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原标(biao)题：相(xiang)关负责人解读(du)中央一号文件：营造良好创业(ye)环境 为乡村发展引进(jin)急需人才
各类返乡入乡创业(ye)人员超(chao)1200万人
昨天(24日)，国务院新闻办(ban)公室举行新闻发布会，介(jie)绍进(jin)一步深化农(nong)村改革，扎实推进(jin)乡村全面(mian)振兴(xing)有关情况。中央财办(ban)分(fen)管日常工作(zuo)的副主任、中央农(nong)办(ban)主任韩文秀(xiu)介(jie)绍，目(mu)前全国各类返乡入乡创业(ye)人员超(chao)过1200万人。他(ta)表(biao)示(shi)，在推进(jin)中国式现代化建设进(jin)程中，乡村是充满希望的田(tian)野，是干事(shi)创业(ye)的舞台，农(nong)业(ye)农(nong)村是新质生产力发展的沃土，年轻人在新时代到农(nong)村大有可为。
粮食生产
稳面(mian)积(ji)、增单产两手发力
2024年，我国克服局部地区高温(wen)干旱、极端洪(hong)涝、超(chao)强台风等较为严重的自然灾害影响，粮食生产再获(huo)丰收，产量达到1.413万亿斤、比上年增产了(le)221.8亿斤，历史性迈上1.4万亿斤新台阶。2025年中央一号文件继(ji)续(xu)把确(que)保国家(jia)粮食安全摆在首要位置，强调持续(xu)增强粮食等重要农(nong)产品供(gong)给保障能力，牢牢把握粮食安全主动权(quan)，把饭碗端得(de)更(geng)稳更(geng)牢。
韩文秀(xiu)指出，我国粮食总体上不是供(gong)大于求(qiu)，而是仍(reng)然处于供(gong)求(qiu)紧平衡状态。一方面(mian)，粮食生产在一定程度上还是靠天吃饭，既要“人努力”，还要“天帮(bang)忙”。近年来极端天气等自然灾害多(duo)发重发，不确(que)定因素很多(duo)，必须立(li)足于抗灾夺丰收，把困(kun)难想在前面(mian)，把安全系数打得(de)更(geng)高一些。另一方面(mian)，我国粮食需求(qiu)还在不断扩大，14亿多(duo)人要吃饭，还要吃得(de)越来越好。虽(sui)然现在口粮吃得(de)少了(le)，但是肉蛋奶吃得(de)多(duo)了(le)，这些都需要越来越多(duo)的饲料粮来转化。
“历史经验(yan)表(biao)明，我国粮食生产往往抓上去很费劲，掉下来比较容易，决不能因为工作(zuo)松(song)劲懈怠，造成生产大起大落。”韩文秀(xiu)说。
对于今年如何抓好粮食生产，他(ta)表(biao)示(shi)，要稳面(mian)积(ji)、增单产两手发力。去年全国粮食亩(mu)产比上年提(ti)高5.1公斤，这对于增产贡献超(chao)过八成。今年粮食生产要在稳定面(mian)积(ji)的基础之上，主攻单产和品质提(ti)升，促进(jin)大面(mian)积(ji)增产。
同时，强化农(nong)业(ye)科技和装(zhuang)备支撑，因地制宜(yi)发展农(nong)业(ye)新质生产力。推进(jin)农(nong)业(ye)科技力量协同攻关，提(ti)升农(nong)业(ye)科技创新体系整体效(xiao)能，加快突破关键核心技术，加力攻克一批突破性品种等。要推动实用、好用、管用的农(nong)业(ye)技术进(jin)村入户、落地生根，真正为农(nong)业(ye)插上科技的翅膀。此外，还要构建多(duo)元(yuan)化食物供(gong)给体系，践行大农(nong)业(ye)观、大食物观，面(mian)向整个国土资源，全方位多(duo)途径拓展食物来源，让老百姓的餐桌更(geng)加丰富，吃得(de)更(geng)加健康、更(geng)有营养。
脱贫攻坚成果衔接
帮(bang)扶政策不会“急刹车”
巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫致贫，这是“三农(nong)”工作(zuo)的底线任务。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效(xiao)衔接5年过渡期的最(zui)后一年。中央一号文件提(ti)出，统筹(chou)建立(li)农(nong)村防止返贫致贫机(ji)制和低收入人口、欠发达地区分(fen)层(ceng)分(fen)类帮(bang)扶制度。韩文秀(xiu)介(jie)绍，当前正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效(xiao)衔接5年过渡期进(jin)行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮(bang)扶政策分(fen)类优化完善。
对于农(nong)村低收入人口，重点是统筹(chou)开(kai)展农(nong)村低收入人口及(ji)防止返贫致贫对象的识别(bie)监测，强化对有劳动能力的农(nong)村低收入人口的开(kai)发式帮(bang)扶，加强社(she)会救(jiu)助(zhu)兜底保障，注重激发内生动力，增强“造血”功能。对于欠发达地区，重点是促进(jin)这些地区振兴(xing)发展，有针对性地加大政策倾斜的力度，通过东西部协作(zuo)、定点帮(bang)扶等机(ji)制给予差异化支持，让欠发达地区在现代化进(jin)程中逐步赶上来。
韩文秀(xiu)强调，过渡期结束后帮(bang)扶政策不会“急刹车”，而是要分(fen)类完善，建立(li)健全常态化帮(bang)扶的制度机(ji)制，“守住不发生规模性返贫致贫的底线，绝不仅仅是今年的年度性任务，过渡期之后也必须长久、永久地守住守牢。”
当前，一些帮(bang)扶资产在使用管理上存在着(zhe)权(quan)属(shu)不清、管护不力、闲置浪费、处置困(kun)难等问(wen)题，有的甚至被违规侵占和流失。中央一号文件提(ti)出，要建立(li)统一的资产登记管理台账，健全资产形成、确(que)权(quan)移交、管护运(yun)营、收益分(fen)配等全程监管制度，明确(que)谁来管、管什么、怎么管，确(que)保经营性资产保值增效(xiao)、公益性资产持续(xu)发挥作(zuo)用。
韩文秀(xiu)表(biao)示(shi)，在帮(bang)扶方面(mian)，要强化帮(bang)扶措(cuo)施的针对性、实效(xiao)性，根据困(kun)难的类型，分(fen)类落实好社(she)会救(jiu)助(zhu)兜底保障政策，以(yi)及(ji)产业(ye)帮(bang)扶、就业(ye)帮(bang)扶等开(kai)发式帮(bang)扶措(cuo)施，确(que)保稳定消(xiao)除(chu)返贫致贫的风险。
乡村振兴(xing)
新业(ye)态新模式新场景不断涌现
乡村振兴(xing)，关键在人。“过去我们做(zuo)‘三农(nong)’工作(zuo)，更(geng)多(duo)考虑人往哪里去，而现在还要考虑人从哪里来。”韩文秀(xiu)指出，在现代化进(jin)程中，人口大规模向城市转移，一些农(nong)村出现“空心化”“老龄化”，这是世界各国普遍(bian)遇到的难题。今后谁来种地、谁来兴(xing)村，是中国式现代化进(jin)程中需要解决的一个重大问(wen)题。
近年来，随(sui)着(zhe)交通条件、农(nong)村生活环境的改善，农(nong)村良好的生态环境、慢节奏的生活、较低的生活成本等因素，成为吸引年轻人的独特优势。“我们很高兴(xing)地看(kan)到，实际(ji)上现在越来越多(duo)的青年大学生、城市白领等返乡入乡创业(ye)，带动了(le)新业(ye)态、新模式、新场景不断涌现。”韩文秀(xiu)说。
根据有关部门统计，目(mu)前全国各类返乡入乡创业(ye)人员超(chao)过1200万人。今年中央一号文件对完善乡村人才培育和发展机(ji)制进(jin)行了(le)部署，重点坚持本土培养和外部引进(jin)相(xiang)结合。
韩文秀(xiu)指出，一方面(mian)，要注重加强对本乡本土人才的培养，通过加强农(nong)民(min)技术技能的培训，推进(jin)乡村工匠培育工程等措(cuo)施，壮大农(nong)村各类专业(ye)人才和实用人才队伍。另一方面(mian)要注重外部人才引进(jin)，通过营造良好的创业(ye)环境，实施一批基层(ceng)服务项目(mu)等措(cuo)施，为乡村发展引进(jin)一批急需的人才。
“要用乡村广阔天地的发展机(ji)遇来吸引人，用乡村田(tian)园宜(yi)居的优美环境来留住人，解决好职业(ye)发展、社(she)会保障等后顾之忧，让年轻人在农(nong)村留得(de)下，发展得(de)越来越好。”韩文秀(xiu)说。
“三农(nong)”成绩(ji)单
2024年全年粮食产量再创新高，历史性突破1.4万亿斤。
大豆产量保持在2000万吨以(yi)上，“米袋(dai)子”更(geng)满了(le)，“菜篮(lan)子”更(geng)丰富了(le)，各类农(nong)产品供(gong)给充裕。
脱贫县农(nong)民(min)人均可支配收入增幅(fu)高于全国平均水平，脱贫人口务工就业(ye)规模保持稳中有增，
牢牢守住了(le)不发生规模性返贫致贫的底线。
去年农(nong)村居民(min)人均可支配收入达到23119元(yuan)，同比实际(ji)增长6.3%。
新建和改建农(nong)村公路达到13万公里，农(nong)村自来水普及(ji)率达到94%，建制村快递(di)服务覆盖(gai)率超(chao)过95%。