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地方政府直接把某类食品排除在集体(ti)就餐的餐桌之外，显(xian)得有些“简(jian)单粗暴(bao)”，也有越界之嫌。
全文1614字，阅读约需3分钟
撰稿/新京报评论员 迟(chi)道(dao)华 编辑/王言虎 校对/张(zhang)彦君
▲农村集体(ti)聚餐，是一种食品安全风险较高的聚餐形式。图(tu)/IC photo
“农村聚餐不得使用(yong)四季豆等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川泸州发布消息，新的《泸州市农村集体(ti)聚餐食品安全管理规范》将于2月23日起施行，其中，“不得使用(yong)野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄(huang)花(hua)、四季豆等高风险食品原材(cai)料”这一新规定引发热议。有网友(you)反对，认(ren)为“管得宽”，也有网友(you)支(zhi)持，表示可“规避(bi)风险”。
对农村集体(ti)聚餐的食品安全进行规范管理，可以预防食物中毒和食源性疾(ji)病的发生，更好保障民众生命健康。出台这样(yang)的管理规范，其初衷当(dang)然是好的，也体(ti)现了当(dang)地政府为民众健康负责的态度。当(dang)地民众应该理解政府的良苦用(yong)心。
但类似的管理规范如何把握(wo)好权力边界的问题，则考验(yan)着地方政府的管理智慧。类似直接把某类食品排除在集体(ti)就餐的餐桌之外，就显(xian)得有些“简(jian)单粗暴(bao)”，也有越界之嫌。
据公开报道(dao)，2022年9月，四川疾(ji)控曾发布近年来四川省引起食物中毒排名前三(san)的植(zhi)物，其排名第(di)一的植(zhi)物正是豆类。据医生介绍，四季豆未熟透会致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对当(dang)地而言，集体(ti)聚餐禁(jin)了“四季豆等高风险食品原材(cai)料”，相当(dang)于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材(cai)料都存在一定食用(yong)风险，都可能因为清(qing)洗不净、贮藏(cang)方式、烹饪方式不当(dang)等，给食用(yong)者健康造成损害。对地方政府而言，为避(bi)免发生食品安全事件，可以列出高风险食品原材(cai)料种类，予以风险提示。一刀切禁(jin)止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还(hai)是当(dang)地常见的蔬菜，恐(kong)怕是好心办了坏(huai)事。
风险提示，是把选(xuan)择权交给了民众自身，而“不得”则是剥夺了民众的某种选(xuan)择的自由(you)。二者看似都是在为民众饮食健康着想，其具体(ti)做法却涉及对民众个人权利(li)的尊重与否，某种程度上，也体(ti)现着，在面对公众权利(li)时(shi)行政谦抑性原则是否得到了有效落实。
作为地方政府而言，从确保“万无一失”的角度出发，对高风险食品原材(cai)料一禁(jin)了之，显(xian)然是最保险的做法。而且，2020年8月出台并沿用(yong)至今的《四川省农村集体(ti)聚餐食品安全管理办法》中，也明确把四季豆等排除在外。
但地方政府直接禁(jin)止某类食品上民众的餐桌，多(duo)少有违“法无授权不可为”的法律原则。而且，这样(yang)的禁(jin)止性规定到底能否真正落地执行，恐(kong)怕也需打个问号。
其实，规范管理的办法很多(duo)，比如细化聚餐场所的卫生标准，严格(ge)承办厨(chu)师的资质要求，规范烹饪流程管理，确保生熟分开、餐饮具洗净消毒等。这些都是在尊重民众选(xuan)择的基础，政府应积极履(lu)职尽责的方向。
或许在地方政府看来，对农村集体(ti)聚餐这一食品安全风险较高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟对生命健康而言，政府多(duo)管一点，不是坏(huai)事。
但一禁(jin)了之的做法，毕竟让一些民众有种被“管”的不舒服，也很容易给人一种“管不好就禁(jin)掉”的观感。况且，法律并未禁(jin)食的食品，政府却以安全为由(you)，对特定区域(yu)的聚餐食用(yong)下了“禁(jin)令(ling)”，多(duo)少有些权力任性的影子。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些地方和政府部门在区域(yu)治(zhi)理过程中，依然存在包办思维：只(zhi)要初衷是好的，就习(xi)惯于用(yong)简(jian)单粗暴(bao)的方式，把一切都管起来。
因此，对地方政府来说，守(shou)好行政边界，同样(yang)是在维护民众利(li)益。其治(zhi)理能力的现代化过程，就在与民众的互动中，及时(shi)捕捉到基层诉求，不断完善(shan)“治(zhi)理拼图(tu)”，从而实现精细管理而不越界。把握(wo)好这种分寸感，才能好心办成好事。
值班编辑 康嘻嘻