说，已(yi)经(jing)立项、资金落实并(bing)推动已(yi)深(shen)的(de)才受(shou)到(dao)保(bao)护。

印太战场是(shi)美军(jun)面向中国(guo)的(de)战场。冷(leng)战时代欧洲战场有多重要，今天印太战场就有多重要，甚至更重要，因为冷(leng)战时代欧洲盟军(jun)比今日印太盟军(jun)给力(li)。欧洲战场也有更好的(de)战场纵深(shen)和战场建设(she)。

印太则不然(ran)。这里主(zhu)要是(shi)海空战场，美军(jun)由于习惯性的(de)海空优(you)势(shi)，战场建设(she)注重大型、集约化的(de)岛屿基地，但(dan)长期(qi)不重视基地防卫，能危及印太美军(jun)主(zhu)要基地的(de)敌对力(li)量长期(qi)缺位，远程的(de)美国(guo)空中和海上力(li)量则可随意(yi)发动打击。

现在不一样了，印太美军(jun)主(zhu)要基地都受(shou)到(dao)中国(guo)战区(qu)火力(li)的(de)威胁(xie)。一方面需要大力(li)扩容才能容纳(na)更多作战飞机，毕竟“数(shu)量就是(shi)质量”；另(ling)一方面，露天停放大量作战飞机活(huo)脱是(shi)“人傻机多快来”。据估算，对于岩国(guo)或者迪(di)戈加西亚那样的(de)飞机完全露天停放的(de)基地，假定集束弹头的(de)散布直径为150米，10枚导弹就足以摧毁基地上所有的(de)飞机。但(dan)岛屿基地一方面要扩建扩容，另(ling)一方面要加强防空反导，战场建设(she)负担很重。

关岛基地在扩容，天宁岛基地也复建了，但(dan)关键的(de)加固机堡严重缺失。据哈德逊(xun)研究所1月7日报告(gao)，2010年以来，美国(guo)在距离台湾海峡1600公里以内，只建造了2个加固机堡和41个非加固机堡，1条新建跑道和1条大型滑行道，停机面积增加17%。

美军(jun)关岛基地

作为对比，中国(guo)有3000多个各(ge)种加固和非加固的(de)机堡，还(hai)新建了20条新跑道和40条长度可当做跑道使用的(de)滑行道，停机面积增加了75%。在距离台湾海峡1800公里以内，中国(guo)有134个空军(jun)基地，650多个加固机堡，差不多2000个非加固机堡。

加固机堡显著提(ti)高(gao)抗打击性，但(dan)耗资不菲。哈德逊(xun)研究所提(ti)议，未来五年里每年少买一架B-21，就够构筑100个加固机堡；每年少买一架F-35A或者F-15EX也能构筑约20个加固机堡。

这是(shi)一个艰难的(de)选择。一方面，美国(guo)空军(jun)急需新飞机；另(ling)一方面，前线的(de)新飞机没有加固机堡就是(shi)白送。

最好的(de)办法(fa)自(zi)然(ran)是(shi)不上前线。

关岛基地已(yi)经(jing)在加强防空，“爱国(guo)者”、“萨德”、“陆基宙斯盾”都上了。嘉手纳(na)没有太大的(de)动作，一方面距离中国(guo)大陆已(yi)经(jing)太近，另(ling)一方面在琉球大兴土(tu)木总是(shi)不便，尤其是(shi)在美国(guo)海军(jun)陆战队已(yi)经(jing)在撤离的(de)现在。美国(guo)“有识之士”大声(sheng)疾呼的(de)大量新建加固机堡，就不在“可执行”的(de)范围内了。

备忘录还(hai)提(ti)到(dao)印太和北方司令部的(de)“支援项目拨款”受(shou)到(dao)保(bao)护，这里面名(ming)目繁多，但(dan)外军(jun)军(jun)援、联合演训(xun)都在内。欧洲、中央（负责大中东）、南方、非洲司令部的(de)相应拨款不在保(bao)护之列，使人好奇是(shi)否与美国(guo)战略重点(dian)转移有关。

备忘录里也没有保(bao)护各(ge)军(jun)兵种的(de)人数(shu)，也就是(shi)说，军(jun)兵种如果提(ti)出裁减(jian)兵员，是(shi)可以考虑(lu)的(de)。备忘录倒是(shi)明确提(ti)出要裁减(jian)国(guo)防部人员，其中很多是(shi)退(tui)伍军(jun)人。

备忘录里还(hai)要求各(ge)部提(ti)交部队想削减(jian)但(dan)国(guo)会坚持拨款而(er)裁减(jian)不成的(de)项目。海格(ge)塞(sai)斯不能顶(ding)着有法(fa)律效(xiao)力(li)的(de)国(guo)会拨款法(fa)案强行裁减(jian)，但(dan)至少有了弹药(yao)，可以去斗了。海格(ge)塞(sai)斯还(hai)要求审(shen)核和终止不必要的(de)外包咨询(xun)项目，这是(shi)和关停USAID一致的(de)。

美军(jun)历史上不乏部队想退(tui)役、国(guo)会死命保(bao)的(de)项目。A-10是(shi)有名(ming)的(de)一个，F-22早期(qi)批次、“提(ti)康德罗家”级(ji)早期(qi)舰只甚至“乔治·华盛顿”号(hao)航母，都在不同时期(qi)有过提(ti)前退(tui)役的(de)提(ti)议，被国(guo)会驳回了。

旧装(zhuang)备的(de)维修费用高(gao)，保(bao)持战备状(zhuang)态不易，还(hai)占用大量训(xun)练有素的(de)官兵，趁早清(qing)出，正(zheng)好腾地方换新。不过现在有点(dian)不一样，军(jun)费紧张(zhang)，除旧后不一定能迎新。但(dan)要是(shi)“2027年窗(chuang)口”不再是(shi)问题，除旧倒是(shi)还(hai)能减(jian)支。

考虑(lu)到(dao)乌克兰战场上的(de)教(jiao)训(xun)，自(zi)杀无人机、反无人机、网络安全、弹药(yao)在“保(bao)护清(qing)单(dan)”上不意(yi)外。自(zi)杀无人机也称巡飞弹，实际(ji)上可以算入弹药(yao)，只是(shi)自(zi)推进而(er)已(yi)，单(dan)列是(shi)凸显重要性。弹药(yao)应该主(zhu)要是(shi)炮兵弹药(yao)，乌克兰战争把(ba)美军(jun)弹药(yao)库存掏(tao)空了，急需补货。反无人机、网络战的(de)重要性和能力(li)缺口不言而(er)喻。

“保(bao)护名(ming)单(dan)”上还(hai)有审(shen)计。美国(guo)国(guo)防部已(yi)经(jing)连续七年没有通过预算审(shen)计了，在马斯克的(de)DOGE对联邦政府全面排查的(de)现在，继续通不过审(shen)计是(shi)自(zi)己往脖子上套绳套。

备忘录写满了大写的(de)“钱(qian)”字，也写满了“不与中国(guo)打仗”。

中国(guo)六代机横空出世(shi)

美国(guo)没钱(qian)了，这不是(shi)新闻。海格(ge)塞(sai)斯不想和中国(guo)打仗，这是(shi)新闻。和国(guo)务(wu)卿鲁比奥、国(guo)家安全顾问沃尔(er)茨一样，海格(ge)塞(sai)斯是(shi)坚定甚至狂热的(de)反华分子。但(dan)在特朗普2.0时代，忠诚压(ya)倒一切，鲁比奥、沃尔(er)茨、海格(ge)塞(sai)斯的(de)个人对华立场不重要，忠实执行特朗普的(de)对华路线才重要。

特朗普对中国(guo)无爱，但(dan)在特朗普1.0时代与中国(guo)干仗两(liang)年后，又观察了拜登(deng)与中国(guo)干仗四年，明白了两(liang)件事：

1.中国(guo)人民不信邪，

2.中国(guo)真是(shi)强大了。

1.中国(guo)人民不信邪，

2.中国(guo)真是(shi)强大了。

特朗普的(de)首(shou)要政纲是(shi)MAGA，对华政策要为MAGA服(fu)务(wu)，与中国(guo)礼尚往来或许对MAGA有利，与中国(guo)打仗对MAGA是(shi)灾难。特朗普是(shi)商人出身(shen)，属下生意(yi)更是(shi)破产过六次，知道钱(qian)的(de)重要。海格(ge)塞(sai)斯代表特朗普要求北约盟国(guo)军(jun)费达到(dao)GDP的(de)5%，但(dan)被问及美国(guo)是(shi)否也需要达到(dao)5%的(de)时候，海格(ge)塞(sai)斯回避了问题，只说美国(guo)不会低于3%。美国(guo)现在是(shi)3.5%。

老布什(shi)转向“两(liang)个半(ban)战争”战略时，两(liang)个战场是(shi)中东和朝鲜，反映了当时美国(guo)对俄罗斯与中国(guo)的(de)战略定性：非敌非友(you)。现在，美国(guo)再次战略转向，是(shi)在对中国(guo)做了本质敌对的(de)战略定性之后。对敌人也是(shi)可以放弃主(zhu)动进攻的(de)。另(ling)外，放弃进攻性也只是(shi)对中国(guo)，其他中小国(guo)家要是(shi)惹毛了美国(guo)，那还(hai)是(shi)找打不误的(de)。